Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А65-4340/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-4340/2019

Дата принятия решения – 11 февраля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цымбал Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Казанский оптико-механический завод" (ОГРН 1021603617188, ИНН 1660004229) к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 13,4 га, кадастровый номер 16:16:000000:637, квартал 192 выдел 1-7 Высокогорского участкового лесничества (свидетельство от 29.12.2009 серии 16-АЕ №094466, запись регистрации №16-16- 18/056/2009-053 от 28.12.2009) в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1, площадью 132 064 кв.м., категории земли промышленности, разрешенное использование: под объекты инженерного оборудования водоснабжения, расположенный по адресу: РТ, Выскогорский муниципальный район, п. Березовка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ГКУ "Пригородное лесничество";

- Федерального агентства лесного хозяйства;

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области;

- Управления Росреестра по РТ;

- Министерства лесного хозяйства по РТ;

- Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

с участием:

от истца – Шумкова Е.А. по доверенности от 27.12.2019, Асеинова Н.М. по доверенности от 27.12.2019,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьего лица (Министерство лесного хозяйства по РТ) – Манихова В.В. по доверенности от 01.11.2019,

от третьего лица (Управление Росреестра по РТ) – Гафаров А.Н. по доверенности от 12.12.2020,

от третьих лиц (ГКУ "Пригородное лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства по РТ, Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия) – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Казанский оптико-механический завод" (далее по тексту –истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Пригородное лесничество", к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань (далее по тексту – ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации (свидетельство от 29.12.2009 серии 16-АЕ №094466, запись регистрации №16-16-18/056/2009-053 от 28.12.2009) в части наложения лесного участка площадью 13,4 га, условный номер 9379-2009-11, квартала 192 выдел 1-7 Высокогорского участкового лесничества на земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1, площадью 132 064 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее земли промышленного назначения), разрешенное использование: под объекты инженерного оборудования водоснабжения, расположенный по адресу: РТ, Высокогорский муниципальный район, Красельское сельское поселение, п. Березовка.

В судебном заседании 14 мая 2019 года истец заявил отказ от требований к ГКУ "Пригородное лесничество" в полном объеме и отказ от заявленных требований в части признания недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1 и исключения из государственного лесного реестра сведений об отнесении к лесному фонду этого же земельного участка.

Определением суда от 14 мая 2019 года отказ от требований к ГКУ "Пригородное лесничество" в полном объеме и отказ от заявленных требований в части признания недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1 и исключения из государственного лесного реестра сведений об отнесении к лесному фонду этого же земельного участка принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), производство по делу в указанной части и к ГКУ "Пригородное лесничество" прекращено.

Определением суда от 14 мая 2019 года в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ "Пригородное лесничество" и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании 13 июня 2019 года представитель истца заявил о замене ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и отказ от заявленных требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением суда от 13 июня 2019 года на основании статьи 46 АПК РФ к участию в деле привлечен надлежащий ответчик – Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Определением суда от 13 июня 2019 года судом принят отказ от требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в полном объеме, производство по делу в указанной части и к ГКУ "Пригородное лесничество" прекращено. Указанным определением суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением суда от 17 июля 2019 года в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РТ и Министерство лесного хозяйства по РТ.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось судом по ходатайству истца в целях урегулирования спора во внесудебном порядке в связи с обращением его в ходе рассмотрения дела в межведомственную комиссию при Управлении Росреестра по РТ, результатом рассмотрения которой явилось обнаружение факта расположения земельного участка истца в районе выявленного объекта культурного наследия (памятник археологии) «Высокогорская стоянка 1», явившееся препятствием для выяснения вопроса и выявления возможной реестровой ошибки в отношении регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок.

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения судом определением от 15 января 2020 года в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель истца поддержал требование в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, заявил ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы по делу. Представил для приобщения к материалам дела доказательства использования земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1 в соответствии с видом его разрешенного использования.

Ответчик и третьи лица (ГКУ "Пригородное лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства по РТ, Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель третьего лица (Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия) через электронную систему подачи документов представил письменные пояснения по делу с приложением копий приказа Министерства культуры Республики Татарстан от 22.11.2000 №267 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов Республики Татарстан представляющих историческую, научную или иных культурную ценность. Памятники археологии». Из его пояснений следует, что в настоящее время границы территории, на которой расположен объект культурного наследия, не утверждены, объектами историко-культурной экспертизы являются земли, подлежащие воздействию земляных и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Представитель третьего лица (Управление Росреестра по РТ) заявил возражения на удовлетворение ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы в связи с тем, что проведение данной экспертизы не связано с предметом настоящего спора.

Представители третьих лиц (Управление Росреестра по РТ, Министерство лесного хозяйства по РТ) требования истца не признали.

Представитель третьего лица (Министерство лесного хозяйства по РТ) поддержал позицию третьего лица (Управление Росреестра по РТ), также возразив на ходатайство истца о назначении землеустроительной экспертизы.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц (ГКУ "Пригородное лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства по РТ, Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия) в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности с 2002 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 площадью 132 064 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п. Березовка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2019 (том 1, л.д. 24-26).

Указанный земельный участок отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования: под объекты инженерного оборудования водоснабжения.

На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости водозабора №1 (здания и сооружения), право собственности истца на которые в установленном порядке не зарегистрированы, но подтверждаются материалами приватизации.

В связи с намерением провести работы по реконструкции водозабора истец 25.12.2018 обратился в ГКУ «Пригородное лесничество» с просьбой разъяснить порядок вырубки деревьев, находящихся на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке (письмо исх. №258/6930 от 25.12.2018, л.д. 27, том 1).

Письмом исх. от 25.01.2019 ГКУ «Пригородное лесничество» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1, на котором предполагается вырубка деревьев, относится к землям лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. К указанному письму ГКУ «Пригородное лесничество» приложило копию свидетельства от 28.12.2009 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 13,4 га с условным номером 9379-2009-11 и план лесного участка (л.д. 28, том 1). Из реестрового дела в отношении лесного участка с условным номером 9379-2009-11 следует, что ему присвоен кадастровый номер 16:166000000:637 (далее – лесной участок).

Кроме указанных сведений ГКУ «Пригородное лесничество» в письме от 25.01.2019 сообщило, «что за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.28 КоАП РФ.

Кроме того, за незаконную рубку, а равно до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 260 УК РФ».

Полагая, что указанное письмо является доказательством наложения лесного участка с кадастровым номером 16:16:000000:637 на земельный участок истца с кадастровым номером 16:16:222801:1, которое препятствует обществу распоряжаться своим земельным участком, Акционерное общество "Казанский оптико-механический завод" обратилось в суд с иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок в части наложения его на земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1.

Рассмотрев материалы дела, заслушав довод стороны и пояснения третьих лиц, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ участки лесного фонда ограничены в обороте.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктами 32 и 36 постановления N 10/22 указано, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В качестве доказательства наложения лесного участка на земельный участок общества, истец ссылается на следующие документы:

- письмо от 25.01.2019, которым ГКУ РТ «Пригородное лесничество» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 относится к землям лесного фонда (л.д. 28);

- карта – схема расположения и границ лесного участка;

- план границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1,

- выкопировка из фотоплана на кадастровый квартал 16:16:2220801:1

- публичная кадастровая карта.

Вместе с тем, как следует из представленных Управлением Росреестра реестровых дел в отношении лесного участка, границы земель лесного фонда не поставлены на кадастровый учет.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 14.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 67, 68 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

При проектировании лесничеств осуществляются: установление площади лесничеств; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств.

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Данный вывод подтверждается позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 22.05.2012 N 16576/11 по делу N А55-19694/2010.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) предусмотрены основные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, в том числе:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (пункт 1);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (пункт 2);

- описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3);

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9).

Таким образом, письмо от 25.01.2019, которым ГКУ РТ «Пригородное лесничество» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 относится к землям лесного фонда, карта – схема расположения и границ лесного участка, план границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1, выкопировка из фотоплана на кадастровый квартал 16:16:2220801:1, публичная кадастровая карта сами по себе не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающими факт наложения земли лесного фонда на земельный участок истца.

Судом из представленных Управлением Росреестра реестровых дел установлено, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2002 на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет 18.09.2002, распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 04.09.2002 №1191-р «О предоставлении земельных участков в собственность (в порядке приватизации) ОАО «Казанский оптико – механический завод». В последующем 01.02.2019 на основании заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 29.01.2019 №16-0-1-269/3001/2019-196 и межевого плана от 23.01.2019, подготовленного кадастровым инженером Сергеевой Н.Б., уточнены сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1 (ранее площадь земельного участка составляла 133 972 кв.м.).

Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:16:000000:637 площадью 134 000 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, сведения о котором внесены в ЕГРН до 01.01.2017. При этом, в сведениях ЕГРН отсутствует описание местоположения границ указанного лесного участка.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок истца с кадастровым номером 16:16:222801:1 поставлен на кадастровый учет, имеет определенную уточненную площадь, границы его установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В то же время, доказательств постановки на кадастровый учет участка лесного фонда Высокогорского участкового лесничества, квартал 192 выдел 1 - 7 с установленными в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, в материалах дела не имеется.

Между тем, в отсутствие данных о постановке участка лесного фонда на кадастровый учет, описания и координат точек границ этого участка, невозможно установить точное его местонахождение, для того, чтобы сделать вывод о его наложении на земельный участок истца.

Имеющиеся в деле материалы лесоустройства не подтверждают того обстоятельства, что на момент возникновения права собственности истца на земельный участок, часть данного земельного участка уже относилась к землям лесного фонда и не являются в данном случае надлежащими доказательствами наложения лесного участка на земельный участок истца.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 следует, что земельный участок не имеет пересечений с границами иных земельных участков, его границы установлены и уточнены, о чем в государственном кадастре недвижимости содержатся соответствующие сведения.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела истцом доказательства в подтверждение доводов относительно наложения лесного участка на земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1, суд находит их ненадлежащими.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что сторонами не только не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 сформирован на землях лесного фонда, полностью или частично относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности, но и однозначно опровергается фактом регистрации права собственности на него за истцом.

Поскольку в рамках заявленного по данному делу требования невозможно установить соответствие юридической и (или) фактической границы лесного участка, оценить наличие несовпадения закрепленным в Едином государственном реестре недвижимости сведениям о его местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, ходатайство истца о назначении судебной экспертизы судом отклонено.

Таким образом, отсутствие описания местоположения границ лесного участка не позволяет определить наличие либо отсутствие наложения границ лесного участка на земельный участок истца, что исключает нарушение прав и законных интересов истца сообщением ГКУ «Пригородное лесничество» о принадлежности земельного участка истца к землям лесного фонда.

Поскольку документов, свидетельствующих о пересечении земельного участка истца с землями лесного фонда не имеется, при рассмотрении настоящего спора надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" ("Закон о лесной амнистии").

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельные участки возникли до 1 января 2016 года.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, в частности:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке.

Из представленных Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия письменных пояснений следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:222801:1 расположен в районе выявленного объекта культурного наследия (памятник археологии) «Высокогорская стоянка 1». Вместе с тем, вышеуказанный выявленный объект археологического наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не значится, границы территории объекта в установленном порядке не утверждены.

Кроме того, как установлено судом, на земельном участке истца с кадастровым номером 16:16:222801:1, относящемся к категории земли промышленности, отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке.

Таким образом, положения Закона о лесной амнистии в данном случае не придают земельному участку истца приоритетность и не позволяют исключить лесной участок из ЕГРН.

Более того, судом установлено, что в сведения ЕГРН 01.02.2019 внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:16:222801:1.

В силу части 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

Согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ если на основании обращения правообладателя земельного участка или в связи с выявлением реестровой ошибки было установлено, что границы лесного участка пересекаются с границами иных лесных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью) и (или) лесные участки имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения (далее в настоящей статье - пересекающийся лесной участок), орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки и подготавливает предложения о лесных участках, подлежащих снятию с государственного кадастрового учета, в том числе с одновременной государственной регистрацией прекращения права, исходя из положений частей 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении лесного участка с кадастровым номером 16:16:000000:637 указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

В выписках из ЕГРН как в отношении лесного участка, так и в отношении земельного участка истца отсутствуют указания на пересечение границ данного участка с границами соседних участков. Согласно представленным в материалы дела документам земельный участок истца с кадастровыми номерами 16:16:222801:1 не входит в состав земель лесного фонда.

Внесение Управлением Росреестра по РТ 01.02.2019 уточненных сведений о границах земельного участка истца свидетельствует об отсутствии наложения границ лесного участка на земельный участок истца и отсутствии каких – либо пересечений между указанными участками, поскольку в случае такого выявления, регистрирующим органом были бы произведены иные действия в целях устранения ошибки.

Таким образом, отсутствие доказательств наложения лесного участка на земельный участок истца, а, соответственно, отсутствие доказательств нарушения прав истца, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что заявленное обществом требование не является исключительным способом защиты его прав и законных интересов и не приведет к восстановлению права по следующим основаниям.

Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник или иной законный владелец имущества, т.е. лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (аренда, субаренда, хранения, наем, право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае, если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

Иск о признании отсутствующим права собственности является исключительным способом защиты права. И этим правом, в данном случае, может воспользоваться именно ответчик по делу, а не истец.

В рассматриваемом случае доказательств исключительности способа защиты права истец не приводит, суд таковых также не усматривает.

Заявленное обществом требование является исключительным способом защиты, который при отсутствии доказательств невозможности защиты нарушенного права посредством предъявления специальных исков не подлежит применению в данном споре, что является еще одним основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда N 305-ЭС18-16335 от 22.10.2018 и постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу N А41-72172/16 от 27.06.2018.

Учитывая изложенное, надлежащим в рассматриваемом случае, с учетом мотивов указанных в иске, является предъявление иска об установлении границ.

Кроме того, истец, напуганный ГКУ «Пригородное лесничество» сообщениями об административной и уголовной ответственности за порчу лесных и иных насаждений, и считающий себя ущемленным в осуществлении прав распоряжения принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, не лишен возможности оспорить в судебном порядке отказ пригородного лесничества в выдаче разрешения на вырубку деревьев, разросшихся на земельном участке истца со времен его владения им с сороковых годов прошлого столетия.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств наложения лесного участка на земельный участок истца, а также учитывая использование истцом ненадлежащего способа защиты своего оспариваемого права, исковые требования общества удовлетворению не подлежат.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем, по смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 4 Кодекса целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица. Недостижимость названной цели избранным истцом способом судебной защиты исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Тем более, что мотивом обращения истцом в суд, в данном случае, как пояснили его представители, является желание обезопасить руководителя общества от наступления возможных нежелательных последствий от вырубки некоторых деревьев на своем земельном участке в целях реконструкции объектов водозабора.

Установив фактические обстоятельства дела, на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты оспариваемого им права, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку требование истца удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ


В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать Акционерному обществу "Казанский оптико-механический завод" (ОГРН 1021603617188, ИНН 1660004229) справку на возврат из бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины из уплаченной платежным поручением №2140 от 04.03.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин