Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А61-161/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-161/2017
г. Владикавказ
21 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2017

Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инвестиционного Акционерного Банка «Диг-Банк» (ОАО) ) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 09.09.2016 № 765 о предстоящем исключении ООО «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действий по внесению 10.01.2017 записи за государственным регистрационным номером 2171513030698 об исключении ООО «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; об обязании МИФНС по г.Владикавказу внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>); о взыскании расходов по оплате госпошлины

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.01.2015 г.;

от налогового органа – ФИО3 по доверенности от 19.01.2017г.,

Суд установил: Инвестиционный Акционерный Банк «Диг-Банк» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (далее – МРИФНС по г.Владикавказу, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения №765 от 09.09.2016 из Единого государственного реестра юридических лиц о предстоящем исключении ООО «Патриот»; о признании незаконными действий налогового органа по внесению 10.01.2017 записи за государственным регистрационным номером 2171513030698 об исключении ООО «Патриот» из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании МРИ ФНС по г.Владикавказу внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Патриот».

Заявление мотивировано неправомерными действиями налоговой инспекции по исключению ООО «Патриот» из ЕГРЮЛ. В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что налоговый орган как участник дела о банкротстве ИАБ «Диг-Банк» не мог не знать о наличии задолженности ООО «Патриот» перед ИАБ «Диг-Банк».

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 11.04.2017 производство по делу № А61-161/2017 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А61-2544/2016, имеющим существенное значение для рассмотрения настоящего дела. Судом установлено, что судебный акт по указанному делу вынесен и вступил в законную силу.

Определением суда от 22.11.2017 производство по настоящему делу возобновлено, назначено судебное разбирательство.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель налогового органа требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 20.02.2017 №04-14/2981. По мнению МРИ ФНС по г.Владикавказу ООО «Патриот» отвечало требованиям недействующего юридического лица, закрепленным в статьи 21.1 Закона №129-ФЗ. Налоговым органом порядок исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц соблюден.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела следует и судом установлено, что инспекция приняла решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ от 09.09.2016 № 765 в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказу №5944, №5944/1 о наличии признаков недействующего юридического лица, а также то, что у общества отсутствовало движение по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности.

10.01.2017 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись № 2171513030698 о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Полагая, что решение налоговой службы незаконно, нарушает права и интересы коммерческого банка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом № 129-ФЗ, Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» данные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Согласно справке налогового органа, на счетах общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не предоставлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение от 09.09.2016 № 765 о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2016 № 36 (599).

Публикация сведений о предварительном решении осуществлена на третий рабочий день, что соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Порядок и сроки направления возражений установлены Законом о государственной регистрации.

Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.

В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Коммерческий банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 25.01.2017, указав на наличие у общества перед ним задолженности.

Наличие у общества задолженности перед коммерческим банком подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 02.07.2015 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по решению Советского районного суда г.Владикавказ по делу №2-349/2014 (2-3886/2013).

Таким образом, у общества имеются неисполненные обязательства перед коммерческим банком. Срок обращения с требованием о взыскании не пропущен.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт «а» статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ), представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для исключения из ЕГРЮЛ ООО «Патриот».

На основании вышеизложенного, заявление коммерческого банка обоснованно и подлежит удовлетворению.

С МИФНС по г. Владикавказу в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине в бюджет Российской Федерации в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Инвестиционного Акционерного Банка «Диг-Банк» (ОАО) ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 09.09.2016 № 765 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) по внесению 10.01.2017 записи за государственным регистрационным номером 2171513030698 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной деятельностью «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и восстановить общество с ограниченной деятельностью «Патриот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Инвестиционного Акционерного Банка «Диг-Банк» (ОАО) (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей. Выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья М.Б. Коптева