Постановление от 18 августа 2023 г. по делу № А56-11493/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-11493/2023
18 августа 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Денисюк М.И., Мильгевская Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2, паспорт (директор);

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 14.02.2023;

от 3-го лица: не явились, извещены;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21641/2023) обществу с ограниченной ответственностью "Аукцион торг инвест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2023 по делу № А56-11493/2023 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению обществу с ограниченной ответственностью "Аукцион торг инвест"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ФИО4

общество с ограниченной ответственностью "Гермес"

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области

об оспаривании решения, предписания,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аукцион торг инвест» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) об оспаривании решения от 08.12.2022 № 04/29142/22, предписания от 08.12.2022 № 04/29145/22.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, общество с ограниченной ответственностью "Гермес", Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области.

Решением суда от 10.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь, что Организатором торгов на запрос ФИО4 была предоставлена вся имеющаяся информация о предмете торгов, а также были даны разъяснения, что имущество не было получено фактически, доступ к имуществу у ООО «Аукцион Торг Инвест» отсутствует, арестованное имущество находится на хранении у ООО «Бизнес Партнер» по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона (место хранения имущества: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, участок 8 (в створе ул. Будапештская). Кроме того, ФИО4 не представлены доказательства, подтверждающие невозможность ознакомления с дополнительной информацией о предмете торгов в порядке, установленным извещением ООО «Аукцион Торг Инвест», то есть непосредственно у хранителя арестованного имущества.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, извещение №22000159970000000012 опубликовано на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru.

Предмет аукциона: подвергнутое аресту МОСП по ИОИП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, по и/п 91977/19/78022-СД от 04.12.2019 года, принадлежащее должнику АО «Международная Балтийская Инвестиционная компания», имущество: автомобиль BMW Х5 XDRIVE30D, 2017 г.в., г/н <***> VIN X4XКS494100Н04973, номер кузова (прицепа) X4XКS494100Н04973, номер двигателя: 58169942, объем двигателя: 2993.000 см. куб., мощность двигателя: 249.000 л.с, 183.100 квт, первичный ПТС 390Р644724, наименование технологической операции: регистрация ТС (первичная); наименование регистрационного документа: свидетельство о регистрации транспортного средства, серия номер регистрационного документа7852910305, дата выдачи: 23.08.2017. Начальная цена 1 471 667,00 руб.

В Управление поступила жалоба ФИО4 на действия Организатора торгов, в которой заявитель указывает, что в нарушение норм действующего законодательства Организатор торгов не указал достаточные данные для принятия решения о целесообразности участия в торгах сведения о предмете торгов. Кроме того, Организатором торгов не обеспечена возможность для ознакомления с реализуемым имуществом.

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу рассмотрев жалобу ФИО4 (вх. №29386-ЭП/22 от 17.11.2022) на действия Организатора торгов ООО «Аукцион Торг Инвест» при организации и открытого аукциона по продаже арестованного имущества, в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3«О защите конкуренции», признала жалобу обоснованной, выявила в действиях организатора торгов ООО «Аукцион Торг Инвест» нарушение части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, о чем 08.12.2022 вынесла решение №04/29142/22 и выдала предписание от 08.12.2022 № 04/29145/22.

Не согласившись с Управлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Согласно пункту 4.1.10 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области МТУ Росимущества организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

Пунктом 1.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение) установлено, что настоящее Соглашение определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

В силу пункта 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.

В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 (ред. от 25.10.2019) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 5.1.3 Соглашения ФССП России, ее территориальные органы, судебный пристав-исполнитель обеспечивает исполнение запросов Росимущества, предусмотренных настоящим Соглашением.

Пунктом 5.4.1 Соглашения определено, что Росимущество вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества.

В силу части 1 статьи 89 Закона №229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В соответствии с частью 4 статьи 449.1 ГК РФ, извещение о проведении публичных торгов публикуется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Согласно части 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Приведенная норма не указывает на необходимую степень детализации данных об имуществе. Целью публикации является надлежащее описание реализуемого имущества, то есть такое описание, которое позволит потенциальному покупателю определенно установить реализуемое имущество, определить экономическую целесообразность участия в торгах.

Разумный и добросовестный потенциальный покупатель должен позаботиться о том, чтобы ознакомиться со всеми существенными характеристиками имущества, с соответствующей документацией и осмотреть имущество, являющееся предметом торгов. В противном случае, такой потенциальный покупатель воздержится от участия в торгах, так как имеется риск победы в отношении имущества, достоверными сведениями по которому такой покупатель не владеет.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, обязанностью Организатора торгов является публикация такой информации об имуществе, которая бы позволила однозначно идентифицировать предмет торгов, определить его технические, качественные характеристики, принять решение о целесообразности участия в торгах, а в случае реализации движимого имущества обеспечить его экспонирование.

Как следует из материалов дела, Организатором торгов выступало ООО «Аукцион Торг Инвест» на основании государственного контракта №22/12 оказание услуг по реализации имущества, арестованного исполнение судебного во исполнение судебных актов или актов других органов от 16.12.2021 (далее - контракт №22/12).

Пунктом 1.1 контракта установлено, что перечень услуг, их объем, требования к качеству и другие исходные данные установлены в техническом задании (Приложение № 1).

Приложением 1 к контракту определен перечень услуг и их объем, качество.

Согласно Приложению 1 исполнитель должен: обеспечивать организацию рекламных мероприятий; обеспечивать сохранность реализуемого имущества в складских помещениях площадью не менее 100 кв.м.; обеспечивать экспонирование движимого имущества (площадь для экспонирования движимого имущества не менее 20 кв.м.).

Организатором торгов на сайте torgi.gov.ru опубликованы следующее сведения относительно реализуемого имущества: автомобиль BMW Х5 XDRIVE30D, 2017 г.в., г/н <***> VIN <***>, номер кузова (прицепа) <***>, номер двигателя: 58169942, объем двигателя: 2993.0 см. куб., мощность двигателя: 249.000 л.с, 183.100 кВт, первичный ПТ 390Р644124.

В извещении указано, что осмотр имущества не осуществляется.

Сайт torgi.gov.ru содержит разделение по категориям реализуемого товара, категория «легковые автомобили» содержит графы к заполнению, в том числе: пробег, коробка передач, привод, экологический класс и т.д.

Кроме того, сайт подразумевает размещение фотографий реализуемого имущества.

14.11.2022 ФИО4 обратился к Организатору торгов с просьбой представить следующую информацию о реализуемом имуществе: отчет об оценке; актуальные фотографии предмета лота; о техническом состоянии, включая сведения о неисправностях и пробеге.

16.11.2022 в 12:47 (за сутки до окончания подачи заявок) Организатор торгов сообщил ФИО4 об отсутствии запрашиваемой информации, представив информацию о том, что имущество находится на хранении у компании-хранителя и, в случае отказа хранителя в предоставлении имущества к осмотру, Организатор торгов не будет нести за это ответственность.

Организатор торгов, МТУ Росимущества действий, направленных на поиск и опубликования иных сведений (пробег, комплектность, состояние, фотографии транспортного средства и т.д.), не осуществляли ни в рамках подготовки, ни в рамках процедуры реализации.

Таким образом, как верно установлено Управлением и судом первой инстанции в объявлении о проведении торгов, отчете об оценке имущества содержались не достоверные сведения, соответственно потенциальные участники не могли знать фактические и точные данные о техническом состоянии транспортного средства.

Детальная и достоверная информация о соответствующем имуществе, в том числе о наличии дефектов, обременении может быть получена заинтересованным лицом лишь у Организатора торгов, который должен обеспечивать возможность как ознакомления с самим имуществом, так и с правоустанавливающими документами, сообщение о проведении торгов призвано информировать их потенциальных участников о том, какое имущество выставляется на торги, соответственно, в нем должно быть, в общем виде, полно, объективно и подлинно описано соответствующее имущество, выставляемое на торги.

Сведения о пробеге, комплектности, состоянии, фотографии транспортного средства в случае реализации транспортного средства являются существенными в целях оценки потенциальными покупателями ликвидности приобретаемого имущества, поскольку указанные данные о транспортном средстве влияют на его текущее состояние (амортизация, износ деталей), то есть является существенным параметром при оценке предмета торгов и предложения цены. В ситуации когда реальный пробег транспортного средства неизвестен, то потенциальный участник оказывается введенным в заблуждение и не получает то, на что рассчитывал предлагая соответствующую цену на торгах.

Таким образом, Организатор торгов, МТУ Росимущества не реализовали права и обязанности, предусмотренные как Соглашением, так и контрактом №22/12, что привело к нарушению части 2 статьи 448 Гражданского кодекса, выразившегося в отсутствии в составе извещения, аукционной документации информации об имуществе, которая бы позволила однозначно идентифицировать предмет торгов, определить его технические, качественные характеристики, принять решение о целесообразности участия в торгах.

Довод организатора торгов о том, что предмет торгов находился на ответственном хранении и данные сведения у него отсутствовали, а участники торгов могли самостоятельно получить указанные сведения не может быть принят судом во внимание, поскольку данные возражения в части самостоятельного поиска участниками торгов недостающие сведения не основаны на нормах права, а организатор торгов имел возможность запросить у службы судебных приставов также отчет об оценке, где данные сведения отражены, поскольку при оценки автомобиля учитывается техническое состояние автомобиля, включая сведения о пробеге.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2023 по делу № А56-11493/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало

Судьи


М.И. Денисюк

Н.А. Мильгевская