Решение от 15 августа 2024 г. по делу № А40-133871/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 133871/24-84-1065
г. Москва
15 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2024 г.


Арбитражный суд в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Первый заместитель Чертановского межрайонного прокурора города Москвы Шевченко С. О. (117587, <...>)

к ответчику: генеральный директор ООО "Рентал" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2024


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение от 22.11.2023)

от ответчика: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Чертановского межрайонного прокурора города Москвы Шевченко С.О. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Рентал" ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2024.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Отзыв в материалы дела не представлен, требования не оспорены.

Изучив материалы дела, заслушав позицию помощника прокурора, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Чертановской межрайонной прокуратурой города Москвы с привлечением специалистов УВД по ЮАО ГУ МВД России по <...> РОНПР Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, ТО Управления Роспотребнадзора по ЮАО города Москвы, ОЛРР по ЮАО ГУ Росгвардии по городу Москве, МОВО по ЮАО ГУ Росгвардии по городу Москве 24.05.2024 в период времени с 16 часов 30 минут по 19 часов 50 минут проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, лицензионного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства в клубе «Правда» ООО «Рентал» по адресу: <...>.

Проверочными мероприятиями установлено, что в соответствии договором аренды нежилого помещения №Д-08/08-2021, заключенного между ООО «Рентал» и ООО «Растрейд» 12.08.2021, ООО «Рентал» арендует подвальный этаж, помещение I, комнату №1 по адресу: <...>. В соответствии с указанным договором названные помещения передаются ООО «Рентал» для использования как концертной площадки, ночного клуба, для проведения различных мероприятий, в том числе, концертов, выставок, конференций, использования для предприятий общественного питания. Осуществление хозяйственной деятельности по адресу: <...>, ООО «Рентал» не оспаривается.

Проверочными мероприятиями установлен факт реализации сотрудниками клуба «Правда» ООО «Рентал» по адресу: <...>, на цокольном этаже (1-ый этаж здания), крепкой алкогольной продукции без лицензии.

Статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что для реализации алкогольной продукции в местах общественного питания необходима лицензия.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Установлено, что указанный клуб «Правда» проводит мероприятия, в том числе, которые посещают несовершеннолетние лица.

Таким образом, проверочными мероприятиями установлено, что генеральный директор ООО «Рентал» ФИО1 при функционировании клуба «Правда» по адресу: <...>, допустил оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО "Рентал" ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ- осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде штрафа для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензируемой предпринимательской деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного законом порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность в ходе проверки не установлено.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры во избежание правонарушения, не представлены, поэтому суд считает вину в совершении вменяемого правонарушения установленной.

Общество имело возможность для принятия необходимых мер для получения специального разрешения (лицензии).

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не пропущен.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществом не представлены, и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Генеральный директор ООО «Рентал» ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, раскаивается, нарушения устранил, что является смягчающим обстоятельством по делу, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ.

Суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ должностным лицом Департамента была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении -изъятие, о чем составлен Протокол осмотра помещений, территорий и изъятия вещей и документов от 24 мая 2024 г.

Для признания алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства - полного или частичного отсутствия сопроводительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что изъятая алкогольная продукция конфискована и направлена на уничтожение в рамках дела № А40-133876/24.

С учетом правовой позиции Верховного суда РФ, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

На основании ст. ст. 2.1, 4.5, 14.1 ч.2, 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ генерального директора ООО "Рентал" ФИО1 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УИН: 32277000240003299114; Наименование получателя: УФК по г. Москве (УФССП России по г.Москве): ИНН получателя: 7704270863; КПП получателя: 770101001; ОКТМО получателя: 45382000; Счет получателя: 03100643000000017300; к/с банка получателя: 40102810545370000003; КБК: 32211601141019002140; Наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве; БИК банка получателя: 004525988.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.


Судья:

О.В. Сизова