Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А21-5292/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-5292/2019

«15» июля 2019 года «08» июля 2019 года оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Костиной А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Созидатель Плюс» (ОГРН 1023900985393, ИНН 3906099361) к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО (ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547)

Министерству обороны РФ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) в лице Департамента имущественных отношений МО РФ о прекращении права постоянного бессрочного пользования (дата и номер государственной регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289-39/006/2017-2) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, г. Черняховск, ул. Победы,

третьи лица: Администрация МО «Черняховский городской округ»,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

при участии:

от истца: Баймаков А.В. по доверенности, от ответчика: не явился, извещен,

от Управления

не явились, извещены,

Росреестра:

Гаркавая Ю.А. по доверенности;

от Администрации:

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Созидатель Плюс» (далее – истец, ООО «Созидатель Плюс», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – учреждение, ФГКУ ««Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО, ответчик), Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ (далее – Департамент МО, ответчик) о прекращении права постоянного бессрочного пользования (дата и номер государственной регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289-39/006/2017-2) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, г. Черняховск, ул. Победы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра), Администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» (далее – Администрация).

Ответчик и Управление Росреестра представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещались надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В представленном через канцелярию суда отзыве ответчик возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации также просил иск удовлетворить по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из искового заявления, Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 364 право собственности на нежилое здание площадью 570,1 кв.м , расположенное по адресу : Калининградская область, Черняховский район , г.Черняховск , ул.Победы , дом 43 было передано муниципальному образованию «Черняховский муниципальный район».

Земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимого имущества, в муниципальную собственность Министерством обороны РФ передан не был.

На основании договора купли-продажи № 332/14 от 01.10.2014 г., право собственности на указанный объект недвижимости перешло ООО «Созидатель Плюс», что подтверждается данными ЕГРН и не оспаривается сторонами.

Как установлено решением суда по делу № А21-3311/2017, общество в период 2014-2017г.г. неоднократно обращалось в Администрацию по вопросу оформления земельных отношений, а именно предоставления земельного участка в собственность для обслуживания здания. Администрация сообщала заявителю, что земельный участок будет предоставлен обществу после передачи его в муниципальную собственность.

Земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м был образован из земельного участка с кадастровым номером 39:13:010510:3 площадью 15 800 кв.м , являющегося собственностью Российской Федерации , и поставлен на государственный кадастровый учет 02.03.2015 г. , имеет статус «временный».

Спорный земельный участок в муниципальную собственность не передан.

Администрация в свою очередь обращалась в Учреждение по вопросу передачи земельного участка с кадастровым номером 39:13:010510:3 (письмо исх. № 4835 от 25.05.2015 г.), земельного участка с кадастровым номером 39:13:101510:1289 (письмо исх. № 1583 от 20.02.2017 г.) в муниципальную собственность.

До настоящего времени земельный участок для обслуживания и эксплуатации нежилого здания по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул.Победы, д.43 в муниципальную собственность не передан.

В соответствии с информацией ЕГРН земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Позиция ответчиков сводится к тому, что рассмотрение вопроса о передаче земельного участка в государственную казну Российской Федерации для последующего предоставления обществу возможно только после утверждения схемы формирования по фактическому землепользованию участка и постановки вновь образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрации прав на него.

Ссылаясь на фактическое владение земельным участком, препятствия в использовании собственного объекта недвижимости по назначению, а также на указания ответчиков в представленных ответах о передаче земельного участка в казну Российской Федерации после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права (сделки, ненормативного акта и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и другие вещных прав на недвижимые вещи в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.4.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости 4 зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременении прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим; для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

По смыслу положений Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с передачей в муниципальную собственность здания, строения одновременно подлежит передаче и соответствующий земельный участок, а решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность является основанием для прекращения в отношении переданного военного имущества прав Российской Федерации и федеральных организаций.

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату передачи здания в собственность муниципалитета) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Правомерность передачи здания, расположенного на спорном земельном участке в муниципальную, а затем частную собственность, ответчиками не оспаривается.

Земельный участок в интересах Министерства обороны не используется и к использованию не планируется.

Доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке за другими лицами, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства несоответствия площади земельного участка площади, необходимой для эксплуатации здания, ответчиками суду не представлены, напротив, истцом в обоснование своей позиции приобщены к материалам дела соответствующие документы, в том числе заключение кадастрового инженера от 25.05.2019 г.

В ходе рассмотрения дела лица, участвующие в деле, правом на заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы не воспользовались.

В соответствии с требованиями установленными ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Передав в муниципальную собственность по согласованию с Минобороны России объекты недвижимого имущества, находящиеся на

спорном земельном участке, Российская Федерация распорядилась и земельным участком, на котором они расположены, при этом земельный участок утратил статус используемого для нужд Министерства обороны РФ, что повлекло фактическое прекращение права пользования этим участком ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Требований о прекращении права собственности РФ на земельный участок истцом не заявлялось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность проведения обществом внесудебных способов урегулирования ситуации и отсутствие иных путей правовой защиты своих прав, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право постоянного бессрочного пользования (дата и номер государственной регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289- 39/006/2017-2) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, г. Черняховск, ул. Победы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Л.Гурьева