Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А37-1604/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                                                Дело № А37-1604/2025

17.09.2025

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брагиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

об освобождении и возврате места размещения нестационарного торгового объекта,

при участии в заседании представителей (до перерыва - 08.09.2025):

от истца: ФИО1, доверенность от 18.03.2025 № 18, диплом

от ответчика: не явился

(после перерыва-16.09.2025): от сторон: не явились

В заседании 08.09.2025 был объявлен перерыв до 16.09.2025 до 10 часов 00 минут

УСТАНОВИЛ:

Истец, департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Надежда», об обязании ответчика освободить за свой счет от торгового павильона  (одноэтажное строение с мансардой) и возвратить истцу по акту приема-передачи место размещения нестационарного торгового объекта (далее – НТО), имеющего следующие характеристики: учетный номер места размещения – 100, площадь места размещения – 107 кв.м, адрес (местоположение), адресные ориентиры: <...> (в районе остановочного пункта «2-й кирпичный), право на размещение которого предоставлено ответчику по договору № 112 от 11.03.2020.

Истец сослался в обоснование заявленных требований на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия договора, представленные доказательства.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, приобщил дополнительные документы.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещен.

Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана (правопредшественник истца) и ответчиком (Хозяйствующий субъект) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках на территории муниципального образования «Город Магадан» № 112 (далее – договор, л.д.8-12).

Согласно пункту 1.1 договора, Комитет предоставил Хозяйствующему субъекту за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) со следующими характеристиками: торговый павильон для продовольственных товаров, учетный номер места размещения НТО - 100, площадь места размещения НТО - 107 кв.м, адрес (местоположение) адресные ориентиры: <...> (в районе остановочного пункта «2-й кирпичный»), а Хозяйствующий субъект взял на себя обязательство разместить и обеспечить в течение всего срока действия Договора функционирование НТО на условиях и в порядке, предусмотренном Договором и законодательством Российской Федерации.

Действие договора в соответствии с пунктом 2.1. Договора оканчивается 23.03.2025.

В соответствии с пунктом 3.2.11 Договора, на Хозяйствующий субъект возложена обязанность при прекращении Договора в 5-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз НТО с места его размещения и вернуть место по акту приема-передачи Комитету.

В срок, установленный Договором, место размещения НТО возвращено не было.

Как следует из пункта 3.1.3 Договора и пункта 2.12 Порядка размещения НТО на территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 05.10.2016 № 3006 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - Порядок), Хозяйствующий субъект имеет право на заключение Договора на размещение НТО на новый срок без торгов на место, являющееся предметом Договора, при отсутствии нарушений условий Договора со стороны Хозяйствующего субъекта.

02.04.2025 в адрес департамента поступило письмо департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана № 1-1524 о направлении заявления ООО «Надежда» от 01.04.2025 о заключении договора на размещение на территории муниципального образования «Город Магадан» НТО на землях или земельном участке без проведения торгов в связи с истечением срока действия Договора для принятия решения в пределах своей компетенции (л.д.7, 18).

Согласно пункту 3.3.1 Договора, департамент имеет право осуществлять контроль за соблюдением Хозяйствующим субъектом требований Договора.

По результатам осуществления контрольного мероприятия за соблюдением Хозяйствующим субъектом требований Договора (акт выездного обследования № 1 от 08.04.2025 – л.д.19-26) выявлено несоответствие внешнего вида и оформления НТО эскизному проекту, согласованному департаментом САТЭК: в проекте отсутствует фактически существующая мансарда.

Ранее при проверке (акт обследования места размещения НТО от 11.12.2024 – л.д.13-17) были выявлены следующие нарушения; несоответствие вида деятельности специализации НТО (специализация НТО - продовольственные товары, при этом Хозяйствующий субъект осуществлял предоставление услуг общественного питания), фактически деятельность в НТО осуществлялась иным лицом.

По результатам проверок установлено, что имеются признаки нарушения пункта 3.2.3 договора (обязанность сохранять вид и специализацию НТО, местоположение и размеры НТО (в рамках предельных параметров) в течение установленного периода размещения НТО) и пункта 3.2.4 договора (обязанность обеспечить функционирование НТО в соответствии с требованиями Договора, аукционной документации, законодательства Российской Федерации и правовых актов муниципального образования «Город Магадан»).

На основании выявленных нарушений, письмом департамента от 18.04.2025 № 2096-20/03-3 ООО «Надежда» отказано в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов на новый срок, а также установлен срок для демонтажа и вывоза НТО с места размещения и его возврата по акту приема-передачи до 30.04.2025 (л.д.27).

21.04.2024 в адрес департамента поступило гарантийное письмо от ООО «Надежда» о продлении срока возврата места размещения НТО до конца мая 2025 года (л.д.28).

Письмом департамента от 07.05.2025 № 2355-20/03-3 ООО «Надежда» отказано в продлении срока для возврата места размещения НТО на основании пункта 3.2.11 Договора (л.д.29).

Согласно акту обследования от 07.05.2025, место размещения НТО не освобождено, на месте размещения расположено одноэтажное строение с мансардой, торговая деятельность не ведется, павильон закрыт (л.д.30-31).

Согласно акту обследования от 05.09.2025, место размещения НТО не освобождено, на месте размещения расположено одноэтажное строение с мансардой.

Невыполнение ответчиком требования истца об освобождении места размещения НТО послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ).

Постановлением Правительства Магаданской области от 28.01.2016 № 23-пп утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Магаданской области (далее - Порядок № 23-пп).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.4 Порядка № 23-пп размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (далее - Схема размещения). Предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных Схемой размещения, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого по результатам проведения торгов либо без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Порядком. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается между органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области, и хозяйствующим субъектом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, если иное не предусмотрено федеральными законами) в случаях и порядке, установленных настоящим Порядком.

По договору на размещение нестационарного торгового объекта уполномоченный орган обязуется предоставить заявителю право разместить нестационарный торговый объект, а заявитель обязуется разместить нестационарный торговый объект и обеспечить в течение всего срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта функционирование нестационарного торгового объекта на условиях и в порядке, предусмотренных указанным договором (пункт 3.1 Порядка № 23-пп).

В соответствии с пунктом 3.2.11 договора от 11.03.2020 № 112 Хозяйствующий субъект обязан при прекращении договора в 5-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз НТО с места его размещения и вернуть место по акту приема-передачи.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Как установлено судом, срок действия договора от 11.03.2020 № 112 истек 23.03.2025.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчик к моменту рассмотрения спора не представил суду доказательств возвращения истцу полученного в аренду имущества. Также суду не представлены доказательства иных правовых оснований для занятия спорного земельного участка.

Судом установлено, что с ответчиком после 23.03.2025 договор на размещение нестационарного торгового объекта в месте нахождения спорного земельного участка не заключен.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

По заявленным требованиям подлежит уплате госпошлина в размере 50 000,00 рублей. Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, так как освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

В связи с удовлетворением иска госпошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.          Обязать общество с ограниченной ответственностью «Надежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) незамедлительно освободить за свой счет от торгового павильона (одноэтажного строения с мансардой) и возвратить департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи место размещения НТО площадью 107 кв. м, адрес (местоположение), адресные ориентиры: <...> (в районе остановочного пункта «2-й кирпичный»), учетный номер места размещения НТО – 100, переданное по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках на территории муниципального образования «Город Магадан» от 11.03.2020 № 112. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

2.          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Надежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения суда в законную силу.

3.          Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                         Дьячкова Э.Л.