Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А82-5252/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5252/2019
г. Ярославль
07 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена - 12 сентября 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н., секретарем судебного заседания Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании не законным и отмене постановления № 140-6/2019 от 12.03.2019

при участии

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от ответчика – ФИО3 – предст. по пост. дов.;,

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее по тексту – заявитель, МУП) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении № 140-6/2019 от 12.03.2019.

. Указанным постановлением лицо было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 25-10 Закона «Об административных правонарушениях» № 100-з; назначено административное наказание в виде 10 000 рублей штрафа.

Заявитель поддержал заявленные требования, считает, что отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности; отсутствуют основания для вывода о повреждении зеленых насаждений.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области заявленные требования не признал; настаивает на законности вынесенного постановления.

Указанным постановлением лицо было привлечено к административной ответственности за нарушение пунктов 1.6, 2.24.1, 2.24.4, 2.24.5, 2.24.7 Правил благоустройства городского поселения Тутаев, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.03.2018 № 236, выразившееся в следующем.

19.02.2019 в 14 часов 00 минут по адресу – <...>, - административным органом было установлено, что при производстве земляных работ связанных с ремонтом, содержанием инженерных коммуникаций, Общество не приняло своевременных мер по соблюдению правил благоустройства – а именно, участок производства земляных работ не огорожен защитными ограждениями (в непосредственной близости с работающим экскаватором и ямой находится ребенок, что видно на фотоматериалах в момент проверки); имеющими светоотражающее покрытие, с указанием наименования организации, производящей работы, и номера телефона; отсутствие ограждения зеленых насаждений при производстве земляных работ, складирование материалов на зеленые насаждения..

Факт правонарушения зафиксирован материалами проверки, отражен в протоколе по делу об административном правонарушении; заявителем в судебном заседании – не опровергнут.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, заявитель был привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.


Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Часть 1 статьи 25-10 Закона Ярославской области ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за - «Невыполнение лицом, осуществляющим земляные работы, установленных правилами благоустройства требований к ограждению места производства земляных работ, обеспечению свободных проходов к зданиям, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасных условий прохода людей, обеспечению функционирования уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, к содержанию территории, примыкающей к месту производства земляных работ, и обеспечению сохранности зеленых насаждений, если указанные деяния не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

Фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела; судом считаются установленными – с учетом фотоматериалов по делу.

Доказательств отсутствия у заявителя объективной и реальной возможности соблюдения установленных вышеприведенными нормами обязательных норм и правил, заявитель суду не представил.

Из материалов дела, таким образом, усматривается факт совершения заявителем вменяемого ему правонарушения путем ненадлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Административная ответственность была применена ответчиком в минимальном размере, в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом характера правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.