Постановление от 25 июня 2024 г. по делу № А04-1456/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-915/2024
26 июня 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.Н.

судей Лесненко С.Ю., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.04.2024 б/н,

от ответчиков: ФИО2 и ФИО3 по доверенностям акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» от 01.09.2022 № 27 и от 03.08.2023 № 13 соответственно,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа»

на решение от 09.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023

по делу № А04-1456/2023 Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «СТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 498 373 руб. 60 коп.

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «СТ» (далее - ООО «Торговый дом «СТ») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации города Тынды (далее - Администрация) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по устранению аварий на канализационных сетях г. Тынды в размере 498 373 руб. 60 коп.

Определением от 23.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее - АО «Коммунальные системы БАМа»).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по устранению аварий на канализационных сетях г. Тынды в размере 498 373 руб. 60 коп. с Администрации и АО «Коммунальные системы БАМа» солидарно.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 09.10.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023, требования истца удовлетворены в заявленном размере за счет АО «Коммунальные системы БАМа», в иске к Администрации отказано.

Не согласившись с судебными актами, АО «Коммунальные системы БАМа» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции необоснованно отказано в назначении судебной экспертизы. В материалах дела имеются акты выполненных работ, часть из которых свидетельствует о невыполнении работ (акты от 20.01.2021, 07.10.2021 по ул. Генерала Милько, 5 и ул. Профсоюзная, 5). В акте от 25.03.2021 по ул. Милько, 5 отражено на производство работ не по очистке трубопровода, а траншеи к какому-то колодцу. Суд должным образом не изучил документы, по акту от 29.04.2021 следует, что одним днем выполнены работы на 200 393 руб. 74 коп. с использованием двух автомобилей и 5 слесарей на протяжении 30 часов, то есть более суток. По мнению ответчика, не доказано, что объекты водопроводно-канализационного хозяйства, на которых произведены ремонтные работы, являются бесхозяйными. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 за ООО «Торговый дом «СТ» признано право собственности на сети канализации, с кадастровым номером 28:06:000000:3272, расположенном в городе Тында Амурской области, протяженностью 16 523,00 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 09.08.2021 «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч. 1, вместе с тем регистрация права собственности до настоящего времени не осуществлена. Момент возникновения права собственности на основании судебного решения возникает с момента, определенного решением. Если момент возникновения права не указан в решении, то права на недвижимость возникают по общему правилу с момента государственной регистрации. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган и предоставить для регистрации необходимые документы. Собственником сети канализации протяженностью 22 583 м с кадастровым номером 28:06:000000:3272, куда входят участки, на которых произведены ремонтные работы, является ООО «Торговый дом «СТ», в связи с чем удовлетворение требований за счет АО «Коммунальные системы БАМа» безосновательно.

В порядке статей 158, 163 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось, в заседании объявлялся перерыв; в процессе рассмотрения дела в составе суда произведена замена судьи в порядке статьи 18 АПК РФ, после чего судебное разбирательство произведено с самого начала.

Кассатор представил дополнительные пояснения от 28.04.2024, в которых отразил на выполнение части работ по устранению аварий на сетях, находящихся в зоне ответственности определенных абонентов (по ул. Школьная, 5 - работы на участке в зоне балансовой ответственности МОБУ «СОШ № 7»; по ул. Фестивальной, 11 - в зоне ответственности ООО «РСУ»; по ул. Профсоюзной, 5 - в зоне ответственности МБУИ «Драматический театр»), а также указал на то, что иные участки канализационной сети не переданы на обслуживание АО «Коммунальные системы БАМа».

ООО «Торговый дом СТ» представило отзыв на кассационную жалобу от 25.04.2024 и дополнения к нему от 23.05.2024 и от 04.06.2024, в которых просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Истец сообщил, что является собственником части канализационных сетей с кадастровым номером 28:06:000000:3272, приобретенных по договору купли-продажи от 14.08.2021 единым лотом на торгах в ходе банкротства по делу № А04-1018/2011; информировал о проведении ремонтных работ по устранению аварийных ситуаций на бесхозяйных канализационных сетях по гарантийным письмам Администрации, от проведения которых не вправе был отказаться.

К письменных пояснения стороны приложили дополнительные доказательства (АО «Коммунальные системы БАМа» - акты разграничения балансовой принадлежности сетей; ООО «Торговый дом СТ» - копии выписок из ЕГРН от 18.04.2024), заявив ходатайства о приобщении их к материалах дела для дополнительной оценки.

В удовлетворении ходатайств отказано, поскольку в силу части 3 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет соответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не имея полномочий для приобщения и оценки новых доказательств (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Документы возвращены представителям в зале судебного заседания.

Представители АО «Коммунальные системы БАМа» и ООО «Торговый дом СТ» поддержали правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Представители кассатора настаивали на отмене судебных актов, как вынесенных при неполном установлении значимых для спора обстоятельств, и при удовлетворении требований лица, в чьей собственности находились аварийные участки канализационной сети.

Представитель истца просил сохранить судебные акты, счел безосновательными доводы кассатора, поскольку выполнение работ проводилось на аварийных участках, не принадлежащих обществу, являющихся бесхозяйными.

Третье лицо отзыв на кассационную жалобу не представило, явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела на основании заявок и гарантийных писем Администрации города Тынды от 01.10.2021 № 7455-31, от 14.04.2021 № 2119-31, от 26.01.2021 № 293-31, от 06.10.2021 № 7515-31, от 12.01.2021 № 36-31, от 25.11.2021 № 8601-31, от 31.03.2021 № 1734-31, от 05.01.2021 № 8551-31, от 02.03.2021 № 1045-31, от 28.02.2021 № 974-31, от 13.08.2021 № 6303-31, от 07.10.2021 № 7615-31, от 07.10.2021 № 7605-31 ООО «Торговый дом «СТ» выполнило работы по прочистке систем канализации и канализационных колодцев на участках централизованной сети водоотведения города:

- 13.01.2021 по ул. Мохортова, 5 - на сумму 10 671 руб. 12 коп.;

- 20.01.2021 по ул. Милько, 5 – на сумму 13 434 руб. 71 коп.;

- 27.01.2021 по ул. Мохортова, 5 – на сумму 7 153 руб. 43 коп.;

- 03.03.2021 по ул. Мохортова, 5 – на сумму 32 072 руб. 53 коп.;

- 25.03.2021 по ул. Милько, 5 – на сумму 27 211 руб. 36 коп.;

- 31.03.2021 – по ул. Милько, 5 – на сумму 24 781 руб. 43 коп.;

- 31.03.2021 по ул. Школьная, 5 – на сумму 41 101 руб. 38 коп.;

- 07.04.2021 по ул. Мохортова, 5 – на сумму 5 866 руб. 05 коп.;

- 14.04.2021 по ул. Мохортова, 3 – на сумму 20 531 руб. 18 коп.;

- 15.04.2021 по ул. Школьная, 5 – на сумму 17 628 руб. 98 коп.;

- 18.04.2021 по ул. Фестивальная, 11 – на сумму 15 670 руб. 20 коп.;

- 29.04.2021 по ул. Милько, 2-5 – на сумму 200 393 руб. 74 коп.;

- 13.08.2021 по ул. Школьная, 29 – на сумму 15 032 руб. 46 коп.;

- 14.09.2021 по ул. Мохортова, 3 – на сумму 6 834 руб. 24 коп.;

- 01.10.2021 по ул. Амурская, 33 – на сумму 6 852 руб. 11 коп.;

- 06.10.2021 по ул. Мохортова, 5 – на сумму 10 047 руб. 97 коп.;

- 07.10.2021 по ул. Профсоюзная, 5 – на сумму 10 950 руб. 02 коп.;

- 07.10.2021 по ул. Спортивная, 14 – на сумму 10 950 руб. 02 коп.;

- 25.11.2021 по ул. Усть-Илимская, 5 - на сумму 21 190 руб. 61 коп.

ООО «Торговый дом «СТ» и Администрацией составлены акты выполненных работ от 04.10.2021, от 14.04.2021, от 27.01.2021, от 06.10.2021, от 13.01.2021, от 25.11.2021, от 30.03.2021, от 20.01.2021, от 03.03.2021, от 25.03.2021, от 31.03.2021, от 07.04.2021, от 15.04.2021, от 19.04.2021, от 29.04.2021, от 13.08.2021, от 14.09.2021, от 07.10.2021, от 07.10.2021.

Представленные акты подписаны представителями ООО «Торговый «СТ» и заместителем главы Администрации без замечаний и возражений в отношении объемов и качества выполненных работ.

Письмом от 07.11.2022 ООО «Торговый дом «СТ» направило в адрес Администрации счета от 25.05.2022 №№ 6-12, от 25.10.2022 №№ 19-30 и калькуляции к ним на сумму 498 373 руб. 60 коп.

ООО «Торговый дом «СТ» направило в адрес Администрации претензию (исх. от 09.12.2023 № 01/02) с требованием оплаты оказанных услуг на сумму 498 373 руб. 60 коп.

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

АО «Коммунальные системы БАМа» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тында.

В ходе разрешении спора по выпискам из ЕГРН, предоставленным ППК «Роскадастр», судами установлено отсутствие сведений о зарегистрированных правах на канализационные сети/канализационные трубопроводы, расположенные по адресам <...> ул. .Милько, д. 2-5, ул. Школьная, д. 29, ул. Амурская, д. 33, ул. Профсоюзная, д. 5, ул. Спортивная, д. 14, ул. УстьИлимская, д. 5. В соответствии со справкой Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды от 01.08.2023 № 35, канализационные трубопроводы по спорным адресам не являются собственностью муниципального образования города Тынды, в реестре муниципального имущества города Тынды отсутствуют.

Тындинским районным судом Амурской области рассмотрено дело № 2а-1425/2022 по административному иску Тындинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Тынды о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйных канализационных сетей.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 08.11.2022 признано незаконным бездействие администрации города Тынды, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйных, в том числе, следующих объектов: выпуски канализации от МКД № 29 по ул. Школьная до К-9, К-10, К-11, К-12, К-13 г. Тынды; выпуски канализации от СОШ № 7 по ул. Школьная, 5 до К-112 – К-124 г. Тында; выпуск канализации от нежилого здания драматического театра по ул. Профсоюзная, 5 до К-107 – К-112 г. Тынды; выпуск канализации от нежилого здания МТС Банк № 11 по Фестивальная, д. 11 до К149 г. Тынды; сети водоотведения район ул. Фестивальная № 11 К-149 до К-150 г. Тынды; выпуски канализации от здания ЦТП-16 по ул. Спортивная до К-133 г. Тында.

Так же суд установил, что Арбитражным судом Амурской области рассмотрено дело № А04-892/2021 по иску ООО «Торговый дом «СТ» к администрации города Тынды, МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2» о признании права общей долевой собственности на 73/100 доли в имуществе - сети канализации, протяженностью 22 583 м, с кадастровым номером 28:06:000000:3272, расположенном в городе Тында Амурской области, протяженностью 16 523 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 09.08.2021 «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч.1 (л.56-66); определить порядок пользования недвижимым имуществом, закрепив за Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «СТ» (ИНН <***>) участки канализационной сети протяженностью 16 523 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 9 августа 2021 г. «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч.1 (л.56-66): напорный канализационный коллектор от ГКНС до очистных сооружений, кадастровый № 28:06:000000:3272, расположенный по адресу: <...> инвентарный номер 000101030630232, бытовая канализация (ул. Депутатская), инвентарный номер 000101030630246, внутриплощадные магистральные к/сети мкр. Таежный, инвентарный номер 000101030630243, канализационные сети к дому МЖК, инвентарный номер 000101030630256, коллектор от уз. 9-общ. Пионер (Моск., Строит., Пионер., Фестив., Росинка), инвентарный номер 000101030630248, наружные к/сети жилого дома по ул. Спортивная, инвентарный номер 6 000101030630253, наружные канализации ул. Спортивная, 16, 18 до дома № 2, инвентарный номер 000101030630238, наружные сети к дому МЖК, инвентарный номер 000101030630255, наружные сети канализации (вставка 16- этаж ЦТП-4), инвентарный номер 000101030630250, наружные сети канализации (ул. УстьИлимская, 3), инвентарный номер 000101030630264, наружные сети канализации (ул. Школьная), инвентарный номер 000101030630245, наружные сети канализации к жилого дому мкр. Мерзлотная, от КНС Мерзлотная до ГКНС, инвентарный номер 000101030630254, 3 А04-892/2021 наружные сети канализации ЦТП - 16 (Спортивная, 14, ЦТП-16), инвентарный номер 000101030630252, наружные сети канализационного коллектора (ул. Спортивная, 2), инвентарный номер 000101030630239, самотечный канализационный коллектор, инвентарный номер 000101030630272, сети канализации к 72 кв. жил. Д. в 4 мкр. (Спортивная, 20), инвентарный номер 000101030630257, сети канализации бытового блока (бытовой блок № 34-16 этаж, дома), инвентарный номер 000101030630247, сети канализации домов в мкр. Таежный, инвентарный номер 000101030630262, сети канализации к дому (ул. Усть-Илимская, 5), инвентарный номер 000101030630259, сети канализации к дому пос. Таежный, инвентарный номер 000101030630271, сети КНС «Общежитие», инвентарный номер 000101030630263, сети канализационные (Китай город самотечн., напор), инвентарный номер 000101030630258, сети напорной канализации от ввода КНС в 4 мкр. (от КНС-4), инвентарный номер 000101030630242, сети наружной канализации к дому по ул. Амурская, инвентарный номер 00010103063024, сети самотеч. канализации отвода КНС - IY мкр. (Красная Пресня 6 до д/с), инвентарный номер 000101030630249.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2022 по делу № А04-892/2021 ООО «Торговый дом «СТ» в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 решение Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2022 по делу № А04-892/2021 отменено; за ООО «Торговый дом «СТ» признано право собственности на сети канализации, с кадастровым номером 28:06:000000:3272, расположенном в городе Тында Амурской области, протяженностью 16 523 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 09.08.2021 «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч.1. Судом апелляционной инстанции установлено, что напорный канализационный коллектор от ГКНС до очистных сооружений, инвентарный номер 000101030630232, кадастровый № 28:06:000000:3272, расположенный по адресу: <...> в соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом от 24.04.2021 имеет протяженность - 2 564 метров, иные объекты имеют общую протяженность 13 959 метров, всего 16 523 метров.

При рассмотрении дела № А04-892/2021проведена судебная экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта от 21.01.2022 № 33-2021-ЦЭМЮС. Согласно заключению объект имеет возможность разделения канализационных сетей, входящих в объект протяженностью 22 583 метров с кадастровым номером 28:06:000000:3272, с выделением в отдельный объект сетей ООО «Торговый дом СТ»; техническая возможность обслуживания сетей различными организациями имеется.

Арбитражным судом Амурской области также рассмотрено дело № А04-8941/2020 по иску администрации города Тынды к ООО «Торговый дом «СТ» обязании содержать по назначению следующее недвижимое имущество (часть единого объекта недвижимого имущества):

- напорные сети канализации от КНС Таежный до ММК инвентарный номер 00010130630240 протяженностью 1 888 м, расположенные по адресу: Амурская область, г. Тында, мкр. Таежный;

- сети канализации ул. Мохортова <...> «а», д. 5, инвентарный номер 000101030630236 протяженностью 0, 578 м, расположенные по адресу: <...> «а», д. 5;

- сети канализации от ул. Генерала Милько до КНС Таежный, инвентарный номер 000101030630234 протяженностью 1 084 м, расположенные по адресу: Амурская область, г. Тында, мкр. Таежный;

- напорные сети канализации от КНС Беленький до КК1 инвентарный номер 000101030630237, расположенные по адресу: Амурская область, г. Тында, мкр. Беленький.

В обоснование истец указал, что указанные участки сетей входят в состав единого объекта - сети канализации, протяженностью 22 583 м с кадастровым номером 28:06:000000:3272, который приобретен ООО «Торговый дом «СТ» по договору купли-продажи от 14.08.2019, и должен содержаться собственником.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.02.2021 по указанному делу исковые требования удовлетворены. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 решение Арбитражного суда Амурской области от 26.02.2021 по делу № А04-8941/2020 отменено, в иске отказано.

При рассмотрении дела № А04-8941/2020 судом апелляционной инстанции приняты во внимание обстоятельства, установленные судами по делам № А04-1018/2011 и № А04-892/2021, в том числе относительно того, что по договору купли-продажи от 14.08.2019 ООО «Торговый дом «СТ» передано в собственность сооружение – канализационные сети протяженностью 16 523 метров.

По техническому плану сооружения от 09.08.2021, предоставленному ООО «Торговый дом СТ» в материалы настоящего дела, общая протяженность сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272 составляет 22 583 м и формируется из сетей ООО «Торговый дом «СТ», в отношении которых техническим планом предусмотрено образование части сооружения – ЧС1 протяженностью 16 523 м, и не принадлежащих ООО «Торговый дом «СТ» сетей – ЧС2 протяженностью 6 060 м.

Часть сооружения ЧС1, состоящей из участков сети канализации, входящих в состав имущества ООО «Торговый дом «СТ», протяженностью 16 523 м, включает следующие участки:

- напорный канализационный коллектор от ГКНС до очистных сооружений, инвентарный номер 000101030630232, ул. Киевская;

- бытовая канализация (ул. Депутатская), инвентарный номер 000101030630246, протяженностью 229 м;

- внутриплощадные магистральные к/сети мкр. Таежный, инвентарный номер 000101030630243, протяженностью 660 м;

- канализационные сети к дому МЖК, инвентарный номер 000101030630256, протяженностью 381 м;

- коллектор от уз. 9-общ. Пионер (Моск., Строит., Пионер., Фестив., Росинка), инвентарный номер 000101030630248. протяженностью 1 606 м; наружные к/сети жилого дома по ул. Спортивная, 8 ЦТП - 17 до КНС-4, инвентарный номер 000101030630251. протяженностью 332 м;

- наружные к/сети жилого дома по ул. Спортивная, 6. инвентарный номер 000101030630253, протяженностью 52 м;

- наружные канализации ул. Спортивная, 16, 18 до дома № 2, инвентарный номер 000101030630238. протяженностью 345 м;

- наружные сети к дому МЖК. инвентарный номер 000101030630255, протяженностью 122 м;

- наружные сети канализации (вставка 16-этаж ЦТП-4). инвентарный номер 000101030630250. протяженностью 85 м;

- наружные сети канализации (ул. Усть-Илимская, 3), инвентарный номер 000101030630264, протяженностью 20 м;

- наружные сети канализации (ул. Школьная), инвентарный номер 000101030630245. протяженностью 395 м;

- наружные сети канализации к жилому дому мкр. Мерзлотная, от КНС Мерзлотная до ГКПС, инвентарный номер 000101030630254, протяженностью 1000 м;

- наружные сети канализации ЦТП - 16 (Спортивная, 14, ЦТГТ-16), инвентарный номер 000101030630252, протяженностью 227 м;

- наружные сети канализационного коллектора (ул. Спортивная, 2), инвентарный номер 000101030630239, протяженностью 32 м;

- самотечный канализационный коллектор, инвентарный номер 000101030630272, протяженностью 4817 м;

- сети канализации к 72 кв. жил. Д. в 4 мкр. (Спортивная, 20), инвентарный номер 000101030630257, протяженностью 47 м;

- сети канализации бытового блока (бытовой блок № 34-16 этаж, дома), инвентарный номер 000101030630247, протяженностью 344 м;

- сети канализации домов в мкр. Таежный, инвентарный номер 000101030630262, протяженностью 113 м;

- сети канализации к дому (ул. Усть-Илимская. 5), инвентарный номер 000101030630259. протяженностью 99 м;

- сети канализации к дому пос. Таежный, инвентарный номер 000101030630271, протяженностью 112 м;

- сети КНС «Общежитие», инвентарный номер 000101030630263, протяженностью 105 м; сети канализационные (Китай город самотечн., напор), инвентарный номер 000101030630258, протяженностью 540 м;

- сети напорной канализации от ввода КНС в 4 мкр. (от КНС-4), инвентарный номер 000101030630242, протяженностью 1960 м;

- сети наружной канализации к дому по ул. Амурская, инвентарный номер 000101030630241, протяженностью 200 м;

- сети самотеч. канализации отвода КНС - IV мкр. (Красная Пресня 6 до д/с), инвентарный номер 000101030630249, протяженностью 136 м.

Часть сооружения ЧС2, состоящей из участков сети канализации, не вошедших в состав имущества ООО «Торговый дом «СТ», протяженностью 6 060 м, включает следующие участки:

- напорные сети канализации от КНС «Таежный» до ММК (инв.№ 630240, 1888м.);

- сети по ул. Мохортова 3А, 3, 5 (инв. № 630236): от колодца К-253 до колодца К-258, 210м. от колодца К-260 до колодца К-104, 159м. от колодца К-278 до колодца К-286, 209м.

- ул. Милько – КНС «Таежный» (инв. № 630234): от жилых домов ул. Милько до канализационного колодца К-41,633м. от канализационного колодца К-41 до КНС «Таежный», 451м.;

- напорные сети канализации от КНС «Беленький» до колодца К-1, 1228м;

- сети водоснабжения с теплом I контура от ГКНС до очистных сооружений (инв. № 630223, 1282м.).

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 (член Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры», уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО № 5842 от 30.11.2015, номер протокола о принятие в члены СРО №152, уникальный номер реестровой записи в ГРКИ от 13.04.2011 № 12538) от 05.09.2023, из которого следует:

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Амурская, д. 33 – выводы канализации из многоквартирного дома, расположенного по ул. Амурская, д. 33, до смотровых колодцев К103 и К104, а также участок сети между этими колодцами, не являются частью сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Мохортова, дом 3, 5 – относятся к участку сети – «сети по ул. Мохортова 3А, 3, 5 (инв. № 630236)». Координаты участка сети отражены в техническом плане сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272 (лист № 70 технического плана, контуры ЧС2(1), ЧС2(2), ЧС2(3)), и отнесен к части сооружения ЧС2, которая ООО «Торговый дом «СТ» не приобреталась;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Милько, д.2-5, 27 относятся к участку сети – «ул. Милько – КНС «Таежный» (инв. № 630234)». Координаты участка сети отражены в техническом плане сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272 (лист № 72 технического плана, контуры ЧС2(6), ЧС2(7), ЧС2(8), ЧС2(10), ЧС2(11)), и отнесен к части сооружения № 2, которая ООО «Торговый дом «СТ» не приобреталась;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Профсоюзная, д.5, расположен по «нечетной» стороне ул. Профсоюзная, не входит в состав сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Спортивная, д.14 – выводы канализации из многоквартирного дома, расположенного по ул. Спортивная, д.14, до смотровых колодцев К130, К131, К132 не являются частью сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Усть-Илимская, д.5 выводы канализации из многоквартирного дома, расположенного по ул. Усть-Илимская, д.5 до смотровых колодцев К90, К91, К92 не являются частью сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Фестивальная, д.11 вывод канализации из многоквартирного дома, расположенного по ул. Фестивальная, 11 до смотрового колодца К103 не является частью сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Школьная, д.5, СОШ №7 – участки сети канализации до зданий расположены по «нечетной» стороне ул. Школьная и не входят в состав сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272;

- участок сети канализации, расположенный по адресу ул. Школьная, д.29 расположен по «нечетной» стороне ул. Школьная и не входит в состав сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 6, 8, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416), статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Удовлетворяя требования за счет АО «Коммунальные системы БАМа», учел обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами, имеющими преюдициальное значение для настоящего спора (по делам № А04-1018/2011, № А04-892/2021, № 04-8941/2020, № 2а-1425/2022), отклонил доводы об обязанности истца, как собственника спорных участков канализационной сети, нести расходы на их ремонт, и исходя из того, что все участки сети относятся к бесхозяйному имуществу, возложил обязанности по содержанию канализационных сетей и несению расходов на ликвидацию аварийных ситуаций вследствие засора на гарантирующую организацию в сфере водоотведения.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

По общему правилу, бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Бремя эксплуатации участка сети водоотведения возлагается на его владельца в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

При этом обеспечение эксплуатации системы водоотведения по смыслу статьи 8 Закона № 416-ФЗ построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, фактически осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей водоотведения.

В этой связи именно на предприятие водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность нести соответствующие затраты на обеспечение бесперебойной работы сети водоотведения.

К аналогичным выводам пришел Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.07.2017 N 1707-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» на нарушение конституционных прав и свобод частями 5 и 6 статьи 8 и части 1 статьи 10 Закона № 416-ФЗ, а также подпунктами «в», «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), указав, что оспариваемые положения, возлагающие на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, использующую объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе бесхозяйные, для подачи коммунальных ресурсов потребителям, обязанность обеспечивать технически исправное состояние указанных объектов (своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения), с учетом закрепленной частью 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ гарантии возмещения соответствующих расходов, не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя.

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию канализационных сетей и несению расходов на ликвидацию аварийных ситуаций возлагается на их владельцев в пределах границ балансовой принадлежности, а при аварийных ситуациях на бесхозяйных объектах централизованных систем водоотведения - в силу закона на гарантирующую организацию, фактически осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей.

При разрешении настоящего спора основополагающее значение имело определение владельцев (собственников) спорных участков канализационных сетей.

Суды обеих инстанций исходили из того, что все участки канализационных сетей, на которых истцом выполнены работы по прочистке систем канализации и канализационных колодцев, являлись бесхозяйными объектами.

Указанные выводы суд округа считает преждевременными.

Как установили суды обеих инстанций, ремонтные работы (19 эпизодов) проведены истцом на участках сетей, которые не вошли в сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272, а также вошли в данный объект как ЧС2 протяженностью 6 060 м (не относимые к сетям ООО «Торговый дом «СТ», в отношении которых техническим планом предусмотрено образование части сооружения – ЧС1 протяженностью 16 523 м).

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов в части отсутствия оснований для признания ООО «Торговый дом «СТ» обязанным лицом по содержанию всего комплекса сетей, вошедших в сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272, протяженностью 22 583 м, включая ЧС2.

Действительно, по данным ЕГРН за ООО «Торговый дом «СТ» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 28:06:000000:3272, номер кадастрового квартала 28:06:000000, протяженность объекта составляет 22 583 м.

Вместе с тем, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 за ООО «Торговый дом «СТ» признано право собственности на сети канализации, с кадастровым номером 28:06:000000:3272, расположенном в городе Тында Амурской области, протяженностью 16 523 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 09.08.2021«Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч.1.

В силу обязательности принятых судебных актов (часть 1 статьи 16 АПК РФ); наличия у ООО «Торговый дом «СТ» объективных препятствий по выделению и регистрации права собственности на часть сооружения протяженностью 16 523 м; тогда как тяжущиеся лица являлись участниками споров по всем вышеприведенным делам, имеющим преюдициальное значение; суд округа полагает не применимым к спору правовой подход о том, что при наличии регистрации права собственности за истцом на весь объект с кадастровым номером 28:06:000000:3272 обязывает его содержать сети протяженностью 22 583 м. В противном случае, суд округа усматривает нарушение принципа добросовестности осуществления гражданских прав.

Кроме того, суды обеих инстанций, проанализировав технический план сооружения от 09.08.2021, схему системы водоотведения города Тынды, акты выполненных истцом работ, гарантийные письма Администрации, пришли к обоснованному выводу, что сведения об участках сетей, на которых истцом производились работы по устранению аварий, указанные в актах выполненных работ и гарантийных письмах администрации города Тынды, не сопоставимы со сведениями об участках сетей, принадлежащих ООО «Торговый дом «СТ», содержащимися в техническом плане (ЧС1 протяженностью 16 523 м).

Суд округа не может поддержать выводы судов в части признания обязанным лицом по возмещению затрат по объекту ЧС2 (сооружения с кадастровым номером 28:06:000000:3272, протяженностью 6 060 м) гарантирующую организацию в сфере водоотведения.

Суды обеих инстанции не учли, что сооружение с кадастровым номер 28:06:000000:3272, протяженностью 22 583 м, имело собственника - муниципальное образование города Тында (право зарегистрировано 20.03.2006; установлено при разрешении спора по делу № А04-892/2021).

Собственник передал имущественный комплекс (сооружение с кадастровым номером 28:06:000000:3272) на праве хозяйственного ведения и разделил между муниципальными предприятиями: МУП г. Тында «Очистные сооружения-2» и МУП г. Тында «Комплекс очистных сооружений».

В рамках дел о банкротстве МУП г. Тынды «Комплекс очистных сооружений» (№ А04-1018/2011) и МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2» (№ А04-4181/2011) заключено соглашение о проведении торгов в отношении недвижимого имущества от 21.06.2019.

Реализуя соглашение от 21.06.2019, между МУП г. Тында «Очистные сооружения-2» (продавец) и ООО «Торговый дом «СТ» (покупатель) 14.08.2019 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому покупателю реализованы сети канализации с кадастровым номером 28:06:000000:3272, расположенные в городе Тында Амурской области, протяженностью 16 523 м, с координатами, указанными в разделе Технического плана сооружения от 09.08.2021 «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» ч. 1 (часть имущественного комплекса (ЧС1)).

Определениями суда от 15.05.2020 по делу № А04-1018/2011 и от 13.07.2022 по делу № А04-4189/2011 конкурсное производство в отношении МУП г. Тынды «Комплекс очистных сооружений» и МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2» завершено.

Учитывая данные обстоятельства, сети протяженностью 6 060 м (ЧС2) не реализованы муниципальными предприятиями и перешли в распоряжение муниципального образования города Тында (собственника) в силу пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, ремонтные работы, проведенные истцом на участках сетей, которые вошли в сооружение с кадастровым номером 28:06:000000:3272 как ЧС2, протяженностью 6 060 м, имели собственника и не могли формально быть признаны бесхозяйными объектами.

В ином случае, необходимо было установить отказ муниципального образования от прав собственности на принадлежащее ему имущество (статья 236 ГК РФ).

Рассматривая спор в указанной части, судам надлежало принять во внимание преюдициально установленные обстоятельства по делу № А04-892/2021 о наличии у сетей собственника; учесть, что регистрация права произведена на имущественный комплекс в целом, в связи с чем регистрации прав на отдельные участки сети не производилось, а выписки из ЕГРН, предоставленные ППК «Роскадастр», и справки Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды, запрошенные на конкретные участки сети с адресной привязкой, не могли отразить объективных сведений.

Более того, судам следовало дать правовую оценку гарантийным письмам Администрации, переданным истцу вместе с заявками, на предмет предоставления муниципальной гарантии (пункт 1 статьи 115.2, пункт 4 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации) либо принятия иного обязательства.

При собранном объеме доказательств также не представляется возможным согласиться с судами о признании гарантирующей организации обязанной возместить затраты по сетям, не вошедшим в сооружение с кадастровым номером 28:06:000000:3272 (ул. Школьная, 5, ул. Фестивальная, 11, ул. Школьная, 29, ул. Профсоюзная, 5, ул. Спортивная, 14, ул. Усть-Илимская, 5).

Согласно пункту 31 Правил к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Из пункта 2 названных Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций и при отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности.

Для определения обязанного лица по оплате расходов, понесенных по устранению аварийных ситуаций на сетях (ул. Школьная, 5, ул. Фестивальная, 11, ул. Школьная, 29, ул. Профсоюзная, 5, ул. Спортивная, 14, ул. Усть-Илимская, 5), необходимо установить лиц, в границах балансовой ответственности которых находились данные участки канализационной сети. Без исследования действовавших в спорный период договоров на услуги водоснабжения и водоотведения безосновательно возлагать обязанность на АО «Коммунальные системы БАМа».

В соответствии с частью 4 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции и апелляционным судом приведенные выше требования не соблюдены.

С учетом положений статей 286-288 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе принять новое судебное постановление только в том случае, если нижестоящим судом допущена ошибка в применении и (или) толковании правовых норм. В случае же если судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд кассационной инстанции обязан направить дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд - суд первой или апелляционной инстанции, к полномочиям которых отнесено установление указанных обстоятельств на основании представленных сторонами спора в порядке статей 9, 65, 66 АПК РФ доказательств и с соблюдением принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Поскольку судами не установлены необходимые для правильного рассмотрения настоящего дела юридически значимые обстоятельства, обжалуемые судебные акты согласно пункта 3 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть сказанное в настоящем постановлении в соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ, установить владельцев (собственников) спорных участков канализационных сетей на момент проведения ремонтных работ; принять меры для полного и всестороннего исследования доказательств и установления обстоятельств дела, включая оценку договоров водоснабжения и водоотведения по спорным участкам сетей; оценить доводы сторон, приведенные в обоснование их позиций; с учетом установленных обстоятельств разрешить спор при правильном применении норм материального и процессуального права, а также разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу № А04-1456/2023 Арбитражного суда Амурской области отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.Н. Захаренко

Судьи С.Ю. Лесненко


Э.Э. Падин