Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А54-5392/2016

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5392/2016
г. Рязань
26 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маяк" (Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское; ОГРН <***>) к Думе муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>), администрации муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково; ОГРН <***>)

о признании в части недействительным пункта 1 решения от 27.05.2016 № 73,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.09.2016, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения,

третьи лица:

от администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области: ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2017, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения,

от администрации муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области: ФИО2, представитель по доверенности от 20.3.2017, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Маяк" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Думе муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - ответчик, Дума) о признании недействительным пункта 1 решения от 27.05.2016 № 73 в части разрешения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проведение торгов по продаже земельного участка площадью 5302450,00 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801416, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 27 сентября 2016 года данное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-5392/2016. Кроме того, указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 17 ноября 2016 года к участию в деле №А54-5392/2016 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2017 производство по делу № А54-5392/2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-399/2017.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.12.2017 по делу № А54-399/2017 оставлено без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.04.2018 производство по делу № А54-5392/2016 возобновлено.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика и третьих лиц по заявленным требованиям возражал, полагает, что оснований для удовлетворений требований не имеется.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствии заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 05.10.2010 в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 62:18:1120801:416 обратилась администрация муниципального образования - Сасовский Муниципальный район Рязанской области, представив кадастровый паспорт земельного участка, сведения Министерства имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Рязанской области, администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район о том, что спорный земельный участок в реестрах государственного имущества Рязанской области, федерального муниципального имущества соответственно не числится.

25.10.2010 Сасовским отделом Управления Росреестра по Рязанской области на основании данного заявления администрации был принят на учёт под номером 62-62-15/048/2010- 258У в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир (ООО "Маяк"), адрес: Рязанская область Сасовский район вблизи с. Безводные Прудищи.

В 2015 году администрация муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обратилась в Сасовский районный суд Рязанской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416.

Вступившим в законную силу решением суда от 01.10.2015 по делу №2-699-15 за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области признано право муниципальной собственности на земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир (ООО "Маяк"), адрес ориентира: Рязанская область Сасовский район вблизи с. Безводные Прудищи.

На основании указанного решения суда в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2016 внесена запись № 62-62/013-62/013/042/2015-982/2 о регистрации права собственности за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, о чем выдано свидетельство от 13.01.2016.

27 мая 2016 года Сасовская районная Дума муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области приняла решение №73 о продаже земельных участков, расположенных вблизи с. Безводные Прудищи. В соответствии с пунктом № 1 указанного решения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области было разрешено проведение торгов по продаже земельного участка: Лот № 1-площадью 5302450,00 кв.м. с кадастровым номером 62:18:1120801:416, расположенного по адресу: Рязанская область - Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства.

31.05.2016 в администрацию муниципального образования - Сасовский муниципальный район поступило заявление ООО "Маяк" с просьбой о том, в том числе, не выставлять на аукцион земельные участки с кадастровыми номерами: 62:18:1120801:416 и 62:18:1120801:417, предоставить их ООО "Маяк" в собственность или аренду на льготных условиях, в соответствии с п.5.1. ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По результатам рассмотрения обращения ООО "Маяк" было сообщено (письмо от 15.06.2016 № 1343), что право собственности на вышеуказанные земельные участки было зарегистрировано за администрацией Глядковского сельского поселения Сасовского муниципального района в соответствии с решениями Сасовского районного суда Рязанской области от 15.12.2015, от 01.10.2015 соответственно. 27.05.2016 Сасовской районной Думой было принято решение №73 о проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 62:18:1120801:416 и 62:18:1120801:417. Так как, с момента принятия вышеуказанного решения, данные земельные участки стали предметом аукциона, оснований для их снятия с аукциона и не выставления на аукцион, согласно ст.ст.39.11-39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Полагая, что решение Думы, в части проведения торгов с кадастровым номером 62:18:1120801:416, является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято с нарушением подпункта 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушает права Общества как фактического пользователя и заявителя на право аренды этого земельного участка, ООО "Маяк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

Как следует из материалов дела, Советом Депутатов муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области 18.12.2015 было принято решение №33 "О передаче к осуществлению части полномочий и функций по решению вопросов местного значения на 2016 год".

21.12.2015 между администрацией муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области было заключено "Соглашение о делегировании части полномочий муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области муниципальному образованию Сасовский муниципальный район Рязанской области". В соответствии с указанным решением (соглашением) с 01.01.2016 по 31.12.2016 администрации района переданы полномочия по распоряжению земельными участками поселения.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Подготовка аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления регламентирована пунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

27 мая 2016 года Сасовская районная Дума муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, рассмотрев ходатайство администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области о продаже земельных участков, на основании соглашения о делегировании части полномочий Глядковского сельского поселения от 31.12.2015, приняла решение №73 о продаже земельных участков, расположенных вблизи с. Безводные Прудищи.

В соответствии с пунктом № 1 указанного решения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области было разрешено проведение торгов по продаже земельного участка: Лот № 1-площадью 5302450,00 кв.м. с кадастровым номером 62:18:1120801:416, расположенного по адресу: Рязанская область - Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства.

Как следует из материалов дела, 05.10.2010 в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 62:18:1120801:416 обратилась администрация муниципального образования - Сасовский Муниципальный район Рязанской области, представив кадастровый паспорт земельного участка, сведения Министерства имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Рязанской области, администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район о том, что спорный земельный участок в реестрах государственного имущества Рязанской области, федерального муниципального имущества соответственно не числится.

25.10.2010 Сасовским отделом Управления Росреестра по Рязанской области на основании данного заявления администрации был принят на учёт под номером 62-62-15/048/2010- 258У в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир (ООО "Маяк"), адрес: Рязанская область Сасовский район вблизи с. Безводные Прудищи.

В 2015 году администрация муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обратилась в Сасовский районный суд Рязанской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416.

Вступившим в законную силу решением суда от 01.10.2015 по делу №2-699-15 за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области признано право муниципальной собственности на земельный участок, общей площадью 5302450 кв.м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир (ООО "Маяк"), адрес ориентира: Рязанская область Сасовский район вблизи с. Безводные Прудищи.

На основании указанного решения суда в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2016 внесена запись № 62-62/013-62/013/042/2015-982/2 о регистрации права собственности за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, о чем выдано свидетельство от 13.01.2016.

Заявитель, в обоснование заявленных требований указывает, что решение Думы в оспариваемой части принято с нарушением подпункта 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации, поскольку 30.06.2015 ООО "Маяк" обратилось к главе администрации Глядковского сельского поселения - собственнику данного земельного участка - с просьбой передать его Обществу в аренду (л.д.100 т.1). Решения администрации поселения об отказе в предоставлении земельного участка не было. 31.05.2016 Общество повторно с таким же заявлением обратилось к главе администрации Сасовского муниципального района Рязанской области. Однако письмом от 15.06.2016 Обществу было отказано в представлении спорного земельного участка в аренду, поскольку на основании решения районной Думы №73 от 27.05.2016 данный земельный участок является предметом аукциона.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на заявление Общества от 30.06.2015 (вх. № 239 от 02.07.2015) о предоставлении в аренду земельных участков, в том числе с кадастровым номером 62:18:1120801:416, письмом от 30.07.2015 № 310 сообщило, что данный земельный участок с кадастровым номером 62:18:1120801:416, площадью 5302450, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 25.10.2010 года и в настоящее время ведется работа по оформлению этих земельных участков в собственность муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, готовятся исковые заявления в суд о признании права муниципальной собственности. В этой связи предоставление в аренду вышеуказанных земельных участков не представляется возможным.

03.08.2015 указанное письмо было направлено в адрес Общества (журнал регистрации исходящих документов за 2015 год - л.д.102 т.1).

В этой связи довод Общества о том, что по результатам рассмотрения заявления Общества от 30.06.2015, решения администрации поселения об отказе в предоставлении земельного участка не было, судом отклоняется.

31.05.2016 в администрацию муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области поступило заявление ООО "Маяк" с просьбой о том, в том числе, не выставлять на аукцион земельные участки с кадастровыми номерами: 62:18:1120801:416 и 62:18:1120801:417, предоставить их ООО "Маяк" в собственность или аренду на льготных условиях, в соответствии с п.5.1. ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По результатам рассмотрения обращения ООО "Маяк" было сообщено (письмо от 15.06.2016 № 1343), что право собственности на вышеуказанные земельные участки было зарегистрировано за администрацией Глядковского сельского поселения Сасовского муниципального района в соответствии с решениями Сасовского районного суда Рязанской области от 15.12.2015, от 01.10.2015 соответственно. 27.05.2016 Сасовской районной Думой было принято решение №73 о проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 62:18:1120801:416 и 62:18:1120801:417. Так как, с момента принятия вышеуказанного решения, данные земельные участки стали предметом аукциона, оснований для их снятия с аукциона и не выставления на аукцион, согласно ст.ст.39.11-39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Обстоятельства, исключающие проведение аукциона в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, определены в пункте 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 17 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

При этом случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов ограничены и прямо предусмотрены в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ) передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Так, одним из закрепленных в пункте 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ условий реализации права на приобретение земельного участка без проведения торгов является использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством испрашиваемого участка до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него.

Из материалов дела не усматривается наличие у заявителя каких-либо документов, подтверждающих использование спорного земельного участка на основаниях, установленных действующим законодательством.

При этом земельный участок с кадастровым номером 62:18:1120801:416 образован из земель сельскохозяйственного назначения за счет площади, приходящейся на земельные участки, являвшиеся бесхозяйными объектами недвижимого имущества, право муниципальной собственности, на которые признано решением Сасовского районного суда Рязанской области от 01.10.2015.

Таким образом, оспариваемое решение Думы не противоречит вышеприведенным законодательным нормам, следовательно, отсутствует совокупность двух условий для признания его незаконным в соответствии с положениями ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Маяк" о признании недействительным пункта 1 решения Думы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2016 № 73 в части разрешения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проведение торгов по продаже земельного участка площадью 5302450,00 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801416, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, следует отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Определением суда от 29.09.2016 по делу № А54-5392/2016 были приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проводить торги по продаже земельного участка: Лот № 1 - площадью 5302450,00 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801416, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, до вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

В этой связи следует отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Рязанской области от 29.09.2016 по делу № А54-5392/2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявитель уплатил государственную пошлину в сумме 6000 руб. за подачу заявления об оспаривания ненормативного акта и заявления об обеспечении иска.

Судебные расходы заявителя за подачу заявления об оспаривания ненормативного акта относятся на него.

Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная Обществом по платежному поручению от 12.09.2016 № 798. за подачу ходатайства о принятии обеспечительной меры, подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ, поскольку согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Маяк" (Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское; ОГРН <***>) о признании недействительным пункта 1 решения Думы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) от 27.05.2016 № 73 в части разрешения администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проведение торгов по продаже земельного участка площадью 5302450,00 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801416, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, проверенного на соответствие положениям Земельного кодекса Российской Федерации, отказать.

2. Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Рязанской области от 29.09.2016 по делу № А54-5392/2016 в виде запрета администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) проводить торги по продаже земельного участка: Лот № 1 - площадью 5302450,00 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801416, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, вблизи с. Безводные Прудищи, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Маяк" (Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское; ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3000 руб., излишне перечисленную по платежному поручению от 12.09.2016 № 798.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья И.А. Стрельникова