Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А17-9694/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-9694/2024
г. Иваново
24 февраля 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 03 февраля 2025 года

Полный текст решения в связи с поступлением заявления ответчика изготовлен 24 февраля 2025 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ильичевой О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

администрации города Иванова (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 973 руб. 85 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010313:60, по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов энергетики,

установил:

Администрация города Иванова (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт»  (далее – МУП «ИПТ», ответчик) о взыскании 1 973 руб. 85 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010313:60, по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов энергетики.

Определением суда от 21.10.2024 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления.

В установленный судом срок истец представил дополнительные документы.

Определением суда от 25.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу и ответчику предоставлено время для представления необходимых документов по делу.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям, в том числе, о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными  главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Стороны в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о вынесении определения о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, сроках для предоставления необходимых документов.

Из взаимосвязанных положений части 3 статьи 113, частей 2 и 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства устанавливаются сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов.

От ответчика 10.01.2025 поступил отзыв на исковое заявление, содержащий возражения относительно заявленных истцом требований.

От истца 20.01.2025 в материалы дела поступили дополнительные пояснения по заявленным ответчиком возражениям.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 03.02.2025 вынесено решение в виде резолютивной части в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Текст данного решения размещен 04.02.2025 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика 17.02.2025 поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу от 07.02.2025, направленное в адрес суда 08.02.2025 регистрируемым почтовым отправлением.

Согласно абз. 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, учитывая позицию сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между администрацией (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.08.2018 № 01-6551 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:24:010313:60 площадью 376 кв.м., находящийся по адресу: <...> с видом размешенного использования: тяговая подстанция № 19, в границах, указанных в кадастровой выписке участка (п. 1.1 договора).

Срок аренды установлен на 48 лет 11 месяцев (раздел 2 договора).

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы за текущий год определен в приложении к договору, являющемуся неотъемлемой частью данного договора (пункт 3.1 договора).

Арендатор имеет право использовать арендуемый земельный участок на условиях, установленных договором (пункт 4.3.1 договора), обязан использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 4.4.2 договора).

Пунктом 4.4.7 договора также предусмотрена обязанность арендатора  не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

За нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

В случае нецелевого использования арендуемого земельного участка или неисполнения обязательств, предусмотренных в пунктах 4.4.2 и 4.4.8, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы (пункт 5.4 договора).

Указанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В электронную приемную администрации 09.07.2024 в 11:36  поступило обращение № 6527-ЭП на антисанитарное состояние участка, переданного ответчику в аренду, расположенного на смежном земельном участке с территорией детского сада № 44.

Ивановским городским комитетом по управлению имуществом по обращению в адрес ответчика направлена претензия от 20.07.2024 № 3-03-01-41-1646 с требованием об оплате штрафа в связи с допущенными нарушениями п. 4.4.7 договора, а также устранения выявленных нарушений в срок до 06.08.2024.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление от 26.12.2024 указано, что аналогичная жалоба родителей дошкольников от 09.07.2024 поступила в группу МУП «ИПТ» в социальной сети «Вконтакте»; обращение было своевременно рассмотрено, меры по уборке территории незамедлительно приняты.

МУП «ИПТ» в ответе на претензию от 23.09.2024 сообщило истцу о том, что на момент направления претензии от 28.07.2024 нарушения условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 (невыполнение арендатором работ по благоустройству территории) отсутствовали, оснований для наложения штрафа не имеется.

По расчету истца размер штрафа, предусмотренный п. 5.4 договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 составил 1 973 руб. 85 коп.

В связи с неуплатой ответчиком в добровольном порядке штрафа  истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Правовые отношения по договору аренды регулируются главой 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При заключении договора аренды стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты и изменения, договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован, не оспорен, расторгнут по соглашению сторон.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды стороны согласовали его существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, размер арендной платы, порядок ее уплаты, договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

Земельный участок передан ответчику по акту приема - передачи от 30.08.2018, при этом пунктом 2 акта стороны подтвердили, что земельный участок передан в надлежащем виде, пригоден для использования, претензий у арендатора к арендодателю по передаваемому земельному участку не имеется.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на оперативное проведение работ по уборке арендованного земельного участка на основании поступившего обращения родителей дошкольников  МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 44».

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» определено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Условия договора об установлении обязательств, сроков их исполнения, размере неустойки (штрафа) стороны договора определяют самостоятельно и добровольно, не исключая возможность определения ее (его) величины исходя из размера арендной платы и конкретных обязательств, за неисполнение которых неустойка (штраф) начисляются.

Пунктом 4.4.7 договора установлена обязанность арендатора не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической  обстановке на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В случае нецелевого использование  арендуемого участка или не исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2 и 4.4.7 договора, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы (пункт 5.4 договора).

С учетом буквального толкования условий договора в их системной связи, исходя из смысла договора в целом, суд приходит к выводу о том, что размещение мусора на земельном участке, отсутствие доказательств своевременного производства работ по благоустройству, допуск его зарастания кустарниковой растительностью, в любом случае является запрещенным для арендатора способом использования земельного участка, что в свою очередь влечет применение договорной ответственности в виде штрафа в размере 1/3 суммы годовой арендной платы. При этом в договоре отсутствует условие о сроках устранения выявленных нарушений п. 4.4.7 договора, и применение штрафа в случае несвоевременного устранения выявленного нарушения.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражений против порядка определения размера штрафа не заявил.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Из пункта 4.3 договора следует, что в случае нецелевого использования арендуемого земельного участка или неисполнения обязательств, предусмотренных в пунктах 4.4.2 и 4.4.8, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы.

Согласно расчету арендной платы на 2024 год годовой размер арендной платы составил 5 921 руб. 54 коп.

В связи с наличием доказательств нарушения ответчиком требований п. 4.4.2 договора,  истец правомерно на основании пункта 5.4 договора начислил ответчику штраф в размере 1 973 руб. 85 коп.

На основании изложенного исковые требования о взыскании 1 973 руб. 85 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010313:60, по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов энергетики, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 10 000 руб.  и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск Администрации города Иванова к муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт» о взыскании 1 973 руб. 85 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010313:60, по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов энергетики,  удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ивановский пассажирский транспорт»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Иванова (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 973 руб. 85 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды от 30.08.2018 № 01-6551 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010313:60, по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов энергетики (пункты 4.4.7, 5.4).

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ивановский пассажирский транспорт»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000  руб. государственной пошлины по делу.


Лица, участвующие в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья                                                            О.А. Ильичева