Постановление от 29 сентября 2020 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

1188/2020-311812(1)


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-10836/2020
30 сентября 2020 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 30.01.2020)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 13.08.2020)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21090/2020) ООО «Концертно-спортивный комплекс «М-1 Арена» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2020 по делу № А56-10836/2020 (судья Захаров В.В.), принятое по заявлению ООО «Концертно-спортивный комплекс «М-1 Арена» об оспаривании решения от 07.11.2019 № 01-26-554/19-1-1 о невключении здания по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 80, стр.1, объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020, заинтересованное лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Концертно-спортивный комплекс «М-1 Арена» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет, заинтересованное лицо) о невключении здания по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 80, стр.1, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень), на 2020 год, и об обязании Комитета включить указанное здание в Перечень на 2020 год.

Решением от 24.06.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, в деле не имеется доказательств, являющихся основанием для отказа в удовлетворении заявления, так как объект соответствует требованиям п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.


В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником нежилых помещений с 2-Н, 3-Н, 5-Н, 6-Н, 9-Н, 10-Н,11-Н площадью 8616,2 кв.м в здании расположенном по адресу: Санкт- Петербург, Приморский пр., д. 80, стр. 1, общей площадью 12204,1 кв.м.

По мнению заявителя, здание отвечает критериям, необходимым и достаточным для отнесения его к объектам недвижимости, облагаемым налогом на имущество по кадастровой стоимости, вместе с тем в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определялась как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом Комитета от 23.12.2019 № 166-П, здание по указанному адресу включено не было.

Считая действия Комитета незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном интернет-сайте или на официальном интернет- сайте субъекта Российской Федерации.

Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 645-110 (далее - Закон N 645-110) в статью 1-1 Закона N 684-96 внесены изменения, согласно которым налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 378.2 НК РФ фактически используются в целях размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Согласно статье 2 Закона N 645-110 он начинает действовать с 01.01.2015, но не ранее чем через 1 месяц после опубликования.

Согласно статье 1-2 Закона N 684-96, введенной Законом Санкт-Петербурга от 29.04.2014 N 243-44, до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определение вида фактического использования указанных объектов на территории Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктами 4 - 7 утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2014 N 737 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее -


Порядок) Комитет ежегодно до 20-го декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду, готовит на основе сведений, содержащихся в ЕГРН и документах технического учета (инвентаризации), список объектов, предполагаемых к включению на основании результатов определения вида фактического использования в определяемый на очередной налоговый период Перечень; проводит обследование таких объектов в обозначенных целях; не позднее 10-го октября года, предшествующего очередному налоговому периоду, размещает результаты такого обследования на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; не позднее 30-го декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду, принимает решение о виде фактического использования объектов путем утверждения Перечня, который также подлежит размещению на упомянутом интернет-сайте.

Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержден распоряжением Комитета от 02.04.2018 № 7-р (далее – Порядок определения Перечня).

По результатам обследования, проведенного Комитетом 17.05.2019, было установлено, что вид фактического использования здания не соответствует требованиям, установленным статьей 378.2 НК РФ и статьей 1-1 Закона № 684-96, в связи с чем здание не было включено в проект Перечня на 2020 год.

При этом установлено, что первичный объект недвижимости – здание разделилось на шесть вторичных объектов недвижимости, прошедших государственный кадастровый учет. Один из объектов – помещение 2-Н, 3-Н, 5-Н, 6- Н, 9-Н, 10-Н, 11-Н с кадастровым номером 78:34:0416602:3679, площадью 8 616,2 кв. м (далее – Помещение) соответствует условию пункта 2 статьи 1-1 Закона № 684-96, о чем были составлены акты обследования № 1244/2-ВФИ/С2019 и № 1244/1-ВФИ/С/2019.

Судом в ходе судебного разбирательства, установлено, что здание используется под:

- офисы, торговые объекты (салон мотоциклов, билетная касса, торговые автоматы), объекты общественного питания и вспомогательное помещение объекта общественного питания (кладовые столовой) общей площадью 1 895 кв. м, что составляет 16,5 % от общей площади здания (11 462,6 кв. м);

- концертно-спортивный комплекс (арена с трибунами, ложи, гримерные, аппаратная, гардероб, раздевалки, служебные помещения) (далее – Комплекс), кабинеты для размещения сотрудников Общества, обеспечивающих деятельность Комплекса, места общего пользования Комплекса (коридоры, холл, сантехнические узлы, лестничные клетки, помещения с инженерным оборудованием), неиспользуемые помещения (ведутся ремонтные работы), складские помещения общей площадью 9567,6 кв. м, что составляет 83,5 % от общей площади Объекта (11 462,6 кв. м).

Помещение используется под:


- офисы, торговые объекты (билетная касса, торговые автоматы), вспомогательное помещение объекта общественного питания (кладовые столовой) общей площадью 529,7 кв. м, что составляет 6,15 % от общей площади помещения;

- комплекс, кабинеты для размещения сотрудников Общества, обеспечивающих деятельность Комплекса, места общего пользования Комплекса (коридоры, холл, сантехнические узлы, лестничные клетки, помещения с инженерным оборудованием), неиспользуемые помещения (ведутся ремонтные работы), складские помещения общей площадью 8086,5 кв. м, что составляет 93,85 % от общей площади помещения.


Непосредственно обследование здания и помещения проводилось с использованием технического плана; представленных Обществом договоров аренды, заключенных с юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в здании; лазерного дальномера BOSH GML 100 C (заводской номер 705138584) для расчета линейных промеров.

Отображение вида фактического использования здания и помещения и расчеты используемой площади здания, помещения производились на основании поэтажных планов из выписок ЕГРН от 21.10.2019, в соответствии с которыми площадь здания составляет 11 462,6 кв. м (площадь Здания 12 204,1 кв. м определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен).

В материалах дела имеется поэтажный план здания и помещения с указанием на назначения использования помещений.

Документально исследовав доводы заявителя, апелляционный суд согласился с оценкой доказательств, данной судом в решении.

Доводы жалобы документально не подтверждены. Само по себе несогласие заявителя с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2020 по делу № А56-10836/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина Судьи

К.В. Галенкина


И.А. Тимухина