Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А11-6087/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 19, г. Владимир, 600005

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-6087/2023
г. Владимир
24 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 24.07.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Меленковский район (602102, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Тургеневское сельское поселение Меленковского района Владимирской области (602141, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим право собственности, признании права собственности; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (Владимирская область, Меленковский район, д.Тургенево); Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, <...>). Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>); при участии: от истца ФИО2- по доверенности от 07.03.2024 (сроком действия на 1 год), от ответчика не явились, от третьих лиц не явились (в судебном заседании 26.06.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час.20 мин. 10.07.2024), установил.

Администрация Меленковского района Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селино» о признании отсутствующим права собственности СПК «Селино» на доли в праве собственности на земельный участок площадью 1 333,22 га с кадастровым номером 33:16:000429:552, расположенный по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), центральная усадьба с.Селино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции; признании права муниципальной собственности МО Меленковский район Владимирской области на доли в праве собственности на указанный земельный участок.

Определением от 06.12.2023 по заявлению истца произведена замена ненадлежащего ответчика - СПК «Селино», надлежащим – администрацией МО Тургеневское сельское поселение Меленковского района Владимирской области.

Истец дважды уточнял правовые основания заявленных требований (заявления от 15.10.2023 № 2083-03/01 и от 30.01.2024) и в результате просит признать отсутствующим право собственности СПК «Селино» на доли в праве собственности на земельный участок площадью 13332139+/-35480 кв.м с кадастровым номером 33:16:000429:552, расположенный по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), центральная усадьба с.Селино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности МО Меленковский район Владимирской области на доли в праве собственности на указанный земельный участок.

Уточнения приняты судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец сослался на статьи 12, 64, 218, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении и в действие Земельного кодекса Российской Федерации» статью 34 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» статью 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», пункт 19 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 20 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Истец пояснил, что спорные доли в земельном участке с кадастровым номером 33:16:000429:552 были переданы членами СПК «Селино» в качестве паевых взносов; СПК «Селино» исключено из ЕГРЮЛ 18.05.2007 после завершения процедуры банкротства организации (конкурсного производства); с момента ликвидации СПК «Селино» прошло более 15 лет, в связи с чем граждане-члены кооператива утратили возможность претендовать на получение после ликвидации кооператива части имущества, оставшегося после завершения конкурсного производства.

Администрация МО Тургеневское сельское поселение Меленковского района Владимирской области в отзыве от 30.01.2024 сообщила, что не возражает против исковых требований и просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области в отзыв на исковое заявление указало, что в реестре государственного имущества Владимирской области земельный участок с кадастровым номером 33616:000429:552 не имеется; рассматриваемое дело не затрагивает права и законные интересы Министерства; просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Управление Росреестра по Владимирской области в отзыве на исковое заявление пояснило, что по сведениям государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:16:000429:552 – многоконтурный земельный участок, категория – земли сельхозназначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее учтенный, право собственности не зарегистрировано; земельный участок с кадастровым номером 33616:000429:553 (ранее присвоенный кадастровый номер 33:16:000429:194), уточненная площадь 3583836 кв.м, категория земель – земли сельхозназначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее учтенный, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1/409) на основании договора дарения от 25.02.2021, право собственности на иные доли не регистрировались.

Управление Росимущества и ФИО1 письменные отзывы на иск не представили; в судебных заседаниях ФИО1 возражал против удовлетворения требований истца.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2023 № КУВИ-001/2023-117276217 земельный участок с кадастровым номером 33616:000429:552 поставлен на кадастровый учет 25.01.1994; границы земельного участка состоят из 15 контуров. Из земельного участка с кадастровым номером 33616:000429:552 образованы 7 объектов недвижимости, сведения о которых носят временный характер. Ранее присвоенный государственный номер 33:16:000429:194.

В разделе «Правообладатель» в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:552 отражены следующие сведения:

1.ФИО1, общая долевая собственность 5,27 га, зарегистрирована 01.03.2021 за № 33:16:000429:552-33/058/2021-116,

2.ФИО1, общая долевая собственность 278,31 га без выдела в натуре, зарегистрирована 08.02.2021 за № 33:16:000429:552-33/058/2021-113,

3.ФИО1, общая долевая собственность 1 га без выдела в натуре, зарегистрирована 08.02.2021 за № 33:16:000429:552-33/058/2021-110.

В отношении оставшейся доли земельного участка сведения о правообладателе отсутствуют.

Как пояснил истец, постановлением главы администрации Меленковского района от 24.03.1993 № 78 зарегистрировано ТОО «Селинское».

Согласно пункту 5 учредительного договора ТОО «Селинское» имущество общества образуется из вкладов его участников, произведенной обществом продукции, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного по другим законным основаниям. Приложением к учредительному договору ТОО «Селинское» является список граждан-учредителей из 409 человек, в которых отражены размеры внесенных вкладов в уставный капитал: в денежной форме и в форме земельного пая (по 6,25).

В соответствии с пунктом 3.1 устава ТОО «Селинское» в уставный фонд его участниками вносятся земельные паи общей площадью 2 155 га.

Постановлением главы администрации Меленковского района от 25.01.1994 № 26 «О реорганизации ТОО «Тургеневское» на ТОО «Высоковское», ТОО «Селинское», ТОО «Тургеневское» и приватизации их земель» принято решения изъять из земель ТОО «Тургеневское» земельные участки общей площадью 15 079 га, в том числе – 7 564 га – пашни, 1 824 га – сенокосов, 1 349 га – пастбищ, 4 342 га – прочих угодий; предоставить в коллективно-долевую собственность бесплатно, в том числе, ТОО «Селинское» 2 156 га сельхозугодий (пашни 1 799 га, сенокосов 357 га) в расчете на 409 членов товарищества согласно приложенного списка.

Постановлением главы администрации Меленковского района от 10.07.1994 № 272 «Об утверждении списков собственников на земельный пай ТОО «Селинское» и выдачи свидетельств на право собственности» утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Селинское»; в списке отражены сведения о 410 физических лицах, которым выданы свидетельства на праве собственности на земельные доли.

Истец пояснил, что на основании собрания учредителей от 10.12.1998 № 2 ТОО «Селинское» преобразовано в СПК «Селино», постановлением главы администрации Меленковского района от 15.01.1999 № 10 утвержден устав СПК «Селино».

В пункте 3.1 устава СПК «Селино» отражено, что имущественный комплекс кооператива состоит из паевых вносов, резервного и неделимого фондов. Размер имущественного паевого фонда, земельного паевого фонда в уставе не указан.

Приложением к уставу СПК «Селино» является список членов кооператива в количестве 55 человек с указанием размера внесенного обязательного и дополнительного паевого взноса; список ассоциированных членов кооператива в количестве 241 человек с указанием размера внесенного пая ассоциированного члена кооператива.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 22.03.2006 по делу № А11-8133/2005-К1-69Б СПК «Селино» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; 18.05.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации СПК «Селино» в связи с завершением процедуры конкурсного производства.

Полагая, что в целях рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и в связи с ликвидацией кооператива необходимо признание права ликвидированного СПК «Селино» на земельный участок площадью 1 333,22 га с кадастровым номером 33:16:000429:552 отсутствующим и признание права муниципальной собственности на данный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (разъяснения пункта 53 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размерах и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду, на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ под паем понимается часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая, а членом кооператива является принимающее личное трудовое участие в хозяйственной деятельности кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям указанного Федерального закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного в процессе его деятельности.

В силу пункта 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридических лиц. В статьях 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определены стадии ликвидации юридического лица и их последовательность.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок в процессе конкурсного производства в отношении кооператива иным лицам не отчуждался, решение о передаче членам кооператива земельного участка не принималось. Сведения о распределении данного имущества между членами кооператива, а также сведения об отказе членов кооператива от имущества в материалах дела отсутствуют.

Истцом доказательств наличия права собственности на спорный земельный участок, либо приобретения права собственности на него в установленном порядке в материалы дела не представлено, равно как и доказательств инициирования процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица.

Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 18.06.2016 по делу № 2-269/2017 ФИО3 отказано в признании права собственности на долю в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 33:16:000429:582, 33:16:000429:583, 33:16:000429:584, 33:16:000429:585. При рассмотрении данного дела суд установил, что предметом сделок являлся земельный пай, а не участок, нарушена процедура выдела паев из единого земельного участка.

Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 19.10.2017 по делу № 2-275/2017 ФИО3 отказано в признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:16:000429:585. При рассмотрении данного дела суд установил, что распределение имущества ликвидируемого кооператива, выявленного ликвидационной комиссией и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, между членами кооператива, не производилось, какого-либо имущества, подлежащего реализации в ходе конкурсного производства, установлено не было и в конкурсную массу не включалось, в отчете конкурсного управляющего отсутствует сведения о принятии каких-либо решений о передаче членам кооператива оставшегося имущества в виде земельных участков. Также в данном судебном акте отражено, что администрация Меленковского района инициировала процедуру признания земельных долей невостребованными, на момент рассмотрения спора в суде она не закончена.

Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 12.02.2019 по делу № 2-10/2019 признано право муниципальной собственности МО Тургеневское Меленковского района на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,27 га земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:552, расположенного по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), центральная усадьба д.Селино, принадлежавшие на праве собственности умершим 5 физическим лицам; в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности МО Тургеневское Меленковского района на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,27 га земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:552, расположенного по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Тургеневское (сельское поселение), центральная усадьба д.Селино, принадлежавшие на праве собственности умершим 11 физическим лицам отказано. Судом установлено, что указанные 11 физических лиц распорядились своими земельными долями, передав их в уставной фонд ТОО «Селинское» (впоследствии – СПК «Селино»).

Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 21.05.2019 по делу № 2-184/2019 администрации МО Тургеневское Меленковского района отказано в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельные доли после смерти 11 физических лиц. Судом установлено, что указанные 11 физических лиц распорядились своими земельными долями, передав их в уставной фонд ТОО «Селинское» (впоследствии – СПК «Селино»).

От Управления Росреестра по Владимирской области истцом получено уведомление от 11.01.2024 № КУВД-001/2023-58636611/1 о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в котором указано, что земельный участок не относится к бесхозяйным недвижимым вещам, в отношении которых осуществляется учет.

Также Управление Росреестра по Владимирской области письмом от 26.01.2024 сообщило истцу, что земельный участок с кадастровым номером 33:16:000429:552 образован из земельного участка с кадастровым номером 33:16:000429:194, расположенного по адресу: Владимирская область, Меленковский район, центральная усадьба д.Селино, площадью 21560000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, предоставленного в общую долевую собственность дольщиков ТОО «Селинское» на основании постановления главы администрации Меленковского района Владимирской области от 25.01.1994 № 26.

Вместе с тем, доказательств оспаривания уведомления от 11.01.2024 № КУВД-001/2023-58636611/1 либо бездействия Управления Росреестра по постановке спорного земельного участка на учет как бесхозяйного имущества, истцом в материалы дела не представлено, равно как и доказательств отказа бывших членов СП "Селино" от паев на спорный земельный участок.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении судебных расходов по иску не рассматривается судом, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Романова