Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А40-137281/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-137281/19-146-1194
12 июля 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 09.04.2013, ИНН: <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Юго - Восточному административному округу УФССП России по Москве ФИО3 (109044, Крутицкий Вал ул., д. 18, стр. 2-3)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве (125047, <...>)

о признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве ФИО3 от 20 мая 2019 № 77056/19/2052582 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №170393/17/77056-ИП,

при участии: от заявителя – ФИО4 (Паспорт, Доверенность № 3005/19-2 от 30.05.2019); от заинтересованного лица – СПИ – ФИО3 (Удостоверение ТО 534832); УФССП по Москве- неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (далее – Заявитель, ООО «УК «Долгосрочные инвестиции», должник) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве ФИО3 от 20 мая 2019 № 77056/19/2052582 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №170393/17/77056-ИП.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель УФССП по Москве в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия УФССП по Москве в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из заявления, в производстве в УФССП по Москве у судебного-пристава исполнителя ОСП по Юго-Восточному административному округу УФССП России по Москве ФИО3 находится исполнительное производство от 08.12.2017 №170393/17/77056-ИП (№77506/17/1137390), возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 021336794 от 09.11.2017, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-233085/16-82-1929, предмет исполнения: обязать ООО «УК «Долгосрочные инвестиции» привести формы оконных проемов в нежилых помещениях: VIII (площадью 246,4 кв. м), IX (площадью 236,1 кв.м), XII (площадью 131,5 кв.м.), XVI (площадью 182,8 кв.м.) корпуса 847, Зеленограда, г. Москвы и фасад здания, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 847, в проектное состояние в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Как указывает Заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.12.2017 было получено ООО «УК «Долгосрочные инвестиции» 18.04.2019.

20.05.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № 77506/17/1137390 с должника в размере 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа.

Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Орион» требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 08.12.2017 в ОСП по Юго-Восточному административному округу УФССП России по Москве на исполнение к судебному заместителю начальника отдела — заместителю старшего судебного пристава по ОСП по ЮВАО ФИО5, поступил исполнительный лист ФС № 021336794 от 09.11.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу №А40-233085/16-82-1929, вступившему в законную силу 13.09.2017, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера. Обязать ООО «УК «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д.19, офис20) привести формы оконных проемов в нежилых помещениях: VIII (площадью 246,4 кв.м.), XI (площадью 236,1кв.м), XII (площадью 131,5 кв.м), XVI (площадью 182,8 кв.м) корпуса 847, Зеленограда, г. Москвы и фасад здания, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 847 в проектное состояние в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в отношении должника: ООО «УК «Долгосрочные инвестиции», в пользу взыскателя: УФК по г. Москве (Управа района Старое Крюково г. Москвы).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

06.03.2019 Судебным приставом-исполнителем повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу должника: <...>.

01.04.2019 Судебным приставом-исполнителем повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу должника: <...>, коф. 44.

17.04.2019 Постановление о возбуждении исполнительного производства вручение адресату, что подтверждает распечатка с сайта Почты России.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ должником ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

20.05.2019 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

На личном приеме представитель должника по доверенности ознакомлен материалами исполнительного производства.

03.06.2019 от представителя взыскателя по доверенности управы района Старое Крюково поступило письмо, в котором представитель взыскателя сообщает о начале исполнения решения суда.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заявителем в материалы дела не предоставлено.

ООО «УК «Долгосрочные инвестиции» надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Исполнительский сбор согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П является санкцией, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках предоставленных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного, на основании и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева