Постановление от 3 апреля 2023 г. по делу № А12-10518/2022

221/2023-14535(2)



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-10518/2022
г. Саратов
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 3 апреля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А., судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Транснефть - Приволга» в лице филиала «Волгоградское районное нефтепроводное управление» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года по делу № А12-10518/2022, по исковому заявлению комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Транснефть-Приволга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 20.10.2020 № 41Л-10/20,

при участии в судебном заседании представителей:

- комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.02.2023 № 32;

- акционерного общества «Транснефть - Приволга» в лице филиала «Волгоградское районное нефтепроводное управление» - действующего на основании доверенности от 12.08.2022 № 05-05/264;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее по тексту – истец, комитет) с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к акционерному обществу «Транснефть - Приволга» в лице филиала «Волгоградское районное нефтепроводное управление» (далее по тексту – ответчик, общество, АО «Транснефть - Приволга») о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 20.10.2020 № 41Л-10/20 в размере 450174, 41 рублей (за период 2020 – 01.10.2022 г.г.) и неустойки в сумме 70563, 03 рублей. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворения иска.

Истец, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 года, отзыв на апелляционные жалобы не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.10.2020 между комитетом (арендодатель) и АО «Транснефть - Приволга» (арендатор), для эксплуатации линейного объекта МН «Саратов-Кузьмичи» 134200 км., заключён договор аренды № 41Л-10/20 в отношении лесного участка, площадью 5,5652 га, местоположением: Волгоградская область, Котовский муниципальный район, Котовское лесничество, Попковское участковое лесничество, квартал Р1, части выделов 18,19,20,30,38,39,40, квартал Р2, части выделов 19,20, (далее по тексту - договор).

На основании акта приёма-передачи от 20.10.2020, лесной участок передан в пользование арендатору – АО «Транснефть - Приволга».

Исходя из пункта 9 примечаний к таблице 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов» при расчёте арендной платы применялся поправочный коэффициент 0,1 для эксплуатации линейного объекта.

При этом, как следует из приложения № 2 таблицы 6 договора, подземный трубопровод расположен в Котовском муниципальном районе, Котовском лесничестве, Попковском участковом лесничестве квартале Р1, части выделов 19,38, квартале Р2, части выделов 19,20 на площади 0,8169 га., оставшиеся 4,7483 га. для эксплуатации линейного объекта не используется, следовательно, коэффициент 0,1 к ним не подлежали применению.

Согласно акту от 30 июля 2021 года Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), при проведении плановой проверки договоров аренды лесных участков, установлен недополученный доход федерального бюджета в результате неправильного расчёта арендной платы (листы дела 65 тома 1).

В дальнейшем, 28.09.2021, Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), в адрес комитета было вынесено предписание № ИС-07-27/22214 об


устранении выявленных нарушений при исполнении комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», о необходимости, в том числе, произведения перерасчёта арендной платы (листы дела 62-64 тома 1).

В свою очередь, комитетом письмом от 26.11.2021 № 10-19-04/25795, было предложено ответчику, во исполнение названного предписания, подписать дополнительное соглашение к договору о перерасчёте арендной платы за спорный участок лесного фонда.

Поскольку АО «Транснефть - Приволга» данное письмо оставлено без ответа, комитет обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 73, 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ, ЛК РФ, соответственно), установив факт задолженности по договору аренды, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

АО «Транснефть - Приволга», обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что суд пришёл к необоснованным выводам об использовании обществом для эксплуатации линейного объекта площади 0,8169 га., и несоответствии площади эксплуатации 5,5652, га. Правилам охраны магистральных трубопроводов, - охранной зоны МН.

Апелляционная коллегия считает указанные доводы жалобы не подлежащими удовлетворению и соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции, как соответствующими материалам дела и нормам действующего законодательства исходя из следующего.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с нормами статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения, которой, определяются договором.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Как указывалось ранее, в соответствии с частью 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 25.06.2021 № 539, была проведена плановая выездная проверка исполнения комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019 - 2020 годы, истекший период 2021 года.

Пункт 2 предписания, выданного комитету по результатам проверки, содержал указание на необходимость: обеспечения перерасчёта арендной платы по


договорам аренды лесных участков с учётом выявленных нарушений, уведомления арендаторов об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате в связи с необоснованным применением поправочного коэффициента 0,1 ко всей площади лесного участка, переданного по договору аренды 41 Л-10/20 от 20.10.2020.

В соответствии с подпунктом 4.1. пункта 4 «Правил охраны магистральных трубопроводов» (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992 Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Вследствие чего, арбитражный суд первой инстанции правомерно не принял довод АО «Транснефть-Приволга» об использовании спорного лесного участка для эксплуатации линейного объекта площадью 5, 5652 га. как не соответствующего вышеуказанным Правилам, согласно которым, для обслуживания оборудования линейного объекта необходимо не более 100 м. во все стороны от технологических установок подготовки продукции к транспорту.

Данный довод, также приведённый ответчиком и в апелляционной жалобе, не принимается судебной коллегией, как получивший надлежащую оценку суда первой инстанции. Кроме того, в нарушение положений статей 65, 67, 68 АПК РФ, заявителем не представлены доказательства необходимости использования лесного участка площадью 5, 5652 га. для эксплуатации магистрального трубопровода.

Довод жалобы о выводе суда о том, что диаметр эксплуатируемого обществом трубопровода составляет 50 метров, не основан на материалах дела и указанный


вывод, обжалуемый судебный акт не содержит, вследствие чего, является несостоятельным. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержат.

В силу положений статьи 268 АПК РФ у апелляционного суда отсутствуют полномочия переоценки выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции.

В связи с изложенным, апелляционная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда – отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года по делу № А12-10518/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Транснефть - Приволга» в лице филиала «Волгоградское районное нефтепроводное управление», - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Электронная подпись действительна.

Председательствующий О.А. Дубровина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 4:45:00

Кому выдана Котлярова Анастасия Федоровна

Судьи Т.С. Борисова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 4:41:00 Кому выдана Дубровина Ольга Александровна

А.Ф. Котлярова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.02.2023 3:38:00

Кому выдана Борисова Татьяна Сергеевна