Решение от 25 марта 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-38787/2025
г. Новосибирск
26 марта 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2026 года Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2026 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шокур М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мэрии г. Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 127273р от 15.12.2016 за период с декабря 2024 года по май 2025 года в размере 2 352 737 руб. 55 коп., неустойки за период с 02.10.2024 по 11.05.2025 в размере 72 839 руб. 27 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.05.2025 по 02.09.2025 в размере 144 000 руб. 43 коп.,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 24.12.2025, служебное удостоверение, диплом,

ответчика: ФИО2, доверенность от 04.04.2024, паспорт, диплом,

установил:

Мэрия г. Новосибирска (далее по тексту – истец, мэрия, арендодатель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (далее по тексту – ответчик, общество, арендатор) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 127273р от 15.12.2016 за период с декабря 2024 года по май 2025 года в размере 2 352 737 руб. 55 коп., неустойки за период с 02.10.2024 по 11.05.2025 в размере 72 839 руб. 27 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.05.2025 по 02.09.2025 в размере 144 000 руб. 43 коп.


В обоснование заявленных требований мэрия указывает на невыполнение ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы по договора аренды земельного участка № 127273р от 15.12.2016 за период с декабря 2024 года по май 2025 года.

Судебное заседание отложено на 25.02.2026, объявлен перерыв до 12.03.2026.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, указала, что мэрия ранее обратилась в суд к ответчику с иском о расторжении спорного договора (дело № А45-31272/2024).

В рамках указанного дела определением суда от 21.10.2024 приняты обеспечительные меры, в том числе обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>) и иным лицам было запрещено проведение любых строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:031855:489.

Данное определение было исполнено ответчиком в связи с чем, спорный земельный участок не мог быть использован, начиная с 21.10.2024, для целей, предусмотренных договором аренды.

Ответчик уведомил мэрию о приостановлении с 21.10.2024 исполнения встречного обязательства по уплате арендной платы по спорной договору аренды.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что несмотря на принятые обеспечительные меры у ответчика сохранились обязательства по внесению арендной платы.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2025 по делу № А45-31272/2024 установлены следующие обстоятельства, не подлежащие оспариванию в рамках настоящего дела:

Между мэрией и обществом заключен договор аренды от 15.12.2016 № 127273р земельного участка с кадастровым номером 54:35:031855:489, площадью 39629 кв.м, для строительства базы отдыха с гостиницей, фитнес- центром, детским спортивным клубом, объектом общественного питания,


медицинским пунктом, аптекой, трансформаторными подстанциями по адресу: Заельцовский бор 1-й Жилой поселок, сроком действия до 14.12.2026.

Дополнительным соглашением от 04.05.2022 № 3 срок действия договора аренды продлен до 14.12.2029.

02.05.2024 стороны заключили дополнительное соглашение № 4, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка: предоставление коммунальных услуг (3.1.1); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); отдых (рекреация) (5 0); спорт (5.1); природно-познавательный туризм (5.2); санаторная деятельность (9.2.1); улично-дорожная сеть (12.0.1); благоустройство территории (12.0.2).

По результатам проведенного 18.07.2024 специалистами департамента земельных и имущественных отношений мэрии осмотра земельного участка с кадастровым номером 54:35:031855:489 установлено, что в границах указанного земельного участка объекты недвижимого имущества отсутствуют, земельный участок не осваивается.

Согласно подпункту 1 пункта 4.2 договора аренды арендатор обязан эффективно использовать земельный участок в соответствии с разрешенным пользованием.

- Судом был отклонен довод ответчика о том, что дополнительным соглашением № 4 от 02.05.2023 изменены предмет договора и целевое использование земельного участка.

Постановлением мэрии от 15.11.2016 № 5186 обществу согласовано место размещения на земельном участке базы отдыха с гостиницей и иными объектами, что явилось правовым основанием для не проведения торгов муниципалитетом, передающим участок в аренду.

В связи с чем, дополнение в 2023 году договора аренды пунктом о видах разрешенного использования земельного участка, установленным для территориальной зоны в целом Правилами землепользования и застройки города Новосибирска в 2022 году, правового значения не имеет и не влечет для арендатора возможности расширить по своему усмотрению цель предоставления земельного участка, установленную в 2016 году.

В отличие от собственника, арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе в части целевого использования земельного участка.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного


участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

ЗК РФ установлены различные порядок и процедуры предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством. Законом определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности. Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства осуществляется на аукционах.

- Поскольку земельный участок предоставлен для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на иной вид без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о нарушении порядка предоставления публичного участка в пользование.

Заключив в 2016 году договор аренды, общество приняло на себя обязанности по использованию объекта аренды (земельного участка) в соответствии с категорией и видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха с гостиницей, фитнес-центром, детским спортивным клубом, объектом общественного питания, медицинским пунктом, аптекой, трансформаторными подстанциями.

Вместе с тем с даты заключения договора меры по использованию земельного участка с установленной целью не приняты, доказательств проведения каких-либо мероприятий, связанных с организацией строительства, в материалы дела не представлено.

Акты осмотра земельного участка от 18.07.2024, от 20.12.2024 достоверно подтверждают неиспользование обществом земельного участка.

В рамках рассмотрения указанного дела Арбитражным судом Новосибирской области вынесено определение от 21.10.2024 о принятии обеспечительных мер, которым в том числе запрещено обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>) и иным лицам проведение любых строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:031855:489.

Указанные обеспечительные меры не отменялись и не изменялись.


Вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу, заявленные исковые требования мэрии удовлетворены – расторгнут договор аренды земельного участка № 127273р от 15.12.2016, заключенный между Мэрией города Новосибирска и обществом с ограниченной ответственностью «Союз».


В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, преду-смотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

По смыслу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Таким образом, по общему правилу при неисполнении арендатором обязательств по внесению арендных платежей образовавшаяся задолженность, а также неустойка, начисленная за неисполнение обязательства в предусмотренный договором срок, подлежат взысканию с лица, нарушившего обязательство.

Вместе с тем арендодатель не вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы за период, в котором в результате действий арендодателя арендатором была утрачена возможность


владения и пользования спорным имуществом в соответствии с условиями договора.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 13689/12 и основана на принципе добросовестности при исполнении обязательств обеими сторонами договора.

Исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Начиная с 21.10.2024 – момента вынесения определения о принятии обеспечительных мер в рамках дела № А45-31272/2024, у ответчика как у арендатора отсутствовала возможность использовать данный участок по назначению – для осуществления строительства, при этом факт неиспользования этого участка подтверждается актом от 20.12.2024, в связи с чем, правовых оснований для начисления арендной платы за этот период у арендодателя не возникло, а у общества отсутствовала обязанность по уплате арендной платы за пользование спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с декабря 2024 по май 2025 года, неустойки за период с 02.10.2024 по 11.05.2025 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.05.2025 по 02.09.2025 не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный

суд Новосибирской области.


Судья Е.В. Пащенко