Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А60-22330/2023

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-22330/2023
30 августа 2023 года
г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.В. Калугиным, рассмотрев дело № А60-22330/2023 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕНДЕРНОЕ АГЕНТСТВО "КОНЦЕПТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействий,

Заинтересованное лицо: ГУ ФССП по Свердловской области Третье лицо: ООО «УНИВЕРСАЛ»

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


В арбитражный суд 27.04.2023 поступило заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕНДЕРНОЕ АГЕНТСТВО "КОНЦЕПТ" к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП

г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2023 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением от 03.05.2023 судебное заседание отложено до 31.05.2023.

В материалы дела 30.05.2023 от заявителя подано ходатайство об участии судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Ходатайство судом не удовлетворено, поскольку подано заявителем в суд не заблаговременно.

Судом установлено, что в материалах дела заинтересованным лицом не представлены материалы исполнительного производства.

Определением от 31.05.2023 судебное заседание отложено до 21.06.2023.

Судом установлено, что в материалах дела заинтересованным лицом не представлены материалы исполнительного производства.

Определением от 26.06.2023 судебное заседание отложено до 27.07.2023.


Судом установлено, что в материалах дела заинтересованным лицом не представлены материалы исполнительного производства.

Определением от 27.07.2023 судебное заседание отложено до 25.08.2023.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления на основании следующего.

Арбитражным судом г. Москвы в рамках дела № А40-201004/2021 вынесено решение об удовлетворении требований ООО «Консалтинговая компания «КРЕДО» к ООО «УНИВЕРСАЛ». С ООО ««УНИВЕРСАЛ» в пользу ООО «КК «КРЕДО» взысканы денежные средства на общую сумму 42 570 рублей 13 копеек.

На основании указанного решения Арбитражным судом г. Москвы 18.01.2022 выдан исполнительный лист серия ФС № 038856590.

На основании исполнительного листа и заявления взыскателя от 01.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 44294/22/66002-ИП.

Арбитражным судом г. Москвы в рамках № А40-201004/2021 17.03.2023 вынесено определение о процессуальном правопреемстве, согласно которому взыскатель по делу заменен с ООО «КК «КРЕДО» на ООО «ТА «КОНЦЕПТ».

С 01.04.2022 (дата возбуждения исполнительного производства) по настоящее время решение суда не исполнено.

При таких обстоятельствах, не согласившись с бездействием должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга, а именно, бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, ООО «ТА «КОНЦЕПТ» обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на соответствующее должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).


Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде.

Сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Универсал» имеются на интернет ресурсе официального сайта ФССП России.

Обязанности судебного пристава-исполнителя закреплены в ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом

«Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Так, корреспондирующим правам сторон исполнительного производства является обязанность должностного лица, а именно, судебного пристава- исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Нарушение положений данных статей противоречит принципу законности про проведении исполнительного производства, содержащегося в ст. 4 Закона об исполнительном производстве. Принцип законности, как одно из необходимых условий, гарантирует реализации интересов сторон исполнительного производства. Его нарушение приводит к нарушению баланса прав заинтересованных лиц.

Материалами дела подтверждается, а заинтересованным лицом не оспаривается, факт неисполнения требований исполнительного листа серия ФС № 038856590, выданного Арбитражным судом г. Москвы на основании решения в рамках дела № А40-201004/2021.

Настоящее дело рассматривалось в судебных заседаниях 03.05.2023, 31.05.2023, 21.06.2023, 27.07.2023 и 25.08.2023. В материалы дела за период с мая 2023 года по август 2023 года включительно не поступили отзыв


заинтересованного лица, истребуемые копии материалов исполнительного производства.

У суда и заявителя на момент рассмотрения заявления по существу отсутствуют сведения о ходе исполнительного производства № 44294/22/66002-ИП.

Принимая во внимание, что обязанность по доказыванию законности действий заинтересованного лица отнесена к числу обязанностей самого заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что непредставление указанных документов свидетельствует о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований ст. 65 АПК РФ.

Таким образом, заинтересованным лицом судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 не исполняются надлежащим образом, возложенные на него обязанности, что не отвечает требованиям законности и своевременности ведения исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительного производства № 44294/22/66002-ИП, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному исполнению исполнительного документа.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП

г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения, связанные с нарушением прав заявителя по исполнительному документу серии ФС № 038856590 от 18.01.2022, выданному заявителю в рамках дела № А40-201004/2021 (с учётом правопреемства).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Ю. Грабовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 9:25:00

Кому выдана Грабовская Мария Юрьевна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ТЕНДЕРНОЕ АГЕНТСТВО "КОНЦЕПТ" (подробнее)

Ответчики:

Железнодорожный РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Грабовская М.Ю. (судья) (подробнее)