Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А02-511/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-511/2023
город Горно-Алтайск
13 апреля 2023


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Школьная, д. 1Б, с. Буланиха, р-н Зональный, край Алтайский) к судебному приставу-исполнителю ФИО2 (ул. Ленина, д. 226, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), к Отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай; (ул. Ленина, д. 226, стр. 2, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай)

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.02.2023 и от 20.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

при участии представителей: от заявителя – ФИО3 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – ФИО2 (судебный пристав-исполнитель); от УФССП по РА – ФИО4 (доверенность, диплом в деле),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" (далее – ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Гороно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по


Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным Постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основанием иска указаны обстоятельства передачи в ОССП по г.Горно- Алтайску исполнительного листа , полученного ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" по определению Арбитражного суда Республики Алтай об утверждении мирового соглашения от 07.07.2022 по делу № А02-419/2021 и отказов в возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных оснований.

Заявление ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" принято к разрешению определением суда от 29.03.2023.

В предварительном судебном заседании 04.04.2023 представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, указав, что до настоящего времени исполнительный лист не возвращен взыскателю.

Судебный пристав ФИО2 не признала обоснованности требований и указывала на отказы в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" и во исполнение Распоряжения директора ФССП – главного судебного пристава РФ.

В судебном заседании по первой инстанции судебный пристав представила Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2023 Новокузнецким МОСП ГУ ФССП России по Кемеровской области по исполнительному листу, выданному заявителю по делу № А02-419/2022 Арбитражным Судом РА.

Сбор и исследование доказательств окончено судом с учетом мнения сторон об их полноте и достаточности для разрешения заявления по существу.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства сторон по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено:

26.01.2023 ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" в Арбитражном суде РА получило исполнительный лист серии ФС № 044326352 по определению суда от 07.07.2022г., принятого по делу № А02-419/2022. ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" письмом от 07.02.2023 исполнительный лист направило в Отделение ССП по г.Горно-Алтайску для исполнения.

Должник по исполнительному листу - АО «Новокузнецкий хладокомбинат», ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: <...>.


22.02.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02419/2022 в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в пользу ООО «Алтайская Буренка» в связи с подачей исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Исполнительный лист судебный пристав направил для исполнения в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области.

06.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГФФССП России по Кемеровской области — Кузбассу ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, указав в постановочной части постановления в обоснование вынесенного постановления адрес места нахождения должника.

Исполнительный документ серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» направлен для исполнения вновь в Отделение судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай.

20.03.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 повторно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02419/2022 в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в пользу ООО «Алтайская Буренка» в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Исполнительный лист судебным приставом вновь направлялся в Межрайонное отделение судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области по адресу: 650000, Россия, <...>. Для исполнения.

Разрешаемое заявление (жалоба) поступило в Арбитражный суд РА 24.03.2023г.


В ходе судопроизводства по делу установлено, что Постановлением от 06.04.2023г. судебного пристава Новокузнецкого МОСП ГУ ФСС по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № 16672/23/42037-ИП в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» по исполнительному листу серии ФС № 044326352, выданному 26.01.2023 Арбитражным судом Республики Алтай ООО «Алтайская Буренка».

Делая вывод о законности и обоснованности заявленных требований, суд руководствуется нижеследующим:

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Указанные положения применяются в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного


исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судебный пристав обязан использовать все свои полномочия в целях обеспечения исполнения судебных актов.

Согласно части 5 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Отказывая в возбуждении исполнительного производства по Постановлению от 22.02.20230и 20.03.2023, судебный пристав-исполнитель ФИО2, ссылаясь на подп. 2 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", указывает на предъявление исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

При этом, судебный пристав не возвращает исполнительный лист взыскателю, а самостоятельно направляет его для исполнения в структурное подразделение УФССП Кемеровской области.

Суд признает данные действия и Постановление судебного пристава-исполнителя не соответствующими закону.

Согласно п. 3 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" "Если должник является организацией, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения принимаются по юридическому адресу, местоположения ее имущества, или по юридическому адресу представительства должника или филиала".


ООО «Алтайская Буренка», получив исполнительный лист, предъявило его для исполнения в Отделение ССП по г.Горно-Алтайску для исполнения по юридическому адресу должника - АО «Новокузнецкий Хладокомбинат".

В таком случае у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным подп.2 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 7 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается - главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов….".

Постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.03.2023г. незаконно и как противоречащее п. 14 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым "споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами ФССП не допускаются".

Ссылка судебного пристава на Постановление Директора ФССП РФ – Главного судебного пристава РФ от 10.08.2022г. № 00163/22/158023-ДА, в том числе об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат" не исключают незаконности отказов в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с данным Постановлением возбужденное исполнительное производство могло быть передано с утверждением главного судебного пристава Республики Алтай для исполнения Новокузнецкому МОСП Управления ФССП России по Кемеровской области.

Исходя из вышеизложенного, суд признает, что оспариваемые Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесены с нарушением требований закона.


Вынесенными Постановлениями нарушены права и законные интересы ООО «Алтайская Буренка» на своевременное исполнение судебного акта.

Требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" удовлетворить.

Признать незаконными Постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.02.2023 и от 20.03.2023 по исполнительному листу серии ФС № 044326352, выданному 26.01.2023 Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02-419/2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Ф.Ю. Якшимаева