Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А60-70055/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-70055/2019
21 мая 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭВЕРЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – общество, заявитель)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – управление, антимонопольный орган),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения от 28.10.2019 № РНП-066/06/104-3611/2019 (далее – решение),

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица:

- ФИО1 паспорт, доверенность от 15.04.20221 № 219, диплом.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемое решение антимонопольного органа вынесено по результатам рассмотрения заявления заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе, исполнителе по контракту от 03.06.2019 № Ф.2019.262468/123 на капитальный ремонт в зданиях (замена дверей, люков, шкафов на противопожарные на путях эвакуации) (извещение № 0162200011819000790).

В ходе рассмотрения антимонопольным органом установлен факт отсутствия в действиях исполнителя в лице общества добросовестного поведения по контракту от 03.06.2019 № Ф.2019.262468/123 на капитальный ремонт в зданиях (замена дверей, люков, шкафов на противопожарные на путях эвакуации).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения антимонопольного органа послужил установленный факт отсутствия в действиях исполнителя в лице общества по контракту от 03.06.2019 № Ф.2019.262468/123 на капитальный ремонт в зданиях (замена дверей, люков, шкафов на противопожарные на путях эвакуации) добросовестного поведения.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2020 по делу №А60-57844/2019 односторонний отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» от контракта №№Ф.2019.262468/123 от 03.06.2019, выраженный в письме №790 от 05.09.2019 признан недействительным.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, что установленные при рассмотрении дела обстоятельства №А60-57844/2019 в части недействительности одностороннего отказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» от контракта №№Ф.2019.262468/123 от 03.06.2019, выраженного в письме №790 от 05.09.2019, носят преюдициальный характер и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является недействительным, соответственно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с этим судебные расходы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 28.10.2019 № РНП-066/06/104-3611/2019.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью "ЭВЕРЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭВЕРЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв