Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А04-7306/2019

5573/2019-56340(2)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-7306/2019
г. Благовещенск
08 ноября 2019 года
05 ноября 2019 года Дата оглашения резолютивной части решения 08 ноября 2019 года Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ховалыг Айланой ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление первого заместителя прокурора Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц хозяйствующих субъектов,

к администрации Болдыревского сельсовета Завитинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Агровектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) пункта договора аренды земельного участка,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 31 от 01.10.2019, служебное удостоверение.

от ответчика администрация Болдыревского сельсовета: не явился, извещен. Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

от ответчика общество «Агровектор»: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился первый заместитель прокурора Амурской области (далее - истец, заместитель прокурора) с исковым заявлением, поданным в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в защиту неопределенного круга лиц и публичных интересов, к администрации Болдыревского сельсовета Завитинского района (далее - администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Агровектор» (далее - общество) о признании недействительным (ничтожным) пункта 4.3.1 договора № 02 от 30.05.2018 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м, заключенного между администрацией Болдыревского сельсовета Завитинского района и ООО «Агровектор».

В обосновании требований заместитель прокурора указал, что включение в договор аренды земельного участка условия о том, что арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц – потенциальных субарендаторов.

В судебном заседании представитель прокурора на требованиях настаивал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, запрошенные судом документы не представили.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

30.05.2018 между администрацией и обществом заключен договор аренды № 02 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности Болдыревского сельсовета, с кадастровым номером 28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м. Земельный участок передан в аренду на срок более чем пять лет, поскольку пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 30.05.2018 по 29.05.2028. Земельный участок принят обществом по передаточному акту от 30.05.2018.

В соответствии с пунктом 4.3.1 договора аренды арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Посчитав пункт 4.3.1 договора противоречащим требованиям действующего законодательства, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 442 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Как установлено пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено указанным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации Далее – Земельный кодекс) установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в

производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Пунктами 15 и 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 указанного Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В связи с чем, арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Поскольку договор аренды земельного участка от 30.05.2018 № 02 заключен на срок более пяти лет (с 30.05.2018 по 29.05.2028), то оспариваемый пункт 4.3.1 договора противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса.

Данное условие договора, помимо прав арендатора, нарушает баланс публичных и частных интересов, что свидетельствует о ничтожности оспариваемого условия договора.

С целью устранения данного нарушения законодательства прокуратурой района 23.08.2019 было внесено представление с требованием устранить указанное нарушение,

однако на момент подачи рассматриваемого искового заявления в суд и в ходе судебного разбирательства, доказательств устранения нарушения ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина составляет 6 000 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (пункт 4 части 1 статьи 333.22 части второй НК РФ).

Указанная государственная пошлина подлежит уплате ответчиками в равных долях. Поскольку ответчик – администрация Болдыревского сельсовета Завитинского района Амурской области освобождена от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Агровектор».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

Признать недействительным (ничтожным) пункт 4.3.1 договора № 02 от 30.05.2018 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м., заключенного между администрацией Болдыревского сельсовета Завитинского района Амурской области и обществом с ограниченной ответственностью «Агровектор».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агровектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.07.2019 7:14:48

Кому выдана Котляревский Владислав Игоревич