Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А73-5072/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5072/2019
г. Хабаровск
27 мая 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретаре судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (680000, <...>)

о признании незаконным и отмене приостановления Управлением Росреестра по Хабаровскому краю «Регистрации сделки об ограничении и обременении права» от 16.11.2018 № КУВД-001/2018-5992452/1,

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии:

при участии:

от МУП города Хабаровска «Водоканал» – не явились,

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю – не явились,

от ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП города Хабаровска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) о признании незаконным и отмене приостановления Управлением Росреестра по Хабаровскому краю «Регистрации сделки об ограничении и обременении права» от 16.11.2018 № КУВД-001/2018-5992452/1.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – третье лицо, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России).

Представитель МУП города Хабаровска «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, представлен отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

МУП города Хабаровска «Водоканал» через многофункциональный центр № 1 города Хабаровска в Управление Росреестра по Хабаровскому краю 02.11.2018 подано заявление о государственной регистрации договора аренды федерального имущества № 7/1413/10-ФС, заключенного 24.08.2018 года между МУП города Хабаровска «Водоканал» (арендатор) и ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России (арендодатель). В соответствии с данным договором арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование до 23.08.2023 часть крыши здания «Общежитие № 2» общей площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: <...>, литер Д, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления.

Уведомлением государственного регистратора Управления Росреестра от 16.11.2018 года № КВУД-001/2018-5992452/1 МУП города Хабаровска «Водоканал» извещено о приостановлении действий по государственной регистрации вышеназванного договора аренды по причине непредставления технического плана на арендуемое помещение. В уведомлении указано, что из представленных на государственную регистрацию документов невозможно однозначно определить, какая часть крыши здания сдается в аренду.

После этого МУП г. Хабаровска «Водоканал» направило руководителю Управления Росреестра претензию от 12.03.2019 № 2492/36 об отмене уведомления о приостановлении государственной регистрации, которая оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с уведомлением о приостановлении государственной регистрации, считая его незаконным и необоснованным, нарушающим права предприятия, МУП города Хабаровска «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Учитывая, что фактически претензия оставлена без удовлетворения, то суд считает, что в этом случае заявителем соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, возникший спор подлежит разрешению судом.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 2 статьи 651 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 607 ГК РФ предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 44 Федерального закона № 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела видно, что на государственную регистрацию договора аренды части крыши здания, принадлежащего ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России на праве оперативного управления, заявителем представлены:

- доверенность от 14.09.2018 № 1281530 27 АА № 1281530;

- договор аренды от 24.08.2018 № 7/1413/10-ФС (с приложением № 1 - актом приема-передачи от 24.08.2018);

- решение о передаче в аренду от 06.08.2018 №23-1/10/2-5175;

- заявление о государственной регистрации договора аренды от 02.11.2018 № MFC-0064/2018-194939-1;

- письмо о согласовании сделки от 27.07.2018;

- платежное поручение от 10.09.2018 № 8393.

Судом учтено, что в договоре аренды от 24.08.2018 № 8/1412/10-ФС стороны четко не описали недвижимое имущество (часть крыши), являющееся предметом аренды (пункт 1.1), отсутствуют конкретные показатели, устанавливающие фактическое расположение части крыши здания. В регистрирующий орган не представлялись документы, содержащие подробное описание и расположение предмета аренды.

Таким образом, оспариваемое приостановление соответствует закону и не нарушает права заявителя, поскольку на основании представленного комплекта документов невозможно осуществить регистрационные действия. Следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судом отклоняется довод МУП города Хабаровска «Водоканал» о том, что с заявлением на регистрацию представлен план крыши здания общежития № 2 с указанием арендуемой части, поскольку в описи документов, принятых на государственную регистрацию, какой-либо план (схема) отсутствуют. Договор не содержит приложений в виде плана (схемы).

Иные доводы заявителя судом также отклоняются, поскольку опровергаются имеющимися материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.