Решение от 9 января 2024 г. по делу № А57-13458/2023

160/2023-357781(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13458/2023
город Саратов
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заграничной А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), автодорога Балтия, Красногорский район, Московская область,

о понуждении выполнить работы, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 14.07.2023, от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 06.09.2022,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») о принуждении последнего в строгом соответствии с требованиями Порядка проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462, в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить просадки асфальтобетонного покрытия, образовавшиеся на местах проведения земляных работ, в случае неисполнения судебного решения взыскании с ПАО «Т Плюс» в пользу администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» денежной суммы в размере 2500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения.

От истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступало заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец отказывается от исковых требований о принуждении ПАО «Т Плюс» в строгом соответствии с требованиями Порядка проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462, в срок не позднее 15 (пятнадцати)

календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить просадки асфальтобетонного покрытия, образовавшиеся на местах проведения земляных работ, в случае неисполнения судебного решения взыскании с ПАО «Т Плюс» в пользу администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» денежной суммы в размере 2500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения в части следующих разрешений по следующим адресам:

- № 233д от 24.08.2022 (ул. Астраханская, д.1, к.2); - № 240з от 24.08.2022 (ул. Белоглинская, д.15 а); - № 253з от 02.09.2022 (ул. Астраханская,40);

- № 258д от 07.09.2022 (ул. Бахметьевская между ул. Чапаева и ул. Вольская); - № 259д от 07.09.2022 (ул. Провиантская между ул. Рабочий пер. и ул. Рабочая);

- № 263д от 13.09.2022 (ул. Провиантская ,7); - № 271д от 14.09.2022 (ул. Астраханская, 22/36а);

- № 276д от 19.09.2022 (ул. Рабочая между ул. Провиантская и ул. Горького); - № 278тз от 19.09.2022 (ул. Шелковичная, 20/28);

- № 279дв от 19.09.2022 (ул. Шелковичная, 12а); - № 280дв от 19.09.2022 (ул. Шелковичная, 23а); - № 281т от 19.09.2022 (ул. Сакко и Ванцетти между ул. Горького и ул. Вольская, 23а);

- № 290д от 21.09.2022 (ул. Пугачева между ул. Новоузенская и ул. 2-я Садовая); - № 296з от 27.09.2022 (ул. Дегтярная, 12);

- № 297дв от 27.09.2022 (ул. Большая Садовая, 52а); - № 298дв от 27.09.2022 (Ул. Сакко и Ванцетти, 15).

Отказ от исковых требований в указанной части принят арбитражным судом, производство по делу А57-27908/2022 прекращено, о чем вынесено определение от 25.05.2023.

Указанным определением в отдельное производство выделено исковое требование администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к ПАО «Т Плюс» о принуждении последнего в строгом соответствии с требованиями Порядка проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462, в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить просадки асфальтобетонного покрытия, образовавшиеся на местах проведения земляных работ по адресу <...> (разрешение № 277дв от 19.09.2022), а в случае неисполнения судебного решения взыскании с ПАО «Т Плюс» в пользу администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» денежной суммы в размере 2500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения. Выделенному требованию присвоен номер дела А57-13458/2023.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 29.05.2023 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, от 30.06.2023 произведена замена судьи по делу.

Отводов составу суда не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на восстановление дорожного покрытия места проведения земляных работ.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, 19.09.2023 истцом ответчику выдано разрешение № 277дв на производство земляных работ по адресу: <...>, срок проведения работ установлен с 12.09.2022 по 27.09.2022.

Выполненные ответчиком работы по восстановлению участков в месте проведения земляных работ не были приняты по актам восстановления территории.

Истцом произведен осмотр места проведения земляных работ, в ходе которого установлено, что на месте проведения земляных работ по адресу: <...>, по состоянию на 22.12.2023 выявлена просадка грунта, ненадлежащее состояние детской площадки и забора из металлической сетки.

Результат осмотра отражен в письме Администрации от 22.12.2023, а также зафиксирован путем фотографирования.

В адрес ПАО «Т Плюс» направлено требование о восстановлении дорожного покрытия места проведения земляных работ.

Неисполнение данного требования явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила).

Пунктом 12.1 Правил предусмотрено, что земляные работы проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации города Саратова. Работы, связанные с пересечением инженерными сетями проезжей части улиц и тротуаров, должны выполняться, как правило, бестраншейным способом прокладки подземных коммуникаций. Аварийные работы начинаются владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению уполномоченного структурного подразделения администрации города Саратова с последующим оформлением разрешения в течение суток. Расстановка технических средств организации дорожного движения в местах проведения земляных работ осуществляется производителями данных работ за свой счет в соответствии с утвержденной схемой. После завершения работ исполнитель обязан обеспечить восстановление технических средств организации дорожного движения в соответствии с ранее действующей схемой.

Согласно пункту 12.2 Правил, разрешение на земляные работы выдается в порядке, установленном администрацией города Саратова.

В соответствии с пунктами 12.10, 12.11 правил, разрешение на проведение земляных работ должно храниться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением настоящих Правил. В разрешении устанавливаются сроки и условия проведения работ.

Согласно пункту 1.12 Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462 «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» восстановление (ремонт) территории, в отношении которой проведены земляные работы, должно производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. По окончании выполнения работ по восстановлению территории заказчик незамедлительно уведомляет об этом организацию, ответственную за содержание соответствующей территории, соответственно администрацию района, департамент Гагаринского района. Приемка работ по восстановлению территории, в отношении которой проведены земляные работы, осуществляется при участии представителя заказчика, получившего разрешение на производство земляных работ, представителей организации, ответственной за содержание соответствующей территории, и администрации соответствующего района не позднее трех рабочих дней со дня окончания выполнения работ по восстановлению территории.

По результатам составляется акт приемки работ по восстановлению территории, в котором отражаются:

- работы, выполненные заказчиком для восстановления территории; - гарантийные обязательства заказчика.

Акт приемки работ по восстановлению территории утверждается органом, выдавшим разрешение на производство земляных работ.

Территория, в отношении которой проведены земляные работы, считается невосстановленной в случае непредставления акта приемки работ по восстановлению территории на утверждение органу, выдавшему разрешение на производство земляных работ.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств восстановления территории, на которой производились земляные работы, ответчиком в материалы дела не представлено.

Акт приемки работ по восстановлению территории в адрес администрации не представлялся.

Представленный в судебном заседании представителем ответчика акт о приемке выполненных работ по договору подряда (контракт) № 7700-FА050/02-010/0102-2022 не свидетельствует о восстановлении дорожного покрытия по адресу <...>, после реконструкции подземных участков тепловых сетей.

В ходе рассмотрения дела судом разъяснялось сторонам право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, предусмотренное статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для выяснения существенных по делу обстоятельств.

Представители истца и ответчика отказались воспользоваться правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, суд пришел к

выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает ответчику тридцатидневный срок для исполнения решения суда об устранении просадок асфальтобетонного покрытия, учитывая погодные условия (зимний период времени).

Также истцом заявлено о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размер 2 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Указанные требования истца, по мнению суда, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункты 31, 32 названного постановления).

Денежные средства, присуждаемые на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо в денежной сумме, начисляемой периодически.

Определяя размер судебной неустойки, суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размер 2500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1

пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче иска по заявленным требованиям подлежало оплате 6000 руб.

государственной пошлины за неимущественные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на

ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Московская область, Красногорский район в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить просадки асфальтобетонного покрытия, образовавшиеся на месте проведения земляных работ в соответствии с разрешением № 277дв от 19.09.2022, по адресу: ул. Шелковичная, 12, г. Саратов.

В случае неисполнения настоящего решения в установленный судом срок взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Московская область, Красногорский район в пользу администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, судебную неустойку в размере 2500 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Московская область, Красногорский район в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Н.А. Каштанова