Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А70-12722/2023

1041/2023-113568(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-12722/2023
г. Тюмень
25 июля 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Мостострой-11» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 628408, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, <...>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, <...>),

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2023 № 72012350001086,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности № 273 от 01.01.2023; от ответчика – ФИО3 на основании доверенности № 5 от 09.01.2023,

установил:

акционерное общество «Мостострой-11»» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2023 № 72012350001086.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - ОСФР по Тюменской области) в отношении страхователя АО «Мостострой-11» в лице филиала АО «Мостострой-11» ТФ «Мостоотряд-36» (далее также страхователь) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом


страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По итогам проведенной выездной проверки составлен акт от 07.04.2023 № 72012350001084.

Как следует из акта проверки, ОСФР по Тюменской области выявлены нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: ОСФР по Тюменской области указывает, что в проверяемом периоде страхователь производил начисление денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и отпускных в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ: в 2020 году - 176 299 руб. 59 коп., в 2021 году - 193 630 руб. 10 коп., в 2022 году - 276 784 руб. 97 коп. При этом, по мнению ОСФР по Тюменской области, выплата в виде компенсации за задержку заработной платы подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку в перечне необлагаемых страховыми взносами выплат, указанном в ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) не поименована, является выплатой в рамках трудовых отношений (предусмотрена трудовыми договорами и коллективным договором организации). В связи с чем, ОСФР по Тюменской области считает необходимым: взыскать со страхователя сумму неуплаченных страховых взносов за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 6123 руб. 57 коп.; страхователю внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета; привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 1224 руб. 71 коп.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки от 07.04.2023 № 72012350001084 ОСФР по Тюменской области принято решение от 05.05.2023 № 72012350001086 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым:

- страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий)), в виде штрафа в размере 1224 руб. 71 коп.;

- страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 6123 руб. 57 коп., уплатить штрафы, указанные в п. 1 решения, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Заявитель считает, что вынесенное Решение является необоснованным, в связи с чем, полагая нарушенными свои права и законные интересы, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из положений статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125- ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Предусмотренные статьей 129 ТК РФ компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и другие). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и объектом обложения страховыми взносами не являются.

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат. При этом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу


работника, представляют собой оплату его труда. В базу для исчисления страховых взносов включаются только выплаты, являющиеся вознаграждением за труд, соответственно, выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, трудового вклада работников, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Такие выплаты исходя из их правовой природы не являются объектом обложения страховыми взносами.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачиваемая в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником является лишь условием для осуществления в пользу работника компенсационной выплаты в случае нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы и не свидетельствует о том, что данная выплата представляет собой оплату труда работника.

Принимая во внимание вышеизложенное, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие пункта 2 части 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Вышеуказанные доводы подтверждаются многочисленной судебной практикой, а именно правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.06.2018 № 303-КГ18-6529 по делу № А73-5074/2017, Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.12.2013 N9 11031/13 по делу № А47339/2013, а также соответствуют сложившемуся в судебной практике правовому подходу: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.04.2023 по делу № А8314363/2022, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2022 по делу № А43-12744/2022, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.06.2020 по делу № А60-55065/2019, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2020 по делу № А19-5403/2019, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2019 по делу № А27-15914/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2019 по делу № А27-15915/2018, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.02.2019 по делу № А4327795/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2019 по делу № А27-15916/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2019 по делу № А13-8432/2018, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.10.2018 по делу № А43-229/2018, Постановление Арбитражного


суда Западно-Сибирского округа от 06.03.2018 по делу № А70-7736/2017, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.02.2018 по делу № А70-7502/2017).

Учитывая изложенное, суммы денежной компенсации в размере 646 714 руб. 66 коп. за задержку выплаты заработной платы, выплаченные АО «Мостострой-11» работникам в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2023 № 72012350001086 не соответствует нормам закона и иным нормативным правовым актам, нарушает права заявителя, в связи с чем заявленные требования о признании его недействительным подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2023 № 72012350001086.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу акционерного общества «Мостострой-11» судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:40:00

Кому выдана Минеев Олег Александрович