Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А35-11966/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11966/2016
10 февраля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятина А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области

к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице администрации Кореневского района,

третьи лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,

о признании права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.01.2017,

от ответчика - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, уведомлен надлежащим образом.

Муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области в лице администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области (Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице администрации Кореневского района Курской области (Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании за муниципальным образованием «поселок Коренево» Кореневского района Курской области права собственности на нежилое здание администрации Кореневского поссовета, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 151 кв.м, кадастровый номер 46:10:170101:99, 1966 года постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Администрации Кореневского района Курской области представителя в судебное заседание не направила, представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация Кореневского района Курской области не возражает против удовлетворения исковых требований, сообщает, что спорное имущество в реестре муниципального имущества муниципального района «Кореневский район» Курской области отсутствует, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило уведомление об отсутствии с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с сведений о зарегистрированных правах на спорное имущество.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

  Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы администрации Кореневского района Курской области от 05.06.1998 № 119 «О передаче объектов муниципальной собственности муниципальным образованиям района» муниципальным образованиям района в муниципальную собственность муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области переданы объекты согласно приложению, в том числе здание администрации Кореневского поссовета.

В соответствии с постановлением Главы администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области от 08.04.1198 № 17 «Об утверждении перечня объектов, составляющих муниципальную собственность поселка Коренево» в число указанных объектов согласно приложению было включен объект: Администрация Кореневского поссовета по ул. Ленина, д. 33

Здание администрации Кореневского поссовета площадью 151 кв.м, 1966 года постройки, расположенное по адресу: <...> включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево», что подтверждается выпиской из реестра исх. №23/02-24 от 19.01.2016.

22.01.2014 муниципальное образование «поселок Коренево» Кореневского района Курской области обратилось в Межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное имущество за муниципальным образованием «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, однако Управлением была отказано в государственной регистрации права (сообщение об отказе в государственной регистрации права от 04.02.2016 № 46/011/001/2016-80) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Истец указал, что при обращении в Государственный Архив документов Курской области выяснилось, что проектная документация, копии актов ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство отсутствуют (копия письма ОКУ «Госархив Курской области от 15ю.09.2016 № 07/09-1242 представлено в дело).

Согласно кадастровому паспорту здания от 23.12.2016 № 46/16-1-477118, спорный объект недвижного имущества представляет собой здание администрации поселка Коренево, площадью 151 кв.м, 1966 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <...>, имеет кадастровый номер 46:10:170101:99.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 23.12.2016 № 46/16-1-477111 спорный объект недвижимости находится в пределах земельного участка площадью 513 кв.м с кадастровым номером 46:10:170106:51, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания, почтовый адрес ориентира: Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ул. Ленина, 33.

В связи с невозможностью государственной регистрации права собственности на спорное имущество за муниципальным образованием «поселок Коренево» Кореневского района Курской области в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Из разъяснений, приведенных в пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 постановления № 10/22).

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1992 № 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов (местной администрации).

На основании вышеизложенного, спорный объект в силу прямого указания закона был правомерно включен в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

На основании постановления главы администрации Кореневского района Курской области от 05.06.1998 № 119 «О передаче объектов муниципальной собственности муниципальным образованиям района» спорный объект передан в муниципальную собственность муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования и. являясь административным зданием, используется по назначению.

Согласно имеющимся в деле письменным пояснениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, комитета по управлению имуществом Курской области и администрации Кореневского района Кореневского района Курской области спорный объект недвижимости в соответствующих реестрах собственности не значится.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства и пояснения участвующих в деле лиц, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество иных лиц, суд признает требования истца обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, который на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «поселок Коренево» Кореневского района Курской области права собственности на нежилое здание администрации Кореневского поссовета, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 151 кв.м, кадастровый номер 46:10:170101:99, 1966 года постройки.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Курятина