Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А56-8844/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8844/2018
08 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ОФСЕТПРИНТ"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области

третье лицо: Выборгская таможня

об оспаривании решения от 26.12.2017 по делу №1569-03-11397-РЗ/17

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

- от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОФСЕТПРИНТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 26.12.2017 по делу №1569-03-11397-РЗ/17.

Протокольным определением от 07.02.2019 суд возобновил производство по настоящему делу.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru Выборгской таможней 30.08.2017 размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бланков, номер извещения №0172200002515000227, начальная (максимальная) цена контракта – 171 041 203 руб.

По результатам аукциона между Выборгской таможней и ООО «ОФСЕТПРИНТ» заключен контракт от 12.10.2017 №0345100008817000124-00104578-01.

Выборгской таможней 22.11.2017 вынесено решение №27-11/31826 об одностороннем отказе от исполнения контакта №0345100008817000124-00104578-01.

Комиссия УФАС по Ленинградской области, рассмотрев сведения Выборгской таможни о включение сведений об ООО «ОФСЕПРИНТ» в реестр недобросовестных поставщиков, 26.12.2017 вынесла решение о включении сведений в отношении ООО «ОФСЕТПРИНТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2014 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В рассматриваемом случае пунктом 9.7 контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта.

Согласно Письму ФАС России от 28.03.2014 № ИА/11604/14 «По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов», при нарушении Заказчиком порядка расторжения контракта основания для включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение грех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения кон тракта.

Из представленных Выборгской таможней документов, подтверждающих исполнение порядка расторжения контракта, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, следует, что 23.11.2017 г. Выборгская таможня направила решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Обществу посредством курьерской службы письмом с уведомлением о вручении по адресу указанному в контракте, а так же размещено на официальном сайте. 27.11.2017 г. Таможней получены сведения о вручении Обществу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято в связи с тем, что ООО «ОФСЕТПРИНТ» был поставлен товар ненадлежащего качества, а так же нарушены сроки исполнения обязательств по контракту.

Согласно пункту 4.1 контракта поставка товара осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта.

01.11.2017 г. Обществом осуществлена поставка бланков, о чем свидетельствует «товарная накладная № 7152 от 01.11.2017 г.» подписанная Таможней с пометкой: «товар принят в заводской упаковке, без вскрытия, по количеству мест, без проверки на соответствие спецификации».

В материалах дела содержится претензия № 27-11/29927 от 02.11.2017, направленная в адрес Общества, из содержания которой следует, что в приемке поставленного товара Таможней отказано в связи с тем, что товар не соответствует условиям, указанным в спецификации, а так же требование устранить нарушения, установленные контрактом сроки.

Обществом 07.11.2017 г. направлен ответ на полученную претензию, из содержания которого следует, что претензия таможни не обоснована, так как товар был принят по товарной накладной.

Однако, документы подтверждающие позицию Общества, не представлены.

В силу части 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров, а так же поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Таким образом, Таможней принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с поставкой товара ненадлежащего качества, а так же нарушением сроков поставки.

При вышеизложенных обстоятельствах, Управление правомерно признало факт недобросовестного поведения Общества, как хозяйствующего субъекта, допустившего существенные нарушения при исполнении им контракта, и правомерно включило сведения в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.