Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А26-925/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-925/2017
г. Петрозаводск
24 ноября 2017 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи"

к Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия

о признании незаконным и отмене постановления № 06-20-27/4 от 27 января 2017 года,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи", - ФИО2 (доверенность от 09.01.2017),

ответчика, Управление Федерального казначейства по Республике Карелия, - ФИО3 (доверенность от 17.01.2017),

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления № 06-20-27/4 от 27 января 2017 года.

Представитель учреждения в судебном заседании заявление о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении поддержала.

Представитель управления не признала предъявленные требования, просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителей учреждения и управления, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 12 января 2017 года управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении учреждения, о том, что оно 23 апреля 2015 года совершило административное правонарушение: допустило нецелевое использование средств федерального бюджета в размере 868 114 рублей, - ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

27 января 2017 года управлением вынесено постановление о назначении административного наказания № 06-20-27/4, согласно которому учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 43 405 рублей (5% от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению).

Однако, как следует из решения Арбитражного суда Республики Карелия от 10 марта 2017 года по делу № А26-10526/2016, судом признаны недействительными: пункт 1 представления Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 19.10.2016 № 06-18-19/12-23693, пункт 1 предписания Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 19.10.2016 № 06-18-19/12-23692 и содержащееся в предписании требование об обеспечении возврата в доход федерального бюджета денежных средств в сумме 3 429 026 рублей, указанных в предписании и представлении как нецелевое использование средств субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Представитель учреждения пояснила, что в сумму 3 429 026 рублей, указанную в пунктах 1 предписания и представления, входит сумма 868 114 рублей, вмененная учреждению в деле об административном правонарушении, как нецелевое использование средств федерального бюджета. Представителем ответчика не опровергнуто данное утверждение.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, поскольку решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10 марта 2017 года по делу № А26-10526/2016, вступившим в законную силу, признано, что сумма 3 429 026 рублей (в которую входит сумма 868 114 рублей, вмененная учреждению в деле об административном правонарушении) не являлась суммой нецелевого использования средств федерального бюджета, поэтому оспариваемое учреждением постановление по делу об административном правонарушении и назначении учреждению административного наказания подлежит признанию незаконным и отмене.

Согласно части 2 статьи 211 АП КРФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным и отменить полностью вынесенное Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия постановление о назначении административного наказания № 06-20-27/4 от 27 января 2017 года о назначении Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: <...>) административного наказания по статье 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 43 405 рублей 70 копеек.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Подкопаев А.В.