Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А19-13122/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-13122/2017

18.10.2017г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.10.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2017 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, р-н Нижнеилимский, ул. Иващенко, д. 9А/1)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы (664003, <...>); отделу надзорного деятельности и профилактической работы по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам (место нахождения: 665651, <...>)

о признании предписания № 1/2/1-2 от 11.05.2017г. недействительным, а действий незаконными

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы: ФИО2 – представитель по доверенности;

от отдела надзорного деятельности и профилактической работы по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам: не явились, извещены.

В судебном заседании 10.10.2017 в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12.00 час. 11.10.2017. После перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А. с участием, того же представителя ответчика.

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРШУНОВСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ» (далее – ПАО «Коршуновский ГОК», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Главному управлению МЧС России по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы; отделу надзорного деятельности и профилактической работы по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам о признании предписания главного государственного инспектора Усть-Кутского и Нижнеилимского районов по пожарному надзору ФИО3 № 1/2/1-2 от 11.05.2017г. недействительным и о признании незаконными действий государственного контролирующего органа.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Отдел надзорного деятельности и профилактической работы по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве считает заявленные требования необоснованными.

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве, представленном отделом надзорной деятельности, дополнительно указав, что обязанность заявителя по содержанию спорных объектов подтверждена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи по 72 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем материалам.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам по пожарному надзору ФИО3 от 13.04.2017г. №1/ГО в период с 10 по 11 мая 2017г. в отношении ПАО «Коршуновский ГОК» проведена внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания от 13.04.2016г. №1/2/1-4 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.

По результатам проверки составлено акт проверки №1/ГО от 11.05.2017г.

Обществу выдано предписание от 11.05.2017г. №1/2/1-2 об устранении выявленных нарушений, а именно:

- защитное сооружение гражданской обороны №2 (А-Ш-1200-73/21), расположенное по адресу: Промышленная площадка обогатительной фабрики ОАО «Коршуновский ГОК», г.Железногорск-Илимский - Дизельная электростанция ЗС ГО не работает, чем нарушены пп.3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002г. №583;

- защитное сооружение гражданской обороны №3 (А-Ш-300-76/5), расположенное по адресу: г.Железногорск-Илимский, станция Рудная - Инженерно-техническое оборудование в неисправном состоянии (нет электричества, не работает система вентиляции и фильтровентиляционное оборудование, брезентовые соединения фильтровентиляционного оборудования имеют порывы, в некоторых местах брезентовые соединения отсутствуют, санузлы в неисправном состоянии), чем нарушены пп.3.2.1, 3.2.11 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002г. №583; пп.2, 5 гл.2 Порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.07.2005г. №575.

На ПАО «Коршуновский ГОК» возложена обязанность в срок до 10 апреля 2017 года включительно устранить указанные нарушения.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его незаконным, указав, что при приватизации эти защитные сооружения в собственность ПАО «Коршуновский ГОК» не передавались, в аренду или на ответственное хранение также не передавались, находятся по настоящее время в государственной собственности. В связи с чем, полагает, что обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию защитных сооружений гражданской обороны по предназначению должна быть возложена на организации, на учете которых находятся защитные сооружения гражданской обороны.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 4 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (утв. Приказом МЧС России от 26.06.2012 N 358) установлено, что предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 названного Административного регламента предусмотрено, что должностные лица надзорных органов при исполнении государственной функции вправе выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункту 1 статьи 3 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне» правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.2, 2.1, 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ №583 от 15.12.2002г., статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации. Требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) - убежищ, противорадиационных укрытий (ПРУ) и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем. ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям..

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1309 от 29.11.1999г., к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1309 от 29.11.1999г., убежища создаются для защиты работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время.

В соответствии с пунктом 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Статьей 31 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрена в качестве обременения приватизируемого имущества обязанность содержать объекты гражданской обороны, не включенные в состав приватизированного имущественного комплекса предприятия.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 -3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Убежище относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к названному Постановлению, а, следовательно, со дня вступления в силу данного Постановления стало относиться к федеральной собственности.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (типовая форма установлена в Приложении № 2 к Положению).

При этом согласно данному типовому договору предприятие обязуется сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений, накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре.

Согласно паспорту защитного убежища гражданской обороны (А-Ш-300-76/5) его местонахождением является: г.Железногорск-Илимский, станция Рудная, принадлежит оно Коршуновскому горно-обогатительному комбинату, дата заполнения паспорта - ноябрь 1979г., дата приемки убежища в эксплуатацию 28.12.1980г. Организацией эксплуатирующей убежище в мирное время является Железнодорожный цех Коршуновского ГОКа.

Согласно паспорту защитного убежища гражданской обороны (А-Ш-1200-73/21) его местонахождением является адрес: г.Железногорск-Илимский Иркутской области, принадлежит оно Коршуновскому горно-обогатительному комбинату «Союзруды» Министерства Черной металлургии СССР, дата заполнения паспорта - ноябрь 1979г., дата приемки убежища в эксплуатацию 03.10.1979г. Организацией, эксплуатирующей убежище в мирное время является обогатительная фабрика Коршуновского ГОКа.

Обстоятельства того, что ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» является правопреемником Коршуновского горно-обогатительного комбината Обществом не оспариваются.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как установлено вступившим в законную силу постановлением мирового судьи 72 судебного участка Нижнеилимского района Иркутской области от 10.07.2017г., согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области №СС-8/13140 от 04.12.2012г., в адрес ГУ МЧС России по Иркутской области был направлен перечень защитных сооружений гражданской обороны, учтенных в Реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области по состоянию на 03.12.2012г. Из названного перечня усматривается, что правообладателем защитных сооружений гражданской обороны, РНФИ: В12400010894, В12400010895, В12400010896, расположенных по адресу: Россия, Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, территория ОАО «Коршуновский ГОК» является Российская Федерация.

Защитные сооружения гражданской обороны, РНФИ: В12400010894, В12400010895, В12400010896, расположенные по адресу: Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, ОАО «Коршуновский ГОК» учтены в реестре Федерального имущества, как объекты казны РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 23.04.1994г. №359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями. Учреждениями и организациями» при приватизации предприятий объекты и имущество гражданской обороны исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и пользование. Правопреемником всех прав и обязанностей государственного предприятия «Коршуновский горнообогатительный комбинат» является ОАО «Коршуновский ГОК».

В связи с чем, ОАО «Коршуновский ГОК» Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области предложено подписать ранее направленный в его адрес договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны и возвратить его в Территориальное управление. Аналогичная информация содержится в сообщении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области №ШЕА -38/10787, в которой также сообщено, что в Территориальном управлении документы, подтверждающие переход вышеназванных защитных сооружений в аренду или на ответственное хранение ОАО «Коршуновский ГОК» отсутствуют.

Как установлено постановлением мирового судьи из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области №ШЕА-3 8/7624 от 03.07.2017г. и приложения к нему следует, что защитные сооружения гражданской обороны, РНФИ: В12400010894, В12400010895, В12400010896, расположенные по адресу: Иркутская область, г.Железногорск-Илимский на центральной промплощадке, обогатительной фабрике, ст.Рудная ОАО «Коршуновский ГОК» учтены в реестре Федерального имущества, как объекты казны РФ. Данные объекты не вошли в уставный капитал ОАО «Коршуновский ГОК» в соответствии с планом государственного имущества Коршуновского горно-обогатительного комбината и согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ подлежали передачи на ответственной хранение и в пользование правопреемнику предприятия в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.04.1994г. №359.

Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области неоднократно направлялся в адрес ОАО «Коршуновский ГОК» проект договора о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны. Подписанный со стороны ОАО «Коршуновский ГОК» договор в Территориальное управление не поступал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущества на ОАО «Коршуновский ГОК» (ПАО «Коршуновский ГОК») законодателем была возложена обязанность по содержанию защитных сооружений гражданской обороны.

По убеждению суда фактически имевшее место уклонение заявителя от заключения договора о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны и от принятия объектов на ответственное хранение, как это предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994г. № 359, с учетом специфики оборота защитных сооружений гражданской обороны, не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по содержанию ЗС ГО в надлежащем состоянии.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583) при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Пунктом 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (утв. Приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575) содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

при этом необходимо обеспечить сохранность:

защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;

герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;

инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Факт того, что дизельная электростанция ЗС ГО (А-III-1200-73/21) находилась в нерабочем состоянии, а также, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО (А-III-300-76/5) находилось в неисправном состоянии (нет электричества, не работает система вентиляции и фильтровентиляционное оборудование, брезентовые соединения фильтровентиляционного оборудования имеют порывы, в некоторых местах брезентовые соединения отсутствуют, санузлы в неисправном состоянии), подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.

Следовательно, оспариваемое предписание правомерно вынесено в отношении заявителя.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание от 11.05.2017 № 1/2/1-2 принято главным государственным инспектором Усть-Кутского и Нижнеилимского районов по пожарному надзору ФИО3 в пределах полномочий и в соответствии с требованиями законодательства, обоснованно возлагает именно на Общество обязанность по устранению выявленных нарушений по содержанию указанных защитных сооружений гражданской обороны, и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачёв