Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А35-515/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-515/2024
19 июля 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 19.07.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., в судебном заседании дело по заявлению

общество с ограниченной ответственностью «ПК Кристалл-Лефортово» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Министерству природных ресурсов Курской области

об обязании Министерства природных ресурсов Курской области снять с государственного учета объекты ООО «ПК Кристалл-Лефортово» как оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: коды объектов: № 38-0246-001519-П, № 38-0246-001513-П,

третьи лица: ФИО2 АО Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстандарт»,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представлен паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 101 от 09.01.2024, представлено служебное удостоверение,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПК Кристалл-Лефортово» (далее – заявитель, ООО «ПК Кристалл-Лефортово») в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству природных ресурсов Курской области (далее – ответчик, министерство) об обязании Министерства природных ресурсов Курской области снять с государственного учета объекты ООО «ПК Кристалл-Лефортово» как оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: коды объектов: № 38-0246-001519-П, № 38-0246-001513-П.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и акционерное общество Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстандарт».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала по заявленным требованиям.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «ПК Кристалл-Лефортово» зарегистрировано по адресу: 305004, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

На основании заявок от 12.01.2017 объекты ООО «ПК «Кристалл-Лефортово» (№ объекта: 38-0246-001519-П, наименование: Площадка № 3 – Торгово-складское хозяйство – Строительная, № объекта: 38-0246-001513-П, наименование: Площадка № 1 – Производство напитков – ФИО4) 20.01.2017 поставлены на государственный учет в в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельствами № 2629988 от 22.05.2024 и № 2630023 от 22.05.2024.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.05.2018 по делу № А35-805/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018, договор аренды № ИН-1 от 21.05.2008, заключенный между акционерным обществом Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстрандарт» и ООО «ПК Кристалл-Лефортово», расторгнут, на ООО «ПК Кристалл-Лефортово» возложена обязанность освободить и в освобожденном виде передать акционерному обществу Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстрандарт» по акту приема-передачи в течение месяца с момента вступления решения в законную силу следующее имущество:

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>:

1. сооружение (мощение асфальтовое) площадью 5920,0 кв. м. литра №8,

2. сооружение (забор кирпичный) литра №1,

3. сооружение (стена кирпичная) литра №9,

4. сооружение (забор) литра №5,

5. нежилое здание, площадью 535,6 кв. м. литра Б1,

6. сооружение (уборная кирпичная) площадью 2,1 кв. м. литра №11,

7. нежилое здание, площадью 1811,9 кв. м. литра В3,

8. нежилое здание, площадью 188,9 кв. м. литра Б,

9. нежилое здание, площадью 1582,9 кв. м. литра В4,

10. нежилое здание, площадью 1466,1 кв. м. литра А,а,а1,а2,а3,

11. нежилое здание, площадью 42,7 кв. м. литра В7,

12. нежилое здание, площадью 502,4 кв. м. литра В2,в,

13. нежилое здание, площадью 1399,7 кв. м. литра В1,

14. помещение II в здании литра А1,а, площадью 63,4,

15. помещение III в здании литра А1,а, площадью 8,1,

16. нежилое здание, площадью 10,9 кв. м. литра А2,

17. нежилое здание, площадью 5053,1 кв. м. литра В,в;

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> а:

18. сооружение (забор кирпичный) литра №6,

19. сооружение (забор кирпичный) литра №5,

20. сооружение (забор кирпичный) литра №4,

21. сооружение (забор кирпичный) литра №11,

22. сооружение (мощение асфальтовое) площадью 731,5 кв. м. литра №8,

23. нежилое здание (гараж), площадью 18,0 кв. м. литра Г,

24. нежилое здание (проходная), площадью 11,4 кв. м. литра А,

25. нежилое здание, площадью 135,4 кв. м. литра В3,

26. нежилое здание, площадью 1014,3 кв. м. литра В,

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>:

27. сооружение (электрощитовая) литра №Z,

28. нежилое здание (сарай), площадью 16,2 кв. м. литра Г3,

29. сооружение (мощение асфальтовое) площадью 130,0 кв. м. литра №4,

30. сооружение (забор) литра №2,

31. нежилое здание (сарай), площадью 13,3 кв. м. литра Г4,

недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>:

32. сооружение (забор) литра №5,

33. нежилое здание, площадью 8,3 кв. м. литра А1,

34. нежилое здание, площадью 41,0 кв. м. литра А,

35. нежилое здание, площадью 587,8 кв. м. литра Б1,

36. нежилое здание, площадью 111,8 кв. м. литра В,

37. нежилое здание, площадью 755,3 кв. м. литра Б,

38. нежилое здание, площадью 173,0 кв. м. литра В1,

39. сооружение (уборная кирпичная) площадью 10,0 кв. м. литра №1,

40. сооружение (забор) литра №4,

41. сооружение (мощение асфальтовое) площадью 4091,2 кв. м. литра №6,

иное федеральное имущество, расположенное по адресам: <...>, <...>, <...>: <...>, в количестве 48 единиц, указанные в приложении №2 к дополнительному соглашению №7 от 26.11.2013 к договору аренды №ИН-1 от 21.05.2008.

Во исполнение решения суда от 18.05.2018 ООО «ПК «Кристалл-Лефортово» передало вышеуказанное имущество акционерному обществу Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстрандарт» по акту приема-передачи от 24.08.2018.

Решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-5650/2018 от 26.12.2019 (резолютивная часть объявлена 19.12.2019) ООО «ПК Кристалл-Лефортово» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

По результатам продажи имущества должника посредством открытых торгов между ООО «ПК Кристалл-Лефортово» и ФИО2 заключен договор купли-продажи от 22.03.2023 № 15, на основании которого покупатель ФИО2 приобрела имущество, расположенное по адресу: <...>, в т.ч. земельный участок, здания, помещения, внеплощадочную канализационную сеть, газопровод, асфальтовое мощение, резервуар, водонапорную башню, подъездной путь, ограждение, водопроводную сеть, внутриплощадочную канализационную сеть, трансформаторную подстанцию, кабельную линию электропередачи, отопление зданий.

Имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 24.03.2023.

14.12.2023 ООО «ПК «Кристалл-Лефортово» в лице конкурсного управляющего обратилось в министерство с заявлениями о снятии с государственного учета объектов ООО «ПК «Кристалл-Лефортово», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включенных в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Письмом от 14.12.2023 № 11-02-07/12503 министерство сообщило заявителю, что указанные в заявлениях объекты №№ 38-0246-001519-П и 38-0246-001513-П эксплуатируются другими природопользователями, а также пояснило, что в соответствии с пунктами 11, 12 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется но месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими липами сведений о прекращении деятельности на объекте НВОС; документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.

Ссылаясь на то, что ООО «ПК Кристалл-Лефортово» с 19.12.2019 находится в процедуре принудительной ликвидации – конкурсного производства, ввиду чего активы должника консервации не подлежат, т.к. они реализуются в ходе конкурсного производства, полагая, что министерство неправомерно отказало в снятии объектов с учета, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

По мнению заявителя, факт продажи объекта № 38-0246-001519-П является основанием для исключения из регионального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Министерство в письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на непредставление заявителем актов о консервации или ликвидации объектов, а также на то, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1 Закона № 7-ФЗ под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 69 Закона № 7-ФЗ).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пункт 11 статьи 69 Закона № 7-ФЗ).

Статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (пункт 1).

Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила).

В пунктах 14-15 Правил указаны сведения, которые подлежат включению в государственный реестр.

Ранее Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду были утверждены Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 (действовали до 31.08.2022 включительно), пунктом 17 которых было предусмотрено, что основанием для включения объектов в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах «а» - «и», «м», «н» и «п» пункта 5 настоящих Правил, которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Как следует из материалов дела, на основании заявок от 12.01.2017 объекты ООО «ПК «Кристалл-Лефортово» (№ объекта: 38-0246-001519-П, наименование: Площадка № 3 – Торгово-складское хозяйство – Строительная, № объекта: 38-0246-001513-П, наименование: Площадка № 1 – Производство напитков – ФИО4) 20.01.2017 поставлены на государственный учет в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельствами № 2629988 от 22.05.2024 и № 2630023 от 22.05.2024.

В соответствии с пунктом 11 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 12 статьи 69.2 указанного Закона документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.

Аналогичное положение содержится в пункте 49 Правил, где указано, что для снятия объекта с государственного учета и исключения учетных сведений об объекте из государственного реестра юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральную службу безопасности Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту постановки объекта на государственный учет заявление о снятии объекта с государственного учета, копию акта о консервации, ликвидации объекта.

В рассматриваемом случае заявитель в качестве причины снятия объектов с государственного учета указывал на то, что ООО «ПК Кристалл-Лефортово» находится в процедуре принудительной ликвидации (конкурсного производства), а спорные объекты заявителю не принадлежат.

Так, имущество, расположенное по адресу: <...>, во исполнение решения Арбитражного суда Курской области от 18.05.2018 по делу № А35-805/2018 передано акционерному обществу Лаборатория стандартизации и метрологии «Курскагропромстрандарт» по акту приема-передачи от 24.08.2018.

Имущество, расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 22.03.2023 № 15 приобретено ФИО2

В силу пункта 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является основанием для актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а не для снятия таких объектов с учета.

Доказательства прекращения деятельности на вышеуказанных объектах НВОС в материалы дела не представлены.

Таким образом, правовые основания для снятия спорных объектов с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при обращении в арбитражный суд была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (платежные поручения № 30 от 02.02.2024, № 32 от 08.02.2024).

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований является основанием для отнесения бремени судебных расходов по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общество с ограниченной ответственностью «ПК Кристалл-Лефортово» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Министерству природных ресурсов Курской области об обязании Министерства природных ресурсов Курской области снять с государственного учета объекты ООО «ПК Кристалл-Лефортово» как оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: коды объектов: № 38-0246-001519-П, № 38-0246-001513-П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Клочкова