Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А34-3413/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-3413/2018
г. Курган
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи Лакисовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315723200058611, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Восточная средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 92 259 руб.,

третьи лица: Государственное бюджетное учреждение «Кургангазсеть», Муниципальное казённое учреждение Частоозерский районный отдел образования,

при участии:

от истца: явки нет, извещён надлежащим образом,

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом,

от Муниципального казённого учреждения Частоозерский районный отдел образования: явки нет, извещено надлежащим образом,

от Государственного бюджетного учреждения «Кургангазсеть»: явки нет, извещено надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Восточная средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик, МКОУ «Восточная СОШ») суммы основного долга в размере 92 259 руб. по муниципальному контракту от 11.08.2017 на реконструкцию пищеблока, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 960 руб. (уплачена по чеку-ордеру от 12.04.2018).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 07.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства, без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 18.06.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 06.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение «Кургангазсеть».

Определением Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казённое учреждение Частоозерский районный отдел образования.

Стороны и третьи лица, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично путем размещения информации о времени и месте заседания на сайте суда в сети Интернет.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

11.12.2018 от истца через канцелярию суда поступила телефонограмма с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие.

От ответчика посредствам факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя школы.

От третьего лица МКУ Частоозерский районный отдел образования посредствам факсимильной связи поступили дополнения к отзыву № 1674 от 10.12.2018, № 430 от 10.12.2018.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела 11.08.2017 между истцом (подрядчик), ответчиком (заказчик) заключён муниципальный контракт № 0343300018417000004-0195095-01 на реконструкцию пищеблока (далее – Контракт, том 1, л.д. 72-76).

Согласно пункту 1.1 Подрядчик обязуется выполнить реконструкцию пищеблока МКОУ «Восточная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> (далее - работа). Объём выполняемых работ определён техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1).

В соответствии с пунктом 2.1.2 работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Пунктом 2.1.3 фактически выполненные работы по настоящему контракту, считаются принятыми Заказчиком с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по количеству и качеству по формам КС-2 и формы КС-3 (далее по тексту приёмки исполнения обязательств по контракту»).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 2 500 968 (два миллиона пятьсот тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей. Стоимость работ устанавливается по итогам открытого аукциона в электронной форме и подтверждается уточнённым локальным сметным расчетом, который является неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 3.6 Контракта расчёты осуществляются путём перечисления денежных средств Подрядчика, указанный в Контракте. Расчёт за выполненные работы производится Заказчиком после полного окончания работ на основании акта приёмки выполненных работ, подписанного комиссией по приёмке объектов, включая устранение выявленных в процессе приёмки недостатков в работе, согласно выставленных Подрядчиком счетам, счетам-фактурам, по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 31 декабря 2017 года.

Срок выполнения работ по настоящему Контракту: начало выполнения работ - момент подписания контракта; окончание выполнения работ - 30 сентября 2017 года. В вышеуказанный срок входит также сдача-приемка выполненных работ и передача отчётной документации. Подрядчик обеспечивает выполнение работ в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 2 к настоящему контракту), согласованным с Заказчиком.

Выполненные работы принимаются Заказчиком по акту с сдачи-приёмки исполнения обязательств по контракту формы КС-2 и по справке стоимости выполненных работ формы КС-3 (пункт 4.1.3).

Во исполнение условий контракта Подрядчиком осуществлено производство строительных и монтажных работ, а также производство затрат на общую сумму 92 259 руб.

В соответствии с пунктом 4.6 Контракта подписанный между Заказчиком и Подрядчиком акт сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту является основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.

12.12.2017 ответчику выставлен счёт на сумму 92 259 рублей (том 1, л.д. 48-51). Акт выполненных работ от 12.12.2017 на сумму 92 259 рублей подписан сторонами, скреплён печатями юридических лиц, однако до настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора 26.03.2018 истец передал нарочно ответчику претензию, о чём свидетельствует подпись директора МКОУ «Восточная СОШ» ФИО2 (том 1, л.д. 54).

В связи с неполучением ответа на претензию от 26.03.2018 об оплате задолженности по контракту муниципальному контракту № 0343300018417000004-0195095-01 от 11.08.2018 в срок до 31.12.2017, истец обратился в суд с заявлением о взыскании суммы основного долга по муниципальному контракту в размере 92 259 рублей (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

19.10.2018 от истца через канцелярию суда поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором предприниматель просит взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Восточная средняя общеобразовательная школа» 815 044 руб. 00 коп. основного долга; 3 690 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований указывает, что во исполнение условий Контракта № 0343300018417000004-0195095-01 на реконструкцию пищеблока Подрядчиком осуществлено производство строительных и монтажных работ, а также произведено затрат на общую сумму 815044 рублей.

В силу пункта 3.6 Контракта расчёты осуществляются путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Подрядчика, указанный в контракте. Расчёт за выполненные работы производится Заказчиком после полного окончания работ на основании акта приемки выполненных работ, подписанного комиссией по приёмке объектов, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков в работе, согласно выставленных Подрядчиком счетам, счетам-фактурам, по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 31 декабря 2017 года.

В соответствии с п. 4,6 Контракта подписанный между Заказчиком и Подрядчиком акт сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту является основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.

12.12.2017 ответчику выставлены счета на сумму 92 259 рублей и на сумму 722 785 рублей, всего на 815 044 рублей. Акты выполненных работ от 12.12.2017 на сумму общую сумму 815 044 рублей подписаны Заказчиком, однако до настоящего времени оплата не произведена.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора 26.03.2018 и 11.05.2018 (том 1 л.д. 53) ответчику были вручены претензии, о чём свидетельствует подпись директора МКОУ «Восточная СОШ» ФИО2 Заявленные претензии ответчик проигнорировал.

В связи с неполучением ответа на претензии от 26.03.2018, 11.05.2018 об оплате задолженности по контракту муниципальному контракту № 0343300018417000004-0195095-01 от 11.08.2018 в срок до 31.12.2017, истец уточнил сумму основного долга по Контракту - 815 044 руб. 00 коп. (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Правовое регулирование правоотношений, сложившихся между сторонами, определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Исходя из предмета заключённого сторонами контракта, контракт по своей правовой природе является контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных (государственных) нужд, предусмотренными статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объёме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результатов работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со статьёй 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Таким образом, приёмка ответчиком выполненных работ влечёт возникновение у последнего обязанности по их оплате (статьи 309, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истец доказательства выполнения предусмотренных Контрактом работ на сумму 815 044 руб. 00 коп. представил. Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по оплате выполненных работ в сумме 815 044 руб. 00 коп. ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по Контракту в размере 815 044 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Ответчик по существу исковых требований возражал, указал, что истцом нарушен срок выполнения работ по Контракту.

Согласно отзыву Муниципального казённого учреждения Частоозерский районный отдел образования срок действия Контракта «истекал 31 декабря 2017 года. В договор вошли работы, которые подрядчик выполнил в начале начатых работ и которые не вошли в основной договор (контракт). А так как они были выполнены, то подрядчик 27.11.2017 года предоставил акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2017 года, справку о стоимости выполненных работ на сумму 120 833 (сто двадцать тысяч восемьсот тридцать три) рубля. 29.12.2017 года Частоозерским районным отделом образования, после поступления средств из областного бюджета, сумма подрядчику была перечислена в полном объёме.

В связи с тем, что сроки по соглашению были упущены, Департамент образования и науки Курганской области отказался произвести оплату работ по акту приемки выполненных работ на сумму 92 259 руб. Администрация Частоозерского района направляла письмо в Департамент образования и науки с просьбой о выделении денежных средств исх. № 275 от 27.02.2018 г., на которое положительного ответа не получено до настоящего времени.

Основываясь на вышеуказанные доводы, считаем необходимым определить Департамент образования и науки Курганской области в качестве ответчика.».

Вместе с тем, оснований для привлечения в качестве ответчика по настоящему делу Департамента образования и науки Курганской области суд не находит.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 данной статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда (пункт 3 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, МКОУ «Восточная СОШ» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 690 руб. 00 коп., что подтверждается чек-ордером от 12.04.2018 (л.д. 7).

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в сумме 3 690 руб. 00 коп.

Размер государственной пошлины по настоящему делу (с учётом уточнения) составляет 19 303 руб. 00 коп. (статья 333.21, пункт 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, принимая во внимание имущественное положение ответчика, его организационно правовую форму, осуществляемый вид деятельности, финансирование из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Восточная средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315723200058611, ИНН <***>): 815 044 руб. 00 коп. основного долга; 3 690 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 818 734 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко