Решение от 6 августа 2019 г. по делу № А32-7790/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-7790/19

«06» августа 2019 годаг. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Индустрия климата», г. Краснодар (наименование заявителя)

к судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, ст. Северская,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к Северскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ст. Северская (наименование ответчиков),

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Эко Земля», пгт Афипский

о признании незаконным бездействия,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя,

от ответчика 1: не явился, считается уведомлённым,

от ответчика 2: не явился, считается уведомлённым,

от ответчика 3: не явился, считается уведомлённым,

от 3-го лица: не явился, считается уведомлённым,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Индустрия климата» (далее заявитель, ООО «Индустрия климата», общество, взыскатель) обратилось с требованиями к судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 (далее судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее УФССП России по Краснодарскому краю, управление), Северскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю (далее Северский РОСП, отдел) о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа от 16.11.2017 серии ФС № 013209348 в рамках исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП от 20.12.2017, обязании судебного пристава принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа от 16.11.2017 серии ФС № 013209348 в рамках исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП от 20.12.2017, возмещении судебных расходов за счет Северского РОСП.

Заявителем 13.05.2019 подано заявление о принятии уточненных исковых требований, из которого не усматривается какие действия (бездействия) судебного пристава оспариваются и какие действия необходимо совершить ответчикам для восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Заявитель обратился с заявлением об изменении предмета требований и просит не рассматривать уточненные требования, указанные в заявлении от 15.03.2019, поддерживает изначально предъявленные требования, заявленные в исковом заявлении, поступившем в суд 19.02.2019.

Изменение предмета требований принято судом.

Заявитель поддержал требования, указал, что считает, что судебный пристав не привлек оценщика для оценки принадлежащего должнику имущества.

Ответчики судебный пристав, УФССП России по Краснодарскому краю, Северский РОСП не явились, считаются уведомлёнными порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

3-е лицо не явилось, считается уведомлённым надлежащим образом в прядке части 1 статьи 123 АПК РФ.

Суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Суд установил, что 02.10.2017 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № А32-33849/2017 по иску ООО «Индустрия климата» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко Земля» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ООО «Эко Земля», должник) о взыскании задолженности в сумме 200000 руб., а также госпошлины в сумме 7000 руб., Данное решение вступило в законную силу 18.10.2017.

На основании указанного судебного акта Арбитражным судом Краснодарского края обществу 16.11.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 013209348 о взыскании с ООО «Эко Земля» 207000 руб., который с заявлением о принятии исполнительного документа и возбуждении по нему исполнительного производства от 18.12.2017 направлен обществом в Северский РОСП.

Согласно отметке в штампе о регистрации указанные выше документы поступили в отдел 19.12.2017 вх.№46400/17.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО3 (далее судебный пристав ФИО3) 20.12.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 013209348 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП.

Указанное выше исполнительное производство 27.07.2018 передано судебному приставу ФИО1

Оспаривая бездействие судебного пристава заявитель указал на то, что ответчиками допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайств общества от 15.03.2018, 22.05.2018, 20.12.2018 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП, ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушении срока рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава ФИО3, направленной на имя старшего судебного пристава Северского РОСП.

Кроме того заявитель пояснил, что судебным приставом ФИО1 своевременно не проводятся действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 013209348, а именно невыполнении мер не принимаются меры по определению стоимости имущества должника и дальнейшей его реализации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 02.10.2017 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № А32-33849/2017 по иску ООО «Индустрия климата» к ООО «Эко Земля» о взыскании о 207000 руб.

На основании указанного судебного акта Арбитражным судом Краснодарского края обществу 16.11.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 013209348, который с заявлением о принятии исполнительного документа и возбуждении по нему исполнительного производства от 18.12.2017 направлен обществом в Северский РОСП.

Судебным приставом ФИО3 20.12.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 013209348 возбуждено исполнительное производство № 46400/17/23059-ИП.

Как видно из сводки исполнительному производству № 46400/17/23059-ИП данное исполнительное производство передано судебному приставу ФИО1 27.07.2018. Таким образом, предметом рассмотрения заявленных требований могут быть действия (бездействия) судебного пристава ФИО1 по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 013209348, совершенные с 27.07.2018.

Доводы заявителя в части не рассмотрения Северским РОСП письменных заявлений общества от 15.03.2018, 22.05.2018, 20.12.2018 об ознакомлении с ходом исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП и в части нарушения сроков рассмотрения жалобы общества на бездействие судебного пристава ФИО3 направленной на имя старшего судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, не относятся к предмету заявленных требований и поэтому судом отклоняются.

Как следует из материалов исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП представленных в дело, в рамках его исполнения судебными приставами с целью установления имущественного положения должника 02.02.2018, 08.02.2018 09.09.2018, 20.03.2019 направлены запросы в банковские и кредитные организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них. На основании поступивших из ЗАО АКБ «Экспересс Волга», Южного филиала АО «Райффайзенбанк» ответов о наличии у должника открытых денежных счетов судебным приставом 20.02.2018, 09.04.2018 вынесены постановления обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банковских или иных кредитных организациях. В подразделение ГИБДД МВД России 08.02.2018, 09.09.2018 направлены запросы о наличии у должника зарегистрированных автомототранспортных средств. Согласно поступившим ответам сведения отсутствуют. Направлены запросы в Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений о должнике, в ответ на которые 08.02.2018, 10.0.2018, 20.03.2019 поступили сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении должника. В Росреестр 28.02.2019 направлены запросы о зарегистрированных правах ООО «Эко Земля» на недвижимое имущество.

Согласно информации Росреестра за должником зарегистрирован на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ш. Смоленское, 126; кадастровый номер 23:26:0205000:751; площадью 13218 кв.м.; номер государственной регистрации: 23-23-17/001/2014-145; дата государственной регистрации: 11.02.2014. Также на праве собственности зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Северский район, игл. Афипский, ш. Смоленское; кадастровый номер: 23:26:0205000:1118; площади: 10000 кв.м.; Дата актуальности сведений: 12.02.2018. Номер государственной регистрации: 23-23-17/001/2014-146; Дата государственной регистрации: 11.02.2014 (далее земельные участки с кадастровыми номерами 23:26:0205000:751, 23:26:0205000:1118).

Судебным приставом 20.02.2019 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных выше земельных участков.

Судебный пристав обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Эко-Земля» об обращении взыскания на принадлежащие должнику на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 23:26:0205000:751, 23:26:0205000:1118.

Арбитражным судом Краснодарского края 04.04.2019, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Индустрия климата», вынесено решение по делу № А32-3560/2019 об удовлетворении заявленных судебным приставом требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом в рамках исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП предприняты все необходимые и достаточные меры к исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 013209348, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Доводы заявителя о том, что на дату подачи искового заявления по настоящему делу судебным приставом ФИО1 не приняты меры по обращению взыскания на принадлежащие должнику земельные участки с кадастровыми номерами 23:26:0205000:751, 23:26:0205000:1118, судом отклоняются по следующим основаниям.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

С учетом положений статей 237, 278 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка по обязательствам собственника допускается только на основании решения суда. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судом установлено, что в целях взыскания с общества задолженности по исполнительному листу серии ФС № 013209348 судебный пристав ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Эко-Земля» об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами 23:26:0205000:751, 23:26:0205000:1118 25.01.2019, принадлежащие должнику на праве собственности, 25.01.2019, т.е. до обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Необоснованными также суд считает доводы заявителя о том, что в рамках исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП судебным приставом ФИО1 не принимаются меры по определению стоимости и дальнейшей реализации имущества должника, на которое Арбитражным судом Краснодарского края решением от 04.04.2019 по делу № А32-3560/2019 обращено взыскание.

Как установлено судом в целях исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-3560/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 023077395, который поступил в Северский РОСП 07.06.2019.

Таким образом, меры по определению стоимости и реализации имущества должника, на которое обращено взыскание, должны предприниматься судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительный лист серии ФС № 023077395, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании данного исполнительного документа.

Поскольку обществом не оспариваются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 023077395, выданном на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2019 по делу № А32-3560/2019, а бездействия судебного пристава по исполнению о требований исполнительного листа серии ФС № 013209348 в рамках исполнительного производства № 46400/17/23059-ИП судом не усматривается, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований части признания незаконным бездействия судебного пристава , выразившегося в невыполнении необходимых мер по определению стоимости имущества должника и дальнейшей его реализации.

В соответствии с п. 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изменение предмета требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца от даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П. Гонзус