Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А32-6492/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-6492/2018
г. Краснодар
08 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 февраля 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 08 апреля 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: АО «Агрофирма Кухаривская», Краснодарский край, с. Кухаревка

Заинтересованное лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

1.Признать отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.01.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков:

-площадью 302000 кв.м с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу; Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12;

-площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08-0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край,.Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13;

-площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14-незаконным.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14- незаконным.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12 - незаконным.

обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13- незаконным.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков

- площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный но адресу: Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12;

-площадью 1387571 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0206003:12 расположенный по адресу; Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13;

-площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу; Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

АО «Агрофирма Кухаривская» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.01.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков:

-площадью 302000 кв.м с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу; Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12;

-площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08-0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край,.Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13;

-площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14-незаконным.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14- незаконным.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12 - незаконным.

обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12.

Признать ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.08.2018 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13- незаконным.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельного участка площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13.

Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края в течении месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков

- площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный но адресу: Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12;

-площадью 1387571 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0206003:12 расположенный по адресу; Краснодарский край. Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13;

-площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу; Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица высказал возражения.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как указано заявителем, закрытое акционерное общество «Агрофирма Кухаривская» (далее по тексту общество) на основании договора аренды от 16.04.1998 № 23 (0800000037), и дополнительного соглашения от 16.10.2008 года к договору о предоставлении земель в аренду от 16.04.1998 № 23 (0800000037) владеет праве аренды земельными участками сельскохозяйственного назначения:

-площадью 39753 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206001:3, расположенный поадресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 55;

- площадью 302000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 12;

- площадью 1387571 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206003:12, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13;

- площадью 279767 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 13/1

-площадью 1928000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0208000:24, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 14

площадью 999000 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0206000:25, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО АФ «Кухаривская», участок № 15;

29 декабря 2017 года общество обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее-Департамент) с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 , 23:08:0206003:12, 23:08:0208000:24 в целях сохранения исходных земельных участков в измененных границах.

22 января 2018 года в дополнение к ранее направленному заявлению были направленны дополнительные материалы необходимые для решения вопроса об утверждении схемы.

26 января 2018 года департамент письмом № 52-3116/18-37 сообщил об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 , 23:08:0206003:12,23:08:0208000:24.

Общество полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

06.07.2018 года Закрытое Акционерное общество «Агрофирма Кухаривская» ИНН <***> ОГРН <***> переименовано в Акционерное общество « Агрофирма «Кухаривская» <***> ОГРН <***>

13.07.2018 года общество обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее-Департамент) с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 , 23:08:0206003:12, 23:08:0208000:24 в целях сохранения исходных земельных участков в измененных границах.

01.08.2018 года департамент письмом № 52-33736/18-37-07 сообщил об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровым номером 23:08:0208000:24.

14.08.2018 года департамент письмами № 52-35877/18-37-07 и № 52-35874/18-37-07 сообщил об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 . 23:08:0206003:12.

Основанием для отказа во всех случаях явилось то, что образование нового земельного участка приведет к недостаткам, препятствующим рациональному использованию, а так же вклинивании и изломанности его границ.

Не согласившись с позицией департамента, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе на основании утвержденной ремы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, называются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1)из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2)из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5)для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно пункту 12 статьи 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом министерства экономического развития Российской Федерации № 762 от 27.11.2014 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Согласно пункту 4 указанного приказа схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков,

Вместе с тем, в представленных графических частях схем отсутствует отображение границ зон с особыми условиями использования территории, границ населенных пунктов. В представленном заявлении об утверждении схемы расположения земельных участков отсутствует цель образования земельных участков, что является нарушением статьи 39.17 ЗК РФ.

Кроме того, согласно пункту 4 статье 40.1 Закона от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» основанием для отказа в утверждении расположения земельного участка является, если заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подано арендатором незастроенного земельного участка или земельных участков, срок аренды которых истек или истекает в текущем году.

Дополнительным соглашением от 16.10.2008 к договору аренды от 16.04.1998 № 0800000037 срок действия договора аренды установлен до 16.04.2018, а следовательно при обращении в департамента заявителем нарушены положения данной нормы.

Вместе с тем, в настоящий момент данное основание для отказа исключено из перечня оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков, предусмотренных статьей 40.1 Закона от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Таким образом, департамент пояснил, что ничто не препятствует заявителю устранить основания, послужившие для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков и обратиться повторно в департамент.

13.07.2018 года общество обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 , 23:08:0206003:12, 23:08:0208000:24 в целях сохранения исходных земельных участков в измененных границах.

14.08.2018 года департамент письмами № 52-35877/18-37-07 и № 52-35874/18-37-07 сообщил об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые планируется образовать при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11 . 23:08:0206003:12.

Согласно пункту 6 статьи 11.10 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Департамент отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии со статьями 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а так же с пунктом 2.10.2 приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15.06.2015 № 686 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной услуги по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», а именно: образование земельного участка приведет к недостаткам, препятствующим рациональному использованию указанных участков, а так же вклиниванию и изломанности его границ.

Так, согласно генеральному плану Кухаривского сельского поселения Ейского района, утвержденной решением Совета муниципального образования Ейский район от 20.12.2012 № 27, предполагаемый к образованию земельный участок пересекает проектируемая автомобильная дорога местного значения (письмо департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.07.2018 № 71-03-01-10511/18, письмо администрации муниципального образования Ейский район от 20.07.2018 № 01-3440/18-31), тогда как в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения

Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Ейский район, утвержденной решением Совета муниципального образования Ейский район от 26.05.2011 № 526, в границе предполагаемого земельного участка 23:08:0206003:12 расположено проектируемое кладбище традиционного захоронения (письмо департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.07.2018 № 71 -03-01-10511/18).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:08:0208000:24, установлено, что земельный участок пересекают проектируемые железная и автомобильная дороги (в случае строительства грузового порта в ст. Камышеватской), письмо администрации муниципального образования Ейский район от 20.07.2018 № 01-3439/1831, письмо департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 25.07.2018 №71-03-01-10403/18.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, образовать земельные участки с кадастровыми номерами 23:08:0206003:11, 23:08:0208000:24 возможно только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, заявитель суду не представил.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд признает обоснованной позицию Департамента об отказе в предоставлении услуги.

Суд в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, признает требование истца не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами по правилам, установленным положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ следует отнести на заявителя.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Выдать АО «Агрофирма Кухаривская» справку на возврат из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

В остальной части судебные расходы отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик