Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А64-7741/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» декабря 2020года Дело №А64-7741/2020

Резолютивная часть решения оглашена 09.12.2020

Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.12.2005 г., 393430, <...>)

к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2002 г., 393430, тамбовская область, <...>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.12.2005 г., 393430, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2002 г., 393430, тамбовская область, <...>) о признании права собственности Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на артезианскую скважину в районе с. Медное.

Определением суда от 27.10.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.11.2020.

Определением суда от 18.11.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 09.12.2020.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки представителя.

В соответствии с ч.3 ст.158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными.

Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Доказательств уважительности причины неявки истца в судебное заседание не представлено, в силу ст. 59 АПК РФ стороны не лишены права иметь по делу нескольких представителей.

По мнению суда, отложение судебного заседания приведет только к затягиванию рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Тамбовской области от 04.06.2007 №208-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области" администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области проводит работу по оформлению в собственность Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области сооружения – артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Медное.

Сооружение водозаборное – артезианская скважина, глубиной 61,5 м, расположенная по адресу: <...>, находится во владении, пользовании и обслуживании у администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Данный объект в состав имущества, указанного в Законе Тамбовской области от 04.06.2007 №208-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области" не вошел, между тем находится с собственности Сатинского сельсовета.

Сооружение – артезианская скважина, расположенная по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Медное, внесено в реестр муниципальной собственности Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Данное недвижимое имущество было принято в муниципальную собственность Сатинского сельсовета на основании акта приема-передачи Медненского сельсовета.

На спорный объект недвижимости филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области изготовлен кадастровый паспорт сооружения от 25.07.2018 №68/ИСХ/2018-249018.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Законом Тамбовской области от 04.06.2007 №208-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области" утверждены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность поселений, в том числе, Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Как следует из пояснений истца, артезианская скважина, глубиной 61,5 м, расположенная по адресу: <...>, принята в эксплуатацию и поставлена на баланс Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области по акту о приеме-передаче сооружения от Медненского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Технические характеристики объекта недвижимости определены в кадастровом паспорте на сооружение от 25.07.2018.

На момент рассмотрения спора, в соответствии с представленным в материалы дела кадастровым паспортом на сооружение – артезианская скважина введена в эксплуатацию по завершении строительства в 2008 году, имеет глубину 61,5 м, кадастровый номер 68:17:0301003:293.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2019, сведения правообладателях сооружения водозаборного – артезианской скважины №6808150, отсутствуют.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/8085 от 10.09.2019) сообщил об отсутствии спорного объекта в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорного объекта в Реестре федеральной собственности (исх. № 68-ММ-01/7-888 от 26.09.2019).

Согласно справке администрации Сампурского района Тамбовской области от 22.02.2019 № 438, от 16.04.2019 №933 спорные объекты в Реестре муниципального имущества Сампурского района Тамбовской области не значатся.

Согласно письму ГУПТИ по Тамбовской области от 04.09.2019 № 1912, спорное сооружение на учете в архиве филиала не значится.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания спорного сооружения в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на сооружение водозаборное – артезианскую скважину, глубиной 61,5 м, расположенную по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина