Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А60-29622/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29622/2024
20 сентября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турушевой Н.С.,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-29622/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решений Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС: № РКТ-10511000-24/000114; № РКТ-10511000-24/000115; № РКТ-10511000-24/000116; № РКТ-10511000-24/000117; № РКТ-10511000-24/000118; № РКТ-10511000-24/000119; № РКТ-10511000-24/000120; № РКТ-10511000-24/000121; № РКТ-10511000-24/000122 недействительными,


 при участии в судебном заседании:

          от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 01.06.2023, диплом, паспорт.

          от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2023, удостоверение, ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2023, удостоверение, диплом.

         Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


  Общество с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании решений Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС:  № РКТ-10511000-24/000114; № РКТ-10511000-24/000115; № РКТ-10511000-24/000116; № РКТ-10511000-24/000117; № РКТ-10511000-24/000118;   № РКТ-10511000-24/000119; № РКТ-10511000-24/000120; № РКТ-10511000-24/000121; № РКТ-10511000-24/000122 недействительными.

 Одновременно общество обратилось с ходатайством о приостановлении действия решений Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС: № РКТ-10511000-24/000114; № РКТ-10511000-24/000115;   № РКТ-10511000-24/000116; № РКТ-10511000-24/000117; № РКТ-10511000-24/000118; № РКТ-10511000-24/000119; № РКТ-10511000-24/000120; № РКТ-10511000-24/000121; № РКТ-10511000-24/000122 до вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Определением  Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2024 ходатайство общества с ограниченной ответственностью «УралКвадромед» о приостановлении действия оспариваемых ненормативных актов удовлетворено. Суд приостановил действие решений Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС: № РКТ-10511000-24/000114; № РКТ-10511000-24/000115;                        № РКТ-10511000-24/000116; № РКТ-10511000-24/000117; № РКТ-10511000-24/000118; № РКТ-10511000-24/000119; № РКТ-10511000-24/000120;                          № РКТ-10511000-24/000121; № РКТ-10511000-24/000122 до вступления в силу решения суда по настоящему делу.

  От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложенными документами.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От заявителя поступили возражения на отзыв.

От заявителя поступило дополнительное обоснование заявления.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

ООО «УралКвадромед» с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров, ввозимых во исполнение внешнеторгового контракта от 1 мая 2002 г. № 20022305, заключенного декларантом с компанией Bego bremer goldschlagerei wilh herbst GMBH & CO KG (Германия), внешнеторгового контракта от 19 октября 2022 г. № 163-10/22, заключенного декларантом с компанией ООО «Eximp silk way» (Узбекистан), на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поданы декларации на товары (далее-ДТ) 10511010/031022/3137293, 10511010/061222/3164879, 10511010/290523/3064189, 10511010/110923/3103365, 10511010/130324/3024580.

        В отношении товаров по ДТ заявлены следующие сведения:

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 4, задекларированного по ДТ № 10511010/031022/3137293, заявлено описание товара: «Принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных  протезов «Easyblast»:13.«Когох 250» корундовый материал

 для пескоструйной обработки - 56 уп. по 8 кг, 18.«Perlablast micro 50 чМ" полировочный материал-50 упак. по 8 кг, код ОКП 945220»;

         В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 3, задекларированного по ДТ № 10511010/061222/3164879, заявлено описание товара: «Принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов «Easyblas»: 15.«Корокс 50» корундовый МАТЕРИАЛ для пескоструйной обработки -30 уп. по 8 кг, 17.«Перлабласт 125 чМ» полировочный материал - 30 упак. по 8 кг, 18.«Перлабласт микро 50 чМ» полировочный материал-30 упак. по 8 кг, код ОКП 945220»;

         В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 5, задекларированного по ДТ № 10511010/290523/3064189, заявлено описание товара: «Принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов: 15.«Когох 50» корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг, код ОКП 945220»;

         В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 3, задекларированного по ДТ № 1051 1010/1 10923/3103365, заявлено описание товара: «Принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки         зубных протезов «Easyblast»:18.«Перлабласт          микро 50чМ»

полировочный материал-50 упак.по 8 кг, 14.«Корокс 110» корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 КГ, 15.«Корокс 50» корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг, код ОКП 945220»;

         В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 2, задекларированного по ДТ № 10511010/130324/3024580, заявлено описание товара: «Принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки         зубных протезов «Easyblast»:18.«Перлабласт          микро 50чМ"

полировочный материал-60 упак. по 8 КГ, 15.«Когох 50» корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг, код ОКП 945220»;

         В графе 33 «Код товара» - сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9018 49 900 0 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - приборы и устройства стоматологические, прочие: — прочие: — прочие».

Уральской электронной таможней (далее - таможня) проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений на предмет правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам рассмотрения представленных документов и сведений таможней установлен факт заявления декларантом недостоверных сведений о классификационном кода товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

17 мая 2024 г. на основании основных правил интерпретации (далее - ОПИ) 1 и 3 (а) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10511000-24/000114, № РКТ-10511000- 24/000115, № РКТ-1051 1000-24/000116, № РКТ-10511000-24/000117, № РКТ-10511000-24/000118, № РКТ-10511000-24/000119, № РКТ-10511000-24/000120, № РКТ-10511000-24/000121, № РКТ-10511000-24/000122 (далее - Решения о классификации товаров), согласно которым часть товаров по ДТ №№     10511010/031022/3137293   (товар №4), 10511010/061222/3164879 (товар № 3), 10511010/290523/3064189 (товар № 5), 10511010/110923/3103365 (товар № 3),     10511010/130324/3024580 (товар № 2) классифицирована в подсубпозиции 2818 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а часть товаров по ДТ №№ 10511010/031022/3137293    (товар №         4), 10511010/061222/3164879 (товар № 3), 1051 1010/110923/3103365 (товар № 3), 10511010/130324/3024580 (товар № 2) классифицирована в подсубпозиции 7018 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

            Считая, что принятые таможенным органом решения не соответствуют закону и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

          При разрешении настоящего спора суд руководствуется следующим.

 Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Уральской электронной таможней проведена проверка документов и сведений по ДТ №№ 10511010/031022/3137293;       10511010/061222/3164879; 10511010/290523/3064189;  10511010/110923/3103365; 10511010/130324/3024580, поданных ООО «УралКвадромед» (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25 апреля 2024 года № 10511000/213/250424/А0063).

По результатам проверки таможенный орган установил недостоверное заявление классификационного кода 9018 49 900 0 ТН ВЭД АЕЭС в отношении товаров по ДТ №№ 10511010/031022/3137293 (товар № 4); 10511010/061222/3164879 (товар №3); 10511010/290523/3064189 (товар № 5); 10511010/110923/3103365 (товар № 3); 10511010/130324/3024580 (товар № 2).

17 мая 2024 года Уральской электронной таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС:

1.      № РКТ-10511000-24/000114, товар № 4 (часть) по ДТ № 10511010/031022/313 7293;

2.      № РКТ-10511000-24/000115, товар № 4 (часть) по ДТ № 10511010/031022/3137293;

3.      № РКТ-10511000-24/000116, товар № 3 (часть) по ДТ № 10511010/061222/3164879;

4.      № РКТ-10511000-24/000117, товар № 3 (часть) по ДТ № 10511010/061222/3164879;

5.      № РКТ-10511000-24/000118, товар № 5         по ДТ № 10511010/290523/3064189;

6.      № РКТ-10511000-24/000119, товар № 3 (часть) по ДТ № 10511010/1 10923/3103365;

7.      № РКТ-10511000-24/000120, товар № 3 (часть) по ДТ № 10511010/110923/3103365;

8.      № РКТ-10511000-24/000121, товар № 2 (часть) по ДТ № 10511010/130324/3024580;

9.      № РКТ-10511000-24/000122, товар № 2 (часть) по ДТ № 10511010/130324/3024580

Принятые решения повлекли для общества наступление обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей: пошлин и НДС в размере 186395,62 рублей.

Часть спорного товара №4 ДТ № 10511010/031022/3137293 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 18.

«PERLABLAST M1KRO 50 ЧМ» полировочный материал-50 упак. по 8 кг. КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO".

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара обществом определены: ОКГ1 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000114 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 7018 20 000 0.

Часть спорного товара №4 ДТ № 10511010/031022/3137293 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 13."KOROX 250" корундовый материал для пескоструйной обработки -56 уп. по 8 кг, КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара обществом определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000115 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 2818 10 1100.

Часть спорного товара № 3 Д'Г № 10511010/061222/3164879 поименован как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 15."KOROX 50" корундовый материал для пескоструйной обработки -30 уп. по 8 кг, КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000116 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 2818 10 1100.

Часть спорного товара № 3 ДТ № 10511010/061222/3164879 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 17. «Перлабласт микро 125 ЧМ» полировочный материал-30 упак. по 8 кг. КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара обществом определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000117 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 7018 20 000 0.

Спорный товар №5 ДТ №10511010/290523/3064189 поименован как принадлежности для аппарата

стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 15."KOROX 50" корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг, 17. «Перлабласт микро 125 ЧМ» полировочный материал-30 упак. по 8 кг. КОД ОКП 945220:      изготовитель "BEGO BREMER

GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000118 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 2818 10 1100.

Часть спорного товара № 3 ДТ № 10511010/110923/3103365 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 18. «Перлабласт микро 50 ЧМ» полировочный материал-50 упак. по 8 кг.

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000119 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 7018 20 000 0.

Часть спорного товара № 3 ДТ № 10511010/110923/3103365 поименована как 14. "KOROX ПО" корундовый материал для пескоструйной обработки - 20 упак. по 8 кг, 15,"KOROX 50" корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг. КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 9018 49 900 0.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000120 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 2818 10 110 0.

Часть спорного товара № 2 ДТ № 10511010/130324/3024580 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 18. «Перлабласт микро 50 ЧМ» полировочный материал-60 упак. по 8 кг. КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO".

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 90 18 499000.

Таможня решением № РКТ-10511000-24/000121 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 7018 20 000 0.

Часть спорного товара № 2 ДТ № 10511010/130324/3024580 поименована как принадлежности для аппарата стоматологического для пескоструйной обработки зубных протезов "EASYBLAST": 15."KOROX 50" корундовый материал для пескоструйной обработки -20 уп. по 8 кг, КОД ОКП 945220: изготовитель "BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;" ТОВ.ЗНАК "BEGO".

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Коды товара определены: ОКП 94 5220; код ТН ВЭД 90 18 499000.

         Таможня решением № РКТ-10511000-24/000122 изменила код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС на 2818 10 1100.

         Спорные товары, представляющие из себя полировочный материал «Перлабласт» и материал для пескоструйной обработки «Корокс» (Далее - пескоструйный материал), являются принадлежностями одного стоматологического аппарата, который в соответствии с инструкцией производителя служит исключительно для удаления паковочной массы и оксидов, а также для придания шероховатости или пескоструйки до блеска объектов дентального производства. Как указано производителем в инструкции, используемый для этого пескоструйный материал должен соответствовать зуботехническому предназначению и по величине своей зернистости подходить для соответствующего пескоструйного сопла (стр. 35 Инструкции). Производителем аппарата и пескоструйного материала является одна фирма. Использование пескоструйных материалов других производителей фирмой BEGO не разрешено. Пескоструйный материал разработан специально для конкретного оборудования, прошел все этапы испытаний и проверки, разрешен РОСЗДРАВНАДЗОРОМ к обращению на территории РФ в медицинских целях совместно с конкретным аппаратом, что подтверждается регистрационным удостоверением.

        Для подтверждения льготы общество предоставило таможенному органу регистрационное удостоверение на медицинское изделие: аппарат стоматологический для пескоструйной обработки зубных протезов с принадлежностями Росздравнадзора от 14 мая 2010 года № ФСЗ 2010/06774, в котором спорные товары обозначены как принадлежность медицинского изделия, ввоз которых может осуществляться в любом количестве, сформированном потребностью заказчика (пункты 13-18 Приложения).

        Своими решениями от 17 мая 2024 года таможня, не учитывая область применения спорных товаров, то, что они являются принадлежностями медицинского изделия, определила коды спорных товаров в товарных позициях: Перлабласт - КОД ТН ВЭД 7018 20 000 0 - «микросферы стеклянные диаметром не более 1 мм.». КОРОКС -код ТН ВЭД 2818 10 ПО 0 как искусственный корунд с содержанием оксида алюминия 98,5 мас.% или более, то есть определила товары как самостоятельные изделия с отдельным назначением. В акте проверки (л.5) таможня признала, что классификация спорных товаров возможна одновременно в товарных позициях 9018 ТН ВЭД ЕАЭС (по назначению) и 2818 и 7018 ТН ВЭД ЕАЭС (по форме и материалу изготовления). Таможня при принятии спорных решений исходила только из формы и материалу изготовления, что не соответствует правовой позиции Верховного суда и многочисленным вступившим в законную силу судебным решениям по аналогичным делам с участием общества и Уральской электронной таможни.

        Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению), при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью. Таким образом, спорный товар является принадлежностью, необходимой для применения медицинского изделия по назначению, и должен кодироваться тем же кодом, что и стоматологическая печь, поскольку предназначен для конкретного изделия.

       Примечание 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС указывает, что прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

       Согласно пункту (III) «Части и принадлежности» общих положений к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС (том V) при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части или принадлежности, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с машинами, устройствами, приборами или аппаратами данной группы, классифицируются с этими машинами, устройствами ит.д..

       Примечание 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС не исключает возможность классификации товаров товарных позиций 2818, 7018 в группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Более того, согласно примечанию к разделу 70 «Стекло и изделия из него» в данную группу не включаются изделия группы 90. Таким образом, исключается классификация в разделе 70 группы 90 ТН ВЭД.

Спорные товары являются расходной частью установки, которая не может работать без них. Также спорные товары могут использоваться только со стоматологическим пескоструйным аппаратом. При рассмотрении настоящего спора следует исходить из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 31.05.2021 N 305-ЭС21-6774, - принадлежности к медицинским изделиям не требуют отдельного регистрационного удостоверения в независимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

         В определении Верховного Суда РФ от 31.05.2021 N 305-ЭС21-6774 указано, что регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям независимо от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

       В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение).

         Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом, подтверждающим возможность применения изделия и его принадлежностей в медицинских целях, возможность их оборота на территории Российской Федерации, является регистрационное удостоверение.

         При этом пунктом 56 Правил предусмотрено, что в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: а) наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Термины с соответствующими определениями указаны в "ГОСТ 31508-2012. Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от 01.11.2012 N 609-ст):

         3.1.    медицинские изделия (изделия медицинского назначения и медицинская техника): приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой и которые предназначены для....

         3.2.    принадлежности: предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Требования к принадлежностям устанавливаются с учетом конечной цели, которую должно достигнуть их применение, а именно с целью использования медицинского изделия по назначению. При формировании конкретных требований к принадлежностям медицинского изделия, должна учитываться необходимость дальнейшей безопасной эксплуатации медицинского изделия. Следовательно, принадлежности к медицинскому изделию должны полностью соответствовать модели медицинского изделия в целях его безопасного и бесперебойного функционирования, так как должна приниматься во внимание необходимость оказания качественной и безопасной медицинской помощи гражданам, с учетом безопасности медицинского изделия. Использование некачественных либо не соответствующих по характеристикам для конкретной модели медицинского изделия принадлежностей, со всей очевидностью, может привести к некорректной работе медицинского изделия, что в свою очередь, будет иметь негативные последствия для людей.

Спорные товары поименованы в регистрационном удостоверении как необходимая принадлежность стоматологического аппарата, входящая в состав данного оборудования. Химический состав принадлежностей к медицинскому изделию для признания их таковыми значения не имеет.

Таким образом, пескоструйные материалы имеют регистрационное удостоверение, а поэтому являются принадлежностями к медицинскому оборудованию. Пескоструйные материалы расфасованы в фирменную упаковку завода-изготовителя пескоструйного аппарата и предназначены производителем исключительно для работы с данным оборудованием. Другие производители стоматологических печей выпускают свои подобные принадлежности.

Заявитель обоснованно считает, что спорные товары должны рассматриваться как составная неотъемлемая часть медицинского оборудования, обеспечивающая его функционирование, не имеющая самостоятельной потребительской стоимости, не являющаяся самостоятельным товаром, и которая не может рассматриваться обособленно от медицинского изделия. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 04.05.2016 N 305-КГ16-3355, от 20.09.2017 N 305-КГ17-3138, от 09.10.2017 N 303-КГ17-8236, при разрешении вопроса о классификации товара должно обязательно учитываться его назначение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень). Данный Перечень включает в себя, в том числе, спорные товары.

В соответствии с письмом Министерства Финансов Российской Федерации 07.09.2018 № 03-07- 07/64096 освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Письмом Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. Кроме того, в своем письме от 29 мая 2020 года № 10-28744/20, направленном в адрес ООО «УралКвадромед», Росздравнадзор повторно сообщил о том, что действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

В письме Министерства Здравоохранения РФ от 10.06.2020 года в адрес ООО «УралКвадромед» подтверждена позиция Росздравнадзора и указано, что «комплектующие и принадлежности, необходимые для применения медицинского изделия, подлежат регистрации одновременно с медицинским изделием и могут быть указаны в приложении к регистрационному удостоверению. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на изделия, входящие в его состав, а также его принадлежности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которого регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, и б) изделия с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и” пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКГ1) для медицинского изделия. Следовательно, документом, подтверждающим код ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40- Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению), при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

Спорные товары являются принадлежностями медицинского изделия, в отношении которого регистрационное удостоверение было представлено, а поэтому должны классифицироваться в одной товарной позиции с медицинским изделием. Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять отдельный ввоз изделий, входящих в состав медицинских изделий, а равно принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов. Суд полагает, что заявитель правильно отнес спорные товары к группе 9018 ТН ВЭД.

Таможня определила спорные товары, являющиеся принадлежностями (составными частями) конкретного медицинского изделия, не имеющие самостоятельной потребительной ценности, которые не могут быть использованы нигде, кроме как с определенным медицинским оборудованием, как товары общего назначения, которые могут использоваться самостоятельно в различных видах деятельности в качестве отдельных соединений определенного химического состава.

          Объективным критерием классификации выступает предполагаемое использование товара, если юридическая значимость данного классификационного признака обусловлена описанием соответствующей товарной позиции (субпозиции) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2021 N 309-ЭС21-18263, от 19.03.2020 N 310-ЭС19-24856, от 27.12.2017 N 305-КП 7-13486, от 09.10.2017 N 303-КГ17-8236).

         Классифицирующим признаком товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС является область применения приборов и устройств - медицина, хирургия, стоматология или ветеринария, в то время как товары, относимые к товарным позициям 2818 и 7018 ТН ВЭД ЕАЭС, являются товарами общего назначения и не имеют специфической области применения. Другим признаком, позволяющим отделить товары, подлежащие классификации в товарных позициях 2818 и 7018 ТН ВЭД ЕАЭС от товаров, относимых к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, является то, что к товарным позициям 2818 и 7018 ТН ВЭД ЕАЭС относятся товары общего назначения, а к позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС приборы и устройства, а также их составные части и принадлежности. В позиции 9018 классифицируется более узкий круг товаров, чем в позициях 2818 и 7018 ТН ВЭД ЕАЭС а значит, позиция 9018 содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями, определенными таможней для спорных товаров с более общим описанием.

        Медицинское назначение спорных товаров подтверждено соответствующим регистрационным удостоверением на медицинское изделие и не оспаривается таможней.

       Учитывая, что спорные товары относятся к медицинским изделиям, являются неотъемлемой частью конкретных стоматологических приборов и обеспечивают выполнение ими основной функции, то, исходя из данных характеристик и описания товара, предпочтение должно отдаваться товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в наибольшей степени соответствующей функциональному назначению спорных товаров.

Относительно группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов» следует понимать, что в соответствии с Примечаниями и Пояснениями к данной группе в нее включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, используемыми, как правило, в производстве других товаров.

Стоматологический материал «Когох» является конечным продуктом для пескоструйной обработки стоматологических конструкций, который используется в конкретных медицинских изделиях. При его изготовлении проводится дополнительная обработка: соответствующая калибровка материала в целях соответствия задаваемым размерным параметрам: 250 микрон; ПО микрон; 50 микрон; 25 микрон, что соответствует диаметрам сопел пескоструйного аппарата для обеспечения режимов оптимальной обработки металлических каркасов зубных протезов. Товар упаковывается в соответствующую тару. Таким образом, товар является конечным продуктом, он предназначен исключительно для использования в конкретном оборудовании и его классификация должна производиться в позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорные товары произведены непосредственно изготовителем медицинского оборудования исключительно для обеспечения выполнения функции конкретного медицинского изделия, не предназначены для использования в иных целях и с иным оборудованием и не являются самостоятельными товарами, а представляют собой элементы медицинских изделий, относящиеся к принадлежностям, без которых стоматологический аппарат не может работать. Общество поставляет спорный товар только для использования его по назначению со стоматологическим оборудованием.

При указанных обстоятельствах, учитывая свойства товара, его медицинское назначение, положения Правил 1, 2(6), 3(a) ОПИ ТН ВЭД, Примечание 2(6) к группе 90 ТН ВЭД, описание позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, спорные товары как принадлежности к медицинскому изделию товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, однозначно идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с указанными приборами, в соответствии с пояснениям к товарной группе 90 ТН ВЭД "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности" и товарной позиции 9018 ТН ВЭД "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения" (Раздел XVIII Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, Том V), подлежат классификации с этими устройствами, приборами, аппаратами или инструментами в той же товарной позиции 9018.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27000 руб.

Обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта (ст. 96 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС:  № РКТ-10511000-24/000114; № РКТ-10511000-24/000115; № РКТ-10511000-24/000116; № РКТ-10511000-24/000117; № РКТ-10511000-24/000118;   № РКТ-10511000-24/000119; № РКТ-10511000-24/000120; № РКТ-10511000-24/000121; № РКТ-10511000-24/000122.

         Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

 3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)   в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 27000 (двадцать семь тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

 4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

        В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


   Судья                                                                                Н.И. Ремезова