Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А32-5708/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32,

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5708/2019
г. Краснодар
19 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, г. Лабинск,

к Администрации Сладовского сельского поселения Лабинского района, х. Сладкий,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

ФИО1, х. Сладкий,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Краснодар,

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар,

ООО «Восток»,

ООО «Агрофирма «Прогресс»,

ФИО2,

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:0000000:731, наименование: «Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка», расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская – п. Розовый – х. Сладкий,

при участии:

от истца: не явились,

от ответчиков: не явились.

от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации Зассовского сельского поселения Лабинского района, Администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:0000000:731, наименование: «Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий и система газоснабжения п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка», по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно разрешению на строительство от 01.11.2012 № Ru 23519000-01 управлением по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры администрации муниципального образования Лабинский район, руководствуясь статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешено строительство объекта: «Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий и система газоснабжения п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка» (далее газопровод).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 18.09.2013 предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно – эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 12.12.2014 № Ru 23519000-01 для ввода объекта в эксплуатацию администрации муниципального образования Лабинский район выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края, протяженностью 14499 м, также по проекту предусмотрено 4 шкафных газорегуляторных пункта (ШГРП).

Управление имущественных отношений, как отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Лабинский район, основной целью которого является осуществление функций по обеспечению полномочий в сфере имущественных и земельных отношений, входящих в компетенцию администрации муниципального образования Лабинский район, обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:0000000:731, адрес: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края.

Согласно сообщению от 16.09.2016 № 32-09/2215 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

Отказ мотивирован тем, что на государственную регистрацию не предоставлены документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство спорного объекта, срок действия разрешения на строительство установлен до 30.06.2014, а дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 12.12.2012, то есть после окончания действия срока разрешения на строительство, согласно разрешению на строительство протяженность газопровода составляет 14499,5 м., а введено в эксплуатацию 14499 м.

Затем, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район повторно обратилось в регистрирующий орган с заявлением № 23/999/001/2019-214132 о государственной регистрации права собственности муниципального образования Лабинский район в отношении объекта: «Подводящий газопровд от ГРС ст.Вознесенской до п.Розовый и х.Сладкий и система газоснабжения п.Розовый и х.Сладкий Лабинского района, Корректировка», кадастровый номер 23:18:000000:731.

Уведомлением 19.07.2019 года № 23/19-251469 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности муниципального образования Лабинский район в отношении объекта: «Подводящий газопровд от ГРС ст.Вознесенской до п.Розовый и х.Сладкий и система газоснабжения п.Розовый и х.Сладкий Лабинского района, Корректировка», кадастровый номер 23:18:000000:731 в срок до 19.10.2019 года. Основаниями для вынесения вышеуказанного решения, стали не соответствия параметров объекта, содержавшиеся в представленных документах, а также не представление правоустанавливающих документов на земельные участки, через которые проложен газопровод.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Пленум №10/22) при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с действующим п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 19.07.2019 N 23/999/001/2019-214132 о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на объект недвижимости имущества: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:000000:731, наименование: "Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий и система газоснабжения п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка", по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края, возложении на Управление Росреестра обязанности осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на указанный объект.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2020 по делу №А32- 34138/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020 года решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2020 по делу №А32- 34138/2019 отменено. Судом признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.07.2019 №23/999/001/2019-214132 о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на объект: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:000000:731, наименование: «Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий и система газоснабжения п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка», по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края, как не соответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на объект: сооружение, протяженностью 14499 м, кадастровый номер 23:18:000000:731, наименование: «Подводящий газопровод от ГРС ст. Вознесенской до п. Розовый и х. Сладкий и система газоснабжения п. Розовый и х. Сладкий Лабинского района. Корректировка», по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ГРС ст. Вознесенская - п. Розовый - х. Сладкий, Лабинского района Краснодарского края, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020оставлено без изменения.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как истец реализовал свое право защиты, необходимости констатации наличия его права в судебном порядке судом не установлено и является излишним.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорные объекты следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Язвенко