Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А35-7080/2022

559/2023-106561(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7080/2022
25 августа 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях

к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой», Администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области

об образовании земельного участка площадью 1387 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, площадью 74 242 кв.м., расположенного по адресу: <...>, участок № 4, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, путем исключения границ вновь образованного земельного участка с условным номером 46:12:060110:ЗУ1 из границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «ВМ КАПИТАЛ»,

при участии представителей: от истца: ФИО3 по доверенности от 29.12.2022;

от ООО «БрянскАгрострой»: не явился, извещен надлежащим образом; от Администрации поселка им. К.Либкнехта: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой», Администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области об образовании земельного участка площадью 1387 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, площадью 74 242 кв.м., расположенного по адресу: <...>, участок № 4, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, путем исключения границ вновь образованного земельного участка с условным номером 46:12:060110:ЗУ1 из границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246.

Определением суда от 17.08.2022 исковое заявление было принято к производству по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Определением суда от 31.10.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству.

Определением суда от 15.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ВМ КАПИТАЛ».

В обоснование исковых требований истец ссылался на необходимость выдела части земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, площадью 533 кв.м в целях предоставления ИП ФИО2 возможности реализовать преимущественное право на выкуп арендуемого недвижимого имущества.

Общество с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой», возражая против удовлетворения исковых требований, указывало, что поскольку на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику и используемые в производственных целях, то раздел земельного участка приведет к затруднениям в его использовании, ввиду чего полагало, что спорный объект является неделимым. Более того, по мнению ответчика, требования истца направлены на изменение предмета договора аренды с Обществом (площади земельного участка) и повлекут прекращение его действия. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Администрация поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области письменных возражений не представила, принятие решения оставила на усмотрение суда. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в письменном мнении в рамках установленной компетенции сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 46:12:060110:246 имеет статус «учтенный», категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации объектов промышленности, площадь 74 242 кв.м, местоположение: Курская обл., <...>, участок № 4. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Письменного мнения и дополнительных документов не представили.

Суд, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей соответчиков и третьих лиц, извещенных о дате и времени надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Курской и Белгородской областей.

Земельный участок с кадастровым номером 46:12:060110:246, площадью 74 242 кв.м, расположенный по адресу: <...>, участок № 4, находится в государственной собственности и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми на территории городского поселения «поселок имени Карла Либкнехта» осуществляет Администрация поселка имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости

земельный участок с кадастровым номером 46:12:060110:246 предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой».

Кроме того, помимо объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Обществу, на земельном участке расположено здание с кадастровым номером 46:12:060110:54, площадью 533 кв.м, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и переданное по договору аренды индивидуальному предпринимателю ФИО2

Ссылаясь на то, что ИП ФИО2 имеет право реализовать преимущественное право на выкуп арендуемого недвижимого имущества, истец полагал необходимым образовать самостоятельный земельный участок под арендуемым зданием.

05.02.2022 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях направило в адрес ООО «БрянскАгрострой» письмо № ОД-01/460 с предложением о проведении мероприятий по образованию земельного участка под объектом недвижимого имущества, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответным письмом от 14.02.2020 Общество отказало в согласовании представленной схемы раздела земельного участка.

26.02.2021 истец направил в адрес Администрации поселка имени Карла Либкнехта письмо № ОД-01/779 с предложением о проведении мероприятий по образованию земельного участка под объектом недвижимого имущества, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако 12.03.2021 Администрация направила в МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях отказ в согласовании представленной схемы раздела земельного участка.

Поскольку отсутствие письменного согласия Общества и уполномоченного органа на раздел земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246 препятствует в реализации законных прав и интересов МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ) предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости,

осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 является арендатором государственной собственности – здания с кадастровым номером 46:12:060110:54 (договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, от 15.03.2019 № 784-арн).

В рассматриваемом случае индивидуальный предприниматель в соответствии со статьей 3 Закона № 159-ФЗ имеет преимущественное право на приобретение указанного имущества одновременно с земельным участком в границах объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Материалами дела подтверждается, что МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, реализуя полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Курской и Белгородской областей, обращалось к ООО «БрянскАгрострой» и Администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области с предложением о проведении мероприятий по образованию земельного участка под объектом недвижимого имущества, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако согласия соответчиков на образование земельного участка истец не получил.

В тоже время, в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ такое согласие не требуется в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 01.03.2011 № 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Статьей 11.10 ЗК РФ определено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

По правилам статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В обоснование исковых требований истцом была представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246/3 с указанием координат характерных точек образуемого участка.

Площадь образуемого земельного участка составляет 533 кв.м, что соответствует площади здания с кадастровым номером 46:12:060110:54.

Судом установлено, что в результате предложенного варианта раздела, образуемый и измененный земельные участки имеют самостоятельные подходы и подъезды, существует проезд общего пользования, что не препятствует ООО «БрянскАгрострой», как арендатору земельного участка, беспрепятственно использовать принадлежащие объекты промышленности, расположенные на спорном участке.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела топопланом земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246/3.

С учетом указанного, доводы ответчика о том, раздел земельного участка приведет к затруднительному использованию участка вследствие включения в образуемый земельный участок подъездов общего пользования, судом отклоняются как несоответствующие схеме расположения земельного участка.

Более того, Обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не были представлены документальные доказательства в обоснование своих доводов.

Суд также отмечает, что в ходе рассмотрения дела при изучении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, была выявлена линия, пересекающая образуемый земельный участок.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, указанная линия является сооружением трубопроводного транспорта – «Газоснабжение механосборочного цеха и других объектов ООО «ПО «Технологии и системы Водоочистки «по ул. Мира, д. 1 в п. им. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области. 2-я очередь» с кадастровым номером 46:12:060110:252.

В соответствии с пунктом 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановление Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природных газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственные газы устанавливают охранную зону в виде участка земли, огражденного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Вместе с тем в силу пункта 4.2 Правил земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих правил.

Тем самым, установленные ограничения сами по себе не лишают МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, как собственника здания, права на образование самостоятельного земельного участка в границах объекта недвижимости.

В отношении довода ООО «БрянскАгрострой» о том, что образование земельного участка прекратит действие договора аренды, поскольку изменится существенное условие - предмет договора (площадь земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246), суд отмечает следующее.

Как следует из пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, уменьшение площади земельного участка не является основанием для прекращения договора аренды, так как указанный земельный участок сохраняет свой уникальный кадастровый номер, изменяются лишь границы данного участка, что требует лишь внесения уточнений по площади участка, иные индивидуализирующие характеристики, позволяющие идентифицировать объект имущественных отношений, не изменятся.

Ввиду указанного, суд приходит к выводу о том, что требования МТУ Росимущества по Курской и Белгородской областях об образовании земельного участка из границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246 не нарушают права общества на аренду измененного земельного участка.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчиков в равных долях.

Вместе с тем, ответчик – Администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, в соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины также освобождена.

Руководствуясь статьями 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 1387 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, площадью 74 242 кв.м, расположенного по адресу: <...>, участок № 4, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, путем исключения границ вновь образованного

земельного участка с условным номером 46:12:060110:ЗУ1 из границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:060110:246, а именно:

Площадь земельного участка 1 387 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y

1

2

3

1

408417,32

1250605,56

2

408433,40

1250625,93

3

408427,73

1250631,65

4

408396,53

1250661,17

5

408378,55

1250639,76

1

408417,32

1250605,56

земельный участок с кадастровым номером 46:12:060110:246 сохранить в

измененных границах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья И.В. Кочетова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.07.2022 8:37:00

Кому выдана Кочетова Ирина Васильевна