Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А56-70722/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70722/2019
01 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимова М.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО "Территориальная генерирующая компания №2" (адрес: 150003, <...> ОГРН <***>)

к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская д. 5, ОГРН <***>)


о понуждении заключить договор


при участии

- от истца: представитель не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 12.09.2019;



установил:

ПАО "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить государственный контракт № 3258 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде и взыскании 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Определением от 26.07.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 17.09.2019, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ходатайство ответчика о привлечении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к участию в дело в качестве второго ответчика судом рассмотрено и отклонено ввиду согласия истца.

В судебном заседании 29.10.2019 в порядке ст. 49 АПК РФ судом отклонено ходатайство ответчика о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России как не соответствующее положениям ст. 51 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Представил возражения на отзыв, поддержав исковые требования.

В связи с неполучением каких-либо ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Архангельск, пр-кт. ФИО3, дом 260, корпус 1.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 № 136 ПАО «ТГК-2» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО «Город Архангельск» до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности ПАО «ТГК-2» как единой теплоснабжающей организации (организаций).

Нежилое помещение с кадастровым номером №29-29-01/100/2006-236 площадью 508,60 кв. м. с 01.07.2011, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в оперативном управлении ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 21.09.2017. 07.04.2018.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (Государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 10 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Письмом от 15.03.2019 исх. № 01-4-13-2-1/А/001034 ПАО «ТГК-2» направило в адрес Учреждения проект государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией и потребителем № 3258 на период действия с 01.01.2019 по 31.12.2019. Ответчик проект указанного государственного контракта получил 25.03.2019, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

Несмотря на направленный проект государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией и потребителем № 3258 на период действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России не направило акцепт или оферту на иных условиях, что свидетельствует об уклонении от оформления договорных отношений, при этом на объект ответчика производится поставка ресурса и осуществляется потребление тепловой энергии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения иска полагая, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и

пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 № 136 ПАО «ТГК-2» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО «Город Архангельск» до 2028 года

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение контракта с истцом является для ответчика обязательным.

Доводы Учреждения со ссылкой на Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на отсутствие доведенных до Учреждения лимитов бюджетных обязательств отклонены апелляционным судом, поскольку положения указанного Закона не препятствуют заключению спорного контракта. В любом случае (при наличии либо отсутствии контракта) Учреждение обязано осуществлять оплату потребляемой тепловой энергии.

Выделение лимитов бюджетных обязательств не связано с заключением гражданско-правовых договоров и с расчетами по ним. Оплата поставленного ресурса не может ставиться в зависимость от выделения лимитов из соответствующего бюджета, так как на отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, не распространяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2014 № 67-АПГ14-14.

Вместе с этим, имеется вступившее в законную силу решение суда по делу №А56-72610/2018, которым суд обязал Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны заключить с публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №2» государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией и потребителем №3258 на период действия с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., на условиях, предложенных истцом.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, требования истца признаны правомерными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Обязать ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны заключить с ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией и потребителем № 3258 на период действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, на условиях, предложенных истцом.

Взыскать с ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в пользу ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» 6 000,00 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Герасимова М.С.