Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А67-8734/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-8734/2022
г. Томск
22 ноября 2022 г.
– дата объявления резолютивной части решения

22 ноября 2022 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту финансов Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении заключить договор аренды земельного участка,


при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 30.08.2022 № 42-АЛ-07/8704,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 19.09.2022 № АФ-07/06-667

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) обратилось в суд с иском к департаменту финансов Томской области (далее – департамент) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 70:21:0200002:198, на котором расположено нежилое здание. Помещения с кадастровым номером 70:21:0100058:1258 общей площадью 1228,4 кв.м находятся в собственности Томской области и оперативном управлении департамента финансов Томской области (далее – Департамент). Поскольку одним из правообладателей помещения в здании, находящемся на спорном земельном участке, оформлен договор аренды в отношении данного земельного участка, ответчик обязан заключить договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В качестве правового основания указана статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 3-7).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, сославшись на то, что в силу статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органам государственной власти на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, не допускается; полагает, что в вопросах предоставления земельных участков органам государственной власти законодателем установлен особый статус (л.д. 38-42).

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.11.2022, после которого стороны в судебное заседание не явились, сообщили о возможности рассмотрения дела в отсутствие своих представителей.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей сторон (часть 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 70:21:0200002:198 площадью 5 451 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2022 № КУВИ-001/2022-165924906 (л.д. 21-22).

В границах земельного участка расположено здание по пр. Ленина, 111 общей площадью 9507,5 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100058:456, в котором расположены помещения с кадастровым номером 70:21:0100058:1258 общей площадью 1228,4 кв.м, находящиеся в собственности Томской области и оперативном управлении департамента финансов Томской области (далее – департамент), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2022 № КУВИ-001/2022-165924912 (л.д. 23).

Иные помещения в здании занимают учреждения на праве оперативного управления, а также имеются помещения, находящиеся в частной собственности.

19.10.2021 в адрес МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях от ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина» поступило заявление о заключении договора аренды в отношении спорного участка (л.д. 9).

ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина» принадлежит на праве оперативного управления помещение с кадастровым номером 70:21:0100058:1252 по пр. Ленина, 111 общей площадью 826,2 кв.м.

В связи с поступившим от ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина» заявлением, МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях было издано распоряжение от 16.12.2021 №42-847-р о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 10), на основании которого с ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина» заключен договор аренды от 27.01.2022 №Д22-4/059-ФЗ в отношении спорного земельного участка (л.д. 11-13).

Истец, со ссылкой на пункт 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратился к ответчику с предложением заключить договора аренды земельного участка (письмо от 01.07.2022 № 42-ДК-08/6876, л.д. 14), департамент ответил отказом (письмо от 21.07.2022 № АФ-07/13-520, л.д. 15).

Истец, ссылаясь на уклонение ответчика от оформления землепользования, обратился в арбитражный суд с требованиями о понуждении заключить договор аренды на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Как следует из материалов дела, ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина», являясь обладателем права оперативного управления на помещение с кадастровым номером 70:21:0100058:1252 по пр. Ленина, 111, обратилось к истцу с заявлением о заключении договора аренды в отношении спорного земельного участка.

МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях и ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.01.2022 № Д22-4/059-ФЗ (л.д. 11-12).

Согласно абзацу второму пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (абзац третий пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что на спорном земельном участке находится помещение, принадлежащее департаменту на праве оперативного управления, МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях сопроводительным письмом от 01.07.2022 №42-ДК-08/6876 направило на подпись в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 70:21:0200002:198 в трех экземплярах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Письмом от 21.07.2022 департамент возвратил проект договора аренды без подписания.

Пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

По имеющимся в деле доказательствам, помещения с кадастровым номером 70:21:0100058:1258, расположенные на спорном земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200002:198 находятся в оперативном управлении ответчика.

Основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления их в аренду в соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации является договор аренды. Договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с собственниками зданий, сооружений, помещений в них в случае предоставления в аренду заключается без проведения торгов.

Поскольку ответчик не является собственником земельного участка и плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, то для использования земельного участка, находящегося в государственной собственности, ему необходимо было заключить договор аренды.

Настоящий спор возник между сторонами при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200002:198, расположенного под зданием, правообладателем помещения в котором является ответчик.

В ходе рассмотрения дела стороны представили согласованную редакцию проекта договора аренды.

Вместе с тем, у сторон остались разногласия относительно обязанности ответчика заключить договор аренды. Как указывал ответчик, Земельным кодексом Российской Федерации установлено право правообладателей помещений на предоставление им земельного участка в аренду, но не обязанность. Ответчик также указал, что согласно общим нормам статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органам государственной власти на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, не допускается.

Рассмотрев данный довод ответчика, суд полагает его необоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Из положений указанных норм следует, что при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.

Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать департамент финансов Томской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200002:198, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 5451 кв.м, в следующей редакции:


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ

аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора № ________


г. Кемерово « » г.


Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, именуемое Арендодатель, в лице __________________________________________, действующего на основании _____________________________________, с одной стороны и

Департамент финансов Томской области, от имени Томской области, именуемый в дальнейшем Арендатор, в лице _____________________________________________, действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны и каждый в отдельности Сторона, на основании п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключили настоящий Государственный контракт (далее – Контракт) о нижеследующем.


Предмет Контракта

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5451 кв. м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 70:21:0200002:198 (П11700000085), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: расположенный по адресу: <...> в границах, указанных в выписке из ЕГРН Участка (далее – Участок) прилагаемой к настоящему Контракту.

Площадь земельного участка, оплачиваемая Арендатором, составляет 703,2 кв.м.

1.2. На Участке, указанном в пункте 1.1. расположено здание с кадастровым номером 70:21:0100058:456, помещение в котором с кадастровым номером 70:21:0100058:1258 предоставлено на праве оперативного управления Арендатору.

1.3. Идентификационный код закупки: ____________________________


2. Срок Контракта


2.1. Срок аренды Участка - с 01.01.2023 по 31.12.2024.

2.2. Контракт, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в органах, уполномоченных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


3. Цена Контракта, порядок оплаты и приемки


3.1. Цена Контракта составляет 356 563 (Триста пятьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 32 копейки, НДС не облагается, и включает в себя все расходы, связанные с оказанием услуг в соответствии с условиями Контракта, в том числе:

стоимость оказания услуг;

расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;

все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия Контракта в связи с его исполнением.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и земельным законодательством.

Сумма, подлежащая уплате Арендатором Арендодателю (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), уменьшается на размер налогов, сборов, и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

При приемке услуг Арендатор проводит экспертизу.

Экспертиза проводится Арендатором своими силами.

Приемка проводится Арендатором не позднее первого рабочего дня квартала, следующего за отчетным кварталом и оформляется документом о приемке, который подписывается Арендатором.

В случае выявления недостатков (по объему, качеству, иных несоответствий условиям Контракта) Арендатор направляет Арендодателю извещение о выявленных недостатках с указанием сроков по их устранению.

Арендодатель в установленный в извещении о выявленных недостатках срок обязан устранить все недостатки.

Извещение о выявленных недостатках направляется Арендодателю в письменной форме.

Арендная плата Арендатором не оплачивается до устранения Арендодателем недостатков.

3.2. Первый арендный платеж вносится Арендатором в течении 30 дней со дня подписания Контракта. Размер арендной платы за неполный период исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды.

3.3. Оплата оказанных услуг по аренде производится Арендатором ежеквартально равными частями путем перечисления денежных средств в течение 5 (Пяти) рабочих дней квартала, следующего за отчетным кварталом, по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет № 40102810745370000032, Казначейский счет № 03100643000000013900, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН <***>, КПП 420501001, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях), ОКТМО 32701000, счёт платежа (КБК) 16711105021016000120.

Оплата оказанных услуг по аренде за 4 квартал 2024 года производится Арендатором не позднее 25.12.2024.

Расчет арендной платы определен в приложении к Контракту, которое является неотъемлемой частью Контракта.

3.4. Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете, на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный контракт аренды, размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке.

В случае изменения арендной платы по основанию, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, цена Контракта считается измененной на основании полученного Арендатором в письменной форме уведомления от Арендодателя об изменении размера арендной платы.

3.5. В случае изменения действующего законодательства, а также в случае перевода Участка из одной категории в другую и изменения разрешённого использования, размер арендной платы изменяется путём заключения дополнительного соглашения.

3.6. В случае передачи земельного участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока контракта субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Контракту.

3.7. Валюта, используемая для расчетов, - рубль Российской Федерации.

3.8. Источник финансирования: областной бюджет.


4. Права и обязанности Сторон


4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1.Требовать досрочного расторжения Контракта при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, в порядке, предусмотренном пунктом 6.2 Контракта.

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемых земельного участка с целью их осмотра на предмет соблюдения условий Контракта.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Заключать договоры аренды с иными правообладателями недвижимого имущества, расположенного в границах Участка.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Контракта.

4.2.2. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.3.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать земельный участок на условиях, установленных Контрактом.

4.3.2. С согласия Арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по контракту третьим лицам.

4.3.3. По истечении срока действия Контракта в преимущественном порядке перед другими лицами заключить контракт аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Контракта.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Контракта.

4.4.2. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.3. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Контрактом, арендную плату.

4.4.4. Обеспечить Арендодателю, представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.

4.4.5. Письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия Контракта, так и при досрочном его освобождении.

4.4.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.7. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

4.4.8. Производить регулярно уборку мусора и покос травы на Участке.

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

4.6. Арендатор не возражает против заключения договоров аренды с иными правообладателями недвижимого имущества, расположенного в границах Участка.


5. Ответственность Сторон


5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае просрочки исполнения Арендатором обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательств, предусмотренных Контрактом, Арендодатель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пени и штрафы перечисляются по следующим реквизитам: Единый казначейский счет № 40102810745370000032, Казначейский счет № 03100643000000013900, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН <***>, КПП 420501001, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях), ОКТМО 32701000, Код (КБК) 167 116 07090 01 9000 140. (Назначение платежа: оплата пени/штрафа по государственному контракту аренды земельного участка № _____ от «___» ___________20___г. ).

5.2.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Арендатором обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

5.2.2. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения Арендатором обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Размер штрафа составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.

5.3. В случае просрочки исполнения Арендодателем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендодателем обязательств, предусмотренных Контрактом, Арендатор направляет Арендодателю претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

5.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Арендодателем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Арендодателем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

5.3.2. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендодателем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Арендодателем обязательств, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Размер штрафа - 10 процент цены Контракта.

5.3.3. Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендодателем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей.

5.4. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Арендодателем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение Арендатором обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

5.5. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

5.6. Уплата неустоек (штрафов, пеней) и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств, не освобождает Стороны от исполнения обязательств по Контракту в полном объеме.

Уплата неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании письменной претензии одной из Сторон.

5.7. Убытки, возникшие вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по Контракту, возмещаются в объеме и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


6. Изменение, расторжение и прекращение Контракта


6.1. Все изменения и (или) дополнения к Контракту оформляются Сторонами в письменной форме.

6.2. Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения контракта в соответствии положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

6.3. При прекращении Контракта Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

6.4. В случае, если Арендатор не возвратил арендуемое имущество или возвратил его несвоевременно, он обязан внести арендную плату по реквизитам, указанным в пункте 3.3., за весь период его фактического пользования - до даты подписания акта приема-передачи возвращенного имущества Арендатором и Арендодателем.


7. Рассмотрение и урегулирование споров


7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Контракту, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в суде по месту регистрации Арендодателя.


8. Особые условия Контракта


8.1. Договор субаренды Участка, а также договор передачи Арендатором своих прав и обязанностей по Контракту подлежат государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при условии заключения контракта субаренды и контракта передачи на срок более 1 года, и направляются Арендодателю и в территориальный орган Росимущества для последующего учета.

8.2. Срок действия контракта субаренды не может превышать срок действия Контракта.

8.3. При досрочном расторжении Контракта договор субаренды Участка прекращает свое действие.

8.4. Настоящий Контракт имеет силу акта приема-передачи земельного участка.

8.5. Документы (информация), сведения, связанные с исполнением договорных отношений, направляются Арендодателем Арендатору на бумажном носителе.

8.6. Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. По одному экземпляру хранятся у сторон, в орган, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним экземпляр направляется Арендодателем в электроном виде.

8.7. Обязательными приложениями к Контракту являются:

- расчет арендной платы;

- выписка ЕГРН Участка;

- обоснование цены Контракта.


9. Реквизиты Сторон


Арендодатель: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях:

Адрес: 650064, <...>

ИНН <***> КПП 420501001

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях л/с № <***>)

Единый казначейский счет № 40102810745370000032

Казначейский счет № 03100643000000013900

ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

КБК 16711105021016000120


Арендатор: Департамент финансов Томской области

Юридический адрес: 634050, <...>

ИНН <***>, КПП 701701001

УФК по Томской области (Департамент финансов Томской области л/с <***>)

Расчетный счет (казначейский счет) 03221643690000006500

Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск

БИК 016902004

40102810245370000058

ОГРН <***>

Тел./факс: <***>, 712-381

shdv@findep.org


10. Подписи Сторон


Арендодатель:


Арендатор:


_________________

_________________


___________________

___________________


______________ /_______________

______________ /________________


Подпись расшифровка подписи

м.п.

Подпись расшифровка подписи

м.п.



Приложение к государственному контракту

аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности,

с множественностью лиц на стороне арендатора

№ _____ от «____» ___________ года



РАСЧЕТ

арендной платы, уплачиваемой Департаментом финансов Томской области


№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Площадь,

м2

Местоположение

Площадь участка, занимаемого Департаментом финансов Томской области

Кадастровая стоимость всего участка, руб.


1
2

3
4

5
6


1
70:21:0200002:198

5451

<...>

703,20

92 132 474,94



Кадастровая стоимость части земельного участка, занимаемая Департаментом финансов Томской области

Сумма арендной платы в год,

руб.

(ст.7*1,5%)

Сумма арендной платы с 01.01.2023 по 31.12.2024

Арендная плата за 1 квартал 2023,

руб.


Арендная плата за 2 квартал 2023,

руб.

Арендная плата за 3 квартал 2023,

руб.

Арендная плата за 4 квартал 2023,

руб.


7
8

9
10

11

12

13


11 885 444,21

178 281,66

356 563,32

44 570,42

44 570,42

44 570,42

44 570,40



Арендная плата за 1 квартал 2024,

руб.

Арендная плата за 2 квартал 2024,

руб.

Арендная плата за 3 квартал 2024,

руб.

Арендная плата за 4 квартал 2024,

руб.



14

15

16

17



44 570,42

44 570,42

44 570,42

44 570,40



* - площадь земельного участка пропорциональна занимаемым площадям в здании общей площадью 9507,5 кв. м. Таким образом, доля площадей Департаментом финансов Томской области согласно выписке из ЕГРН равна 1228,4 кв. м составляет 12,9%. Следовательно, площадь участка, занимаемого Департаментом финансов Томской области составит: 5451 кв. м * 12,9% = 703,2 кв. м

Расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».



Приложение к государственному контракту

аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности,

с множественностью лиц на стороне арендатора

№ _____ от «____» ______ 2022 года


Обоснование цены контракта


При обосновании цены государственного контракта аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора № _____ от «____» ______ 2022 года применен иной метод, в соответствии с ч. 12 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) не может быть применен так как идентичные и однородные услуги отсутствуют.

Тарифный метод не может быть использован, т.к. цены на данные услуги не подлежат государственному регулированию и не устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Проектно-сметный метод не может быть использован в связи с условиями применения указанного метода в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Нормативный метод применить не возможно, поскольку законодательством Российской Федерации не установлены предельные цены указанных услуг.

Затратный метод не может быть использован, так как у заказчика отсутствует информация об обычных в подобных случаях затратах и обычной для данной сферы прибыли.

№
п/п

Кадастровый номер земельного участка

Площадь,

м2

Местоположение

Площадь участка, занимаемого Департаментом финансов Томской области

Кадастровая стоимость всего участка, руб.


1
2

3
4

5
6


1
70:21:0200002:198

5451

<...>

703,20

92 132 474,94



Кадастровая стоимость части земельного участка, занимаемая Департаментом финансов Томской области

Сумма арендной платы в год, руб.

(ст.7*1,5%)

Сумма арендной платы с 01.01.2023 по 31.12.2024

Арендная плата за 1 квартал 2023, руб.

Арендная плата за 2 квартал 2023, руб.

Арендная плата за 3 квартал 2023, руб.

Арендная плата за 4 квартал 2023, руб.


7
8

9
10

11

12

13


11 885 444,21

178 281,66


356 563,32

44 570,42

44 570,42

44 570,42

44 570,40



Арендная

плата за 1 квартал 2024, руб.

Арендная плата за 2 квартал 2024, руб.

Арендная плата за 3 квартал 2024, руб.

Арендная плата за 4 квартал 2024, руб.



14

15

16

17



44 570,42

44 570,42

44 570,42

44 570,40


* - площадь земельного участка пропорциональна занимаемым площадям в здании общей площадью 9507,5 кв. м. Таким образом, доля площадей Департаментом финансов Томской области согласно выписке из ЕГРН равна 1228,4 кв. м составляет 12,9%. Следовательно, площадь участка, занимаемого Департаментом финансов Томской области составит: 5451 кв. м * 12,9% = 703,2 кв. м

Расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».


Арендодатель:

Арендатор:


___________________/ ________________/

Подпись расшифровка подписи

м.п.

___________________/ _______________/

Подпись расшифровка подписи

м.п.



На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья М.О. Попилов