Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А40-59523/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59523/20-93-438
г. Москва
22 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиным В.О.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Ипсос Комкон" (107140, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНОСЕЛЬСКАЯ ВЕРХН., ДОМ 3, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: 1117746050641, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2011, ИНН: 7725714277)

к Инспекции федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве (129110, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ Б., 16, ОГРН: 1047708061752, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7708034472)

об оспаривании постановления от 20.03.2020 №77082006608752200004 о назначении административного наказания и об оспаривании предписания от 20.03.2020 об устранении нарушения валютного законодательства,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – Елизарова В.Ю. дов.от 09.01.2020 №06-13/039449 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ипсос Комкон" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления ИФНС России № 8 по г. Москве от 20.03.2020 №77082006608752200004 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 188 996 руб. 05 коп., а также предписания ИФНС России № 8 по г. Москве от 20.03.2020 об устранении нарушения валютного законодательства.

В обоснование своего требования заявитель указал, что обществом исполнено обязательство по получению валютной выручки по акту приёма-передачи оказанных услуг б/н от 01.07.2019, оформленному по УНК № 18010052/2272/0019/3/1, что подтверждается документально, потому считает данное решение и вынесенное на его основе постановление № 77082006608752200004 от 20.03.2020 незаконным и необоснованным и нарушающим имущественные права ООО «Ипсос Комкон».

ИФНС России № 8 по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, факт совершения обществом вмененного административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждаются материалами дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил суд в удовлетворении требований заявителя отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "Ипсос Комкон", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.


Как следует из материалов дела, 25.11.2015 ООО «Ипсос Комкон», Российская Федерация (Исполнитель) заключило с компанией «Ipsos s.p.o.», Республика Чехия (Заказчик) договор №2015-11/ICZ (далее по тексту - договор), предметом которого является оказание Исполнителем Заказчику услуг по исследованию конъюнктуры рынка.

На основании Договора в уполномоченном банке - Московском филиале ПАО «РОСБАНК» (далее - Уполномоченный банк) оформлен паспорт сделки (с 01.03.2018 - уникальный номер контракта) №18010052/2272/0019/3/1 (далее-УНК №18010052/2272/0019/3/1).

Согласно условиям Договора (п. 4.1) стоимость услуг и сроки оплаты устанавливаются соответствующими Приложениями к Договору. В приложениях к Договору указано, что Заказчик перечисляет Исполнителю денежные средства за оказанные услуги не позднее 30 календарных дней с момента подписания сторонами Акта сдачи - приемки оказанных услуг.

В то же время, в соответствии с положениями валютного законодательства -Инструкцией ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее - Инструкция №138-И) и Инструкцией Банка России от 16.08.2017 №181-И (ред. от 05.07.2018) «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция №181-И), ведомость банковского контроля по ПС, как и справки о подтверждающих документах должны содержать сведения об ожидаемом сроке получения валютной выручки по оказанным услугам. Данные сведения в столбце 10 справки о подтверждающих документах заполняются резидентом самостоятельно, и учитываются банком при заполнении столбца 10 подраздела ведомости банковского контроля.

В рамках договора оформлен акт выполненных услуг №б/н от 01.07.2019 на сумму 3.027,00 Евро.

В справке о подтверждающих документах по УНК №18010052/2272/0019/1, поданной по акту от 01.07.2019 Обществом самостоятельно определен срок получения валютной выручки по данному акту выполненных услуг - 15.08.2019. Данный срок был также указан в ведомости банковского контроля по УНК №18010052/2272/0019/3/1, в столбце 10 подраздела III.I раздела III.

ООО «Ипсос Комкон» обязано было обеспечить получение на свои счета в уполномоченном банке валютную выручку за оказанные нерезиденту услуги по акту от 01.07.2019 №б/н на сумму 3.027,00 Евро не позднее 15.08.2019 включительно.

Согласно разделу II ведомости банковского контроля УНК №18010052/2272/0019/3/1, и согласно календарному порядку распределения валютной выручки по данному договору, валютная выручка по указанному Акту не получена Обществом до настоящего времени.

Из вышеизложенного следует, что денежные средства в счет услуг, оказанных нерезиденту по Акту от 01.07.2019 в сумме 3.027 Евро, не получены ООО «Ипсос Комкон».

Таким образом, Обществом допущено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 (ред. от 27.12.2019), то есть ООО «Ипсос Комкон», не обеспечив в сроки, предусмотренные внешнеторговым договором (контрактом), получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты РФ, причитающейся за оказанные нерезидентами услуги, либо выполненные работы.

На основании выявленных нарушений начальником отдела камеральных проверок №7 Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве в отношении ООО «Ипсос Комкон» был составлен протокол 06.03.2020 №770820066087522200001 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 06.03.2020 №770820066087522200001 составлен в присутствии полномочного представителя ООО «Ипсос Комкон» в лице Шашковой Н.Б., полномочия которой подтверждены доверенностью № 61 от 21.03.2018, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Рассмотрев материалы административного дела, ИФНС России №8 по г. Москве вынесено постановление 20.03.2020 №77082006608752200004 о привлечении ООО «Ипсос Комкон» к административной ответственности по ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 188 996 руб. 05 коп.

Данное постановление вынесено в отсутствии законного представителя общества при наличии сведений об извещении законного представителя надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления о назначении административного наказания.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом, что заявителем не оспаривается. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.


В соответствии с ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся от нерезидента в соответствии с условиями договора займа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговым договором, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон № 173-ФЗ) Закон № 173-ФЗ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона № 173-ФЗ органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 173-ФЗ агентами валютного контроля являются, в частности, уполномоченные банки, подотчетные Банку России.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 23 Закона № 173-ФЗ Банком России установлен порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля для представления уполномоченным банкам.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ в целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 24 Закона № 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны:

1)представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2)вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

Согласно статье 1 Закона № 173-ФЗ валютными операциями признаются в частности:

а)приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

б)приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

в)приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Из вышеизложенного следует, что уполномоченные банки как агенты валютного контроля вправе запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы, связанные с проведением валютных операций, в том числе перечисленные в п. 1 ч. 2 ст. 24 Закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) резиденты, нарушившие положения валютного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инструкцией №13 8-И установлен порядок представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением.

В соответствии с пунктом 1.6 Инструкции №138-И, Инструкция распространяется на нерезидентов и резидентов, являющихся юридическими лицами (за исключением кредитных организаций и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"), физическими лицами -индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 2.3 Инструкции №138-И справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней валютных операций, представляются резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки (за исключением случаев, установленных пунктами 2.5 - 2.9 Инструкции): при зачислении иностранной валюты на транзитный валютный счет - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в уведомлении уполномоченного банка о ее зачислении на транзитный валютный счет.

Согласно пункту 1.5 Инструкции №138-И справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены настоящей Инструкцией, являются формами учета по валютным операциям резидентов.

В соответствии с пунктом 3.8 Инструкции №138-И справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней операций, представляются резидентом в уполномоченный банк при зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в выписке из расчетного счета резидента либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчетный счет резидента валюты Российской Федерации, поступившей от нерезидента.

В соответствии с подпунктом 9.2.2 пункта 9.2 Инструкции №138-И Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 9.1 Инструкции, представляются резидентом в банк в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 пункта 9.1 Инструкции.

В силу пункта 19.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» с 1 марта 2018 года вступила в силу инструкция № 181 -И.

Согласно частям 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» акты валютного законодательства Российской Федерации и акты органов валютного регулирования применяются к отношениям, возникшим после вступления указанных актов в силу, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. К отношениям, возникшим до вступления в силу соответствующих актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования указанные акты применяются в части прав и обязанностей, возникших после вступления их в силу.

Акты валютного законодательства Российской Федерации и акты органов валютного регулирования, отменяющие ограничения на осуществление валютных операций или иным образом улучшающие положением резидентов или нерезидентов, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Инструкция № 181-И не содержит оговорки о возможности применения принципа обратной силы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8.2.2 Инструкции № 181-И резидент представляет в банк подтверждающие документы и один экземпляр справки о подтверждающих документах в срок не позднее 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Таким образом, в силу Инструкции № 181-И резиденты в тот же срок и на тех же основаниях обязаны представить в банк справку о подтверждающих документах, документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций.

Кроме того, согласно правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации (абз. 11-12 п. 1.1), исполнение резидентом своих публично - правовых обязанностей не должно обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он (резидент) отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов. Это, однако, не исключает, что в дальнейшем имущественные права привлеченного к ответственности лица могут быть восстановлены путем предъявления иска контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложенные взыскания.

Согласно Ведомости банковского контроля от 21.01.2020 по контракту по ПС от 31.01.2018 № 18010052/2272/0019/3/1 разделам II «Сведения о платежах» и V «Итоговые данные расчетов по контракту» в рамках внешнеторгового договора (контракта) № 2015-11#CZ от 25.11.2015 г. между Обществом и компанией «Ipsos s.p.o.» (Республика Чехия) оформлены акты выполненных услуг на сумму 74 731 Евро, из которых на 21.01.2020 Обществом от компанией «Ipsos s.p.o.» получено только лишь 60 357 Евро.

Валютная выручка по Акту выполненных услуг №б/н от 01.07.2019 на сумму 3.027,00 Евро не получена.

В своем письме №38 от 10.03.2020 финансовый директор ООО «Ипсос Комкон» Евстраткин С.Н. в компанию «Ipsos s.p.o.», перечисляет по каким именно актам выполненных работ в рамках договора (контракта) № 2015-11/ICZ от 25.11.2015 г. ООО «Ипсос Комкон» получена валютная выручка от компании «Ipsos s.p.o.».

Среди перечисленных, отсутствуют сведения о получении валютной выручки по Акту выполненных услуг №б/н от 01.07.2019 на сумму 3.027,00 Евро.

В банковской выписке из Московского филиала ПАО «РОСБАНК» по счетам ООО «Ипсос Комкон» с 01.01.2017 по настоящее время не имеется операции по перечислению из компании «Ipsos s.p.o.» в ООО «Ипсос Комкон» валютной выручки по Акту выполненных услуг №б/н от 01.07.2019 на сумму 3.027,00 Евро.

Из вышеизложенного следует, что денежные средства в счет услуг, оказанных нерезиденту по Акту от 01.07.2019 в сумме 3.027 Евро, не получены ООО «Ипсос Комкон».

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ подтверждается Договором, Актом выполненных работ от 01.07.2019, Справкой о подтверждающих документах по УНК №18010052/2272/0019/3/1 по Акту выполненных работ от 01.07.2019, Ведомостью банковского контроля УНК №18010052/2272/0019/3/1, банковской выпиской из уполномоченного банка, письмом финансового директора ООО «Ипсос Комкон» Евстраткина СИ. №38 от 10.03.2020 в компанию «Ipsos s.p.o.», Протоколом.

Вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством Российской Федерации, ООО «Ипсос Комкон» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных валютным законодательством РФ, но и обязано было обеспечить их выполнение, т.е., соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению обществом норм валютного законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

ООО «Ипсос Комкон» имело возможность для соблюдения правил и норм, установленных действующим валютным законодательством, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В данном случае, Заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше положений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Учитывая данные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Судом также учитывается, что указанный вид административного наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшает положения заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 71,75, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановления ИФНС России № 8 по г. Москве от 20.03.2020 №77082006608752200004 о привлечении ООО "Ипсос Комкон" (ОГРН: 1117746050641) к административной ответственности по ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 188 996 руб. 05 коп., а также предписания ИФНС России № 8 по г. Москве от 20.03.2020 об устранении нарушения валютного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.Д.Поздняков