Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А24-48/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-48/2019
г. Петропавловск-Камчатский
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо

ФИО2

о взыскании 16 252,61 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 15.02.2019 (сроком по 31.12.2020),

от ответчика:

не явился,

от третьего лица:

не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (далее – УПФР в Корякском округе, истец, место нахождения: 688000, Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, пер. Пролетарский, д. 8) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер" (далее – ГБУЗ ККПТД, ответчик, место нахождения: 683024, <...>) с требованием о взыскании 16 252,61 руб. ущерба.

Определением суда от 16.01.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 28.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица.

Истец в судебном заседании иск поддержал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил заявленное истцом ходатайство, представленные истцом доказательства приобщены к материалам дела.

Ответчик отзыв на иск в нарушение статьи 131 АПК РФ не представил.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем пенсии с 06.06.2002 (решение о назначении пенсии от 08.07.2002 № 49).

30.11.2016 в адрес истца ответчиком переданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года исходный тип формы на 43 застрахованных лица, в которых сведения о ФИО2 отсутствовали.

10.10.2017 в адрес истца ответчиком переданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года дополняющая форма на 6 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2

УПФР в Корякском округе в отношении ФИО2 вынесено распоряжения о выплате с 01.02.2017 сумм страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру за февраль 2017 года, поскольку сведения об осуществлении трудовой деятельности указанного лица за ноябрь 2016 года отсутствовали.

Согласно расчету истца за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 ФИО2 получила пенсию в общем размере 339 697,27 руб., размер переплаты за спорный период составил 16 252,61 руб.

Фактическое получение ФИО2 пенсии при рассмотрении дела не оспаривалось.

25.12.2017 истцом составлен протокол № 94 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру ФИО2 сумм пенсии, согласно которому в период с 01.02.2017 по 31.12.2017 излишне выплачено 16 252,61 руб. в связи с недостоверностью данных, предоставленных страхователем.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика - страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который не предоставил в установленном порядке в УПФР в Корякском округе сведения о работающем у него застрахованном лице – ФИО2, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающему пенсионеру была выплачена в период с 01.02.2017 по 31.12.2017 повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающему пенсионеру, УПФР в Корякском округе был причинен ущерб на общую сумму 16 252,61 руб., истец направил ответчику претензии от 23.05.2018 № 01-1821 и от 11.09.2018 № 01-2959, в которых предлагал в добровольном порядке возместить ущерб.

Требования об оплате ущерба были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" федеральный закон от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года дополнительный тип формы на 6 застрахованных лиц, в том числе ФИО2 поступили от ГБУЗ ККПТД в УПФР в Корякском округе лишь 10.12.2017 (11.12.2017 по Камчатскому времени), то есть с нарушением установленного законом срока (дополнительные пояснения по иску от 03.07.2019).

Судом установлено, что гражданке ФИО2 с 06.06.2002 назначена пенсия по старости на основании решения от 08.07.2002 № 49.

С 01.02.2017 по 31.12.2017 истцом на основании распоряжения произведен перерасчет пенсии ФИО2 как неработающему пенсионеру, в связи с отсутствием сведений об осуществлении указанным лицом трудовой деятельности.

25.12.2017 истцом составлен протокол № 94 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, согласно которым в период с 01.02.2017 по 31.12.2017 излишне выплачено 16 252,61, в связи с недостоверностью данных, предоставленных страхователем.

Суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о выплате сумм страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии) УПФР в Корякском округе не располагало сведениями об осуществлении пенсионером ФИО2 трудовой деятельности в ноябре 2016 года. Сведения об осуществлении указанным лицом трудовой деятельности в ноябре 2016 года поступили истцу 10.12.2017 (11.12.2017 по Камчатскому времени).

Доказательства направления истцу сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в ноябре 2016 года ранее ответчиком не предоставлены.

Фактически выплата пенсии за октябрь 2017 года произведена 11.10.2017, за ноябрь 2017 года – произведена 13.11.2017, за декабрь 2017 года - произведена 11.12.2017, то есть до получения истцом сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО2

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что выплата пенсии ФИО2 в повышенном размере, начиная с 01.02.2017 и по 31.12.2017, произошла в результате действий ответчика по несвоевременному предоставлению сведений.

Поскольку истец доказал причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика, требования истца о взыскании 16 252,61 руб. ущерба являются обоснованными.

Расчет 16 252,61 руб. ущерба проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.

Ответчик доказательств возмещения ущерба не предоставил. Отзыв на иск в дело не поступил, что в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, статьи 131 АПК РФ свидетельствует об отсутствии у ответчика возражений по иску.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика 16 252,61 руб. ущерба подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер" в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) 16 252,61 руб. ущерба.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Камчатский краевой противотуберкулезный диспансер" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ищук