Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А51-167/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-167/2024
г. Владивосток
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайдук В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности принять недвижимое имущество в казну

третье лицо: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность, диплом, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о возложении обязанности принять недвижимое имущество в казну.

Определением суда от 19.03.2024 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании 16.05.2024 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, от ответчика в материалы дела поступила телефонограмма с ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ, рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей ответчика по имеющимся материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в уточненном виде, пояснил, что спорные объекты недвижимого имущества не используются ДВФУ в учебном процессе, содержание и хранение объекта недвижимого имущества влечет дополнительные затраты со стороны истца, являющегося автономным образовательным учреждением, было принято решение об отказе от права оперативного управления и права постоянного бессрочного пользования в отношении спорных объектов, в связи с чем, был заявлен настоящий иск.

Ответчик свою правовую позицию не выразил, письменный отзыв в материалы дела не представлены.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из представленных в материалы Выписок из реестра федерального имущества №44/118, №44/119, №44/32, №44/5, №44/178, №44/234, №44/247, №44/74 от 30.01.2020, №17/69 от 17.01.2020, а также Выписок из ЕГРН Российская Федерация является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных в районе ул.Южная, д.4, ж/д ст.Рязановка, Хасанского района:

- нежилой дом №6, кадастровый №25:20:030201:9, общей площадью 150,4 кв.м.;

- нежилой дом №4, кадастровый №25:20:030201:13, общей площадью 109,2 кв.м.;

- здание общежитие, кадастровый №25:20:030201:6, общей площадью 440,3 кв.м.;

- здание учебный корпус, кадастровый №25:20:030201:11, общей площадью 461,4 кв.м.;

- здание столовая, кадастровый №25:20:030201:10, общей площадью 150,4 кв.м.;

- нежилой дом №48, кадастровый №25:20:030201:12, общей площадью 109,2 кв.м.;

- нежилое здание №5, кадастровый №25:20:030201:8, общей площадью 113 кв.м.;

- нежилое здание №8, кадастровый №25:20:030201:7, общей площадью 73,4 кв.м.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмом №МН-21/21469 от 02.06.2021 выразило согласие на отказ от вещных прав ДВФУ на спорные объекты.

Письмом №12-02/352 от 08.06.2021 истец направил в адрес ответчика пакет документов, необходимый для принятия собственником имущества решения о прекращении права оперативного права и права постоянного бессрочного пользования ДВФУ на вышеуказанные объекты.

Поскольку ответчиком мероприятия по приему имущества в состав государственной казны Российской Федерации не проведены, вещные права ДВФУ на объекты не прекращены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статье 11 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от его нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Следовательно, учреждение, в оперативном управлении которого находится спорное нежилое помещения, в силу закона обязано возмещать расходы, связанные с содержанием общего имущества здания, тому лицу, которое эти услуги оказывает независимо от наличия с ним договорных взаимоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Согласно п.1.1 Устава ДВФУ, утвержденного приказом Минобрнауки России №522 от 06.05.2016 «О федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», истец является автономной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций.

Учредителем истца является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя ДВФУ осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п.п.4.1, 4.11 Положения о ТУ Росимущества в Приморском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 49 от 27.02.2009 (приложение № 8), ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

Таким образом, бездействие ответчика, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец предпринял все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и его передаче ответчику, а ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие правомерность его бездействия по принятию указанного имущества, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности предъявленных по настоящему делу исковых требований.

В связи с этим предъявленные по настоящему делу исковые требования расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - здание общежитие, кадастровый номер 25:20:030201:6, общей площадью 440,3 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4, ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилое здание №8, кадастровый номер 25:20:030201:7, общей площадью 73,4 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир:жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилое здание №5, кадастровый номер 25:20:030201:8, общей площадью 113 кв.м, расположенного примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилой дом №6, кадастровый номер 25:20:030201:9, общей площадью 150,4 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4, ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилое здание столовая, кадастровый номер 25:20:030201:10, общей площадью 150,4 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - здание учебный корпус, кадастровый номер 25:20:030201:11, общей площадью 461,4 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилой дом №48, кадастровый номер 25:20:030201:12, общей площадью 109,2 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилой дом №4, кадастровый номер 25:20:030201:13, общей площадью 109,2 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - здание общежитие, кадастровый номер 25:20:030201:6, общей площадью 440,3 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир:жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое здание №8, кадастровый номер 25:20:030201:7, общей площадью 73,4 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир:жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое здание №5, кадастровый номер 25:20:030201:8, общей площадью 113 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилой дом №6, кадастровый номер 25:20:030201:9, общей площадью 150,4 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир:жилой дом. Участок находится примерно в 575 м на восток. Почтовый адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества- здание столовая, кадастровый номер 25:20:030201:10, общей площадью 150,4 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества- здание учебный корпус, кадастровый номер 25:20:030201:11, общей площадью 461,4 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилой дом №48, кадастровый номер 25:20:030201:12, общей площадью 109,2 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилой дом №4, кадастровый номер 25:20:030201:13, общей площадью 109,2 кв.м, местоположение примерно в 575 м на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ул. Южная, д. 4 , ж/д ст. Рязановка, Хасанского района

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» 6 000 судебных расходов на оплату государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.