Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А03-20302/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03. info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-20302/2019
20 марта 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда принята 18 марта 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Немецкого национального района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Гальбштадт Немецкого национального района Алтайского края, к обществу с ограниченной ответственностью "Вода - Сервис", о признании права собственности.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (после перерыва), с использованием средств аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 - доверенность от 17.01.2020, диплом ДВС 1441574 (после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Немецкого национального района Алтайского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании отсутствующим права собственности сельскохозяйственной артели племзавода колхоза "Победа" на нежилой объект недвижимости: водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка, признать право собственности на нежилой объект недвижимости: водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Вода - Сервис".

Исковые требования мотивированы со ссылками на ч. 1 ст. 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) тем, что запись в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного имущества ограничивает возможность реализации полномочий собственника, невозможностью защитить право иным способом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представило отзыв на исковое заявление, в котором считает, что необходимо исключить Управление из числа ответчиков и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, оставил принятие решения по делу на усмотрение суда.

Представитель истца заявил ходатайство об исключении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю из числа ответчиков и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Вода - Сервис" к участию в деле в качестве ответчика.

Суд в порядке ст. 46, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек общество с ограниченной ответственностью "Вода - Сервис" к участию в деле в качестве ответчика, привлек Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 18 марта 2020 года, после заседания в судебное заседание явился представитель истца, который поддерживал требования искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Нежилой объект недвижимости водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272,5 кв.м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка, принадлежал на праве собственности СХАПЗ колхоз «Победа» с 25.08.2003 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 22-01/29-8/2003-136.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2019 № 22/001/134/20194214.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 21 октября 2013 года по делу №А03-4350/2013 СХАПЗ колхоз «Победа», с. Николаевка Немецкого национального района Алтайского края признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

С 07.08.2015 года нежилой объект недвижимости водопроводная сеть протяженностью 14272,5 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка был передан по договору возмездного пользования (аренды) Обществу с ограниченной ответственностью «Вода-Сервис».

Срок конкурсного производства арбитражным судом неоднократно продлевался. Определением от 29.09.2017 срок конкурсного производства продлен до 19.10.2017.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.10.2017 года конкурсное производство было завершено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СХАПЗ колхоз «Победа» прекратила деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 27.11.2017 года.

В состав конкурсной массы вошли объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водоснабжения, необходимые для жизнеобеспечения граждан муниципального образования Николаевский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края, расположенные по адресу: Алтайский край, Немецкий район, с. Николаевка водопровод, водонапорная башня и скважины, используемые для нужд населения (далее - социально значимые объекты).

В соответствии с частью 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном настоящим законом, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Письмом № 855 от 02.09.2016, направленным в адрес конкурсного управляющего СХАПЗ колхоз "Победа", Администрация Немецкого национального района Алтайского края просила ускорить передачу объектов в муниципальную собственность.

В материалы дела истом представлено решение Районного совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края № 22 от 22.05.2012 о включении в реестр муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края, спорного имущества.

Между тем, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что право собственности на указанный объект зарегистрировано за СХАПЗ колхозом «Победа» ИНН <***>, что послужило причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим, содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, на основании чего, решением Районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края от 22.05.2012 года № 22, данные здания включены в реестр Муниципальной казны муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края.

В силу части 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном настоящим законом, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона № 127-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Кроме того, в пункте 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что судам при применении пункта 6 статьи 132 Закона № 127-ФЗ следует учитывать, что определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при их отказе принять имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что в состав конкурсной массы СХАПЗ колхозом «Победа» вошла водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, являющаяся объектом водоснабжения, необходимым для жизнеобеспечения граждан муниципального образования Николаевский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края.

СХАПЗ колхозом «Победа» водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, передана на баланс Администрации с. Николаевка Немецкого национального района Алтайского края.

Вместе с тем, оформление передачи зданий от СХАПЗ колхоз «Победа» в муниципальную собственность в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, не было произведено.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что во владении и пользовании администрации Немецкого национального района Алтайского края находится нежилой объект недвижимости: водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка, бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края несет бремя содержания указанных объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах, нарушенное право истца восстанавливается признанием отсутствующим права собственности СХАПЗ колхоз «Победа» на нежилой объект недвижимости: водопроводная сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка, и признанием право собственности муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края на указанные объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности сельскохозяйственной артели племзавода колхоза "Победа" на водопроводную сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка.

Признать право собственности муниципального образования Немецкий национальный район на водопроводную сеть, кадастровый номер 22:29:020207:27, протяженностью 14272, 5 м., с двумя артезианскими скважинами, расположенный по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Николаевка.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева