Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № А56-73029/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ А125ПЕЛЛЯЦИОННЫЙ

СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-73029/2024
08 октября 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Смирновой Я.Г. судей Богдановской Г.Н., Кузнецова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сизовым А.К., при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 21.07.2023, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15638/2025) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.025 по делу № А56-73029/2024, принятое по иску акционерного общества «Невский экологический оператор» к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина»

о взыскании,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (Истец, АО «НЭО») Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина» (ответчик. Учреждение) о взыскании 237 326,57 рублей задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, 92 855,99 рублей неустойки, исчисленной с 11.05.2022 по 07.03.2024, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 08.03.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, 23,601 рублей судебных издержек (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2025 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях АО «Невский экологический оператор» в части взыскания с Санкт-Петербургской академии художеств суммы исковых требований в размере 237 034,01 рублей, в том числе, взыскания неустойки в размере 92 759,44 рублей, исчисленной с 11.05.2022 по 07.03.2024, а также, за период с 08.03.2024 по день фактического исполнения обязательства, исчисленной от суммы задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, в связи с фактическим неоказанием Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанный выше период.

Ответчик оспаривает утверждение суда первой инстанции и Истца о том, что в течение 2022 года стороны использовали типовую форму договора, поскольку Истец в 2023 году через системы СБИС направил Ответчику для подписания исправленный проект договора № 1260781-2022/ТКО, что подтверждает факт отсутствия подписанного договора у сторон до этого момента.

В связи с тем, что на момент проведения реформы по обращению с отходами производства и потребления и определения регионального оператора Ответчик имел одну действующую площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д.17, лит. Ц, Потребитель, в порядке, предусмотренном пунктом 8(4) Правил и пункта 1.5 Договора, обратился к Региональному оператору с Заявлением о заключении договора по вывозу твердых коммунальных отходов с указанием единственного имеющегося у Потребителя места накопления отходов.

Указание Ответчика на наличие между сторонами заключенного договора от 20.05.2022 № 1260846-2022/ТКО проигнорировано судом первой инстанции, что привело к незаконному принятию судом решения о законном праве Истца на заключение типового договора № 1260781-2022/ТКО по месту накопления ТКО, определенного Истцом в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, без согласования с Ответчиком его условий.

Факт оказания услуг также оспаривается. Так, по мнению стороны, предоставленная Истцом с сопроводительным письмом без даты и номера так называемая выписка из маршрутного журнала по контейнерной площадке № 78030941 за период с 01.01.2022 по 21.12.2022 никем не подписана и не заверена, сформирована в одностороннем порядке в отношении объекта не имеющего никакого отношения к Потребителю. Акты сдачи-приемки оказанных услуг, товарно-транспортные накладные, путевые/маршрутные листы, график вывоза ТКО, размещенных на сайте, данные из системы ГЛОНАС и иные подтверждающих документов также не представлены.

Доступ Потребителя к контейнерной площадке № 78030941 по адресу дом 8 по Большому проспекту отсутствовал, из-за того, что доступ к месту складирования отходов ограничен (является закрытой территорией)

Также ответчик особо отметил фальсификацию соглашения об электронном документообороте, взятого от другого договора № 1260846-2022/ТКО от 20.05.2022, которой суд, несмотря на возражения Ответчика, фактически не дал оценку.

Истец в отзыве просит решение оставить без изменения, полагая доказанным как факт оказания услуг, так и необоснованность позиции Учреждения.

Протокольным определением от 02.09.2025 рассмотрение дела отложено с целью предоставления истцом доказательств вывоза ТКО (от административного здания и общежития), ответчику, в свою очередь, предложено представить

договоры с клининговой компанией, доказательства оплаты услуг клининговой компании в части вывоза ТКО.

К настоящему судебному заседанию ответчик представил возражения, в которых пояснил, что отходы в течение года накапливались в местах временного складирования на территории Ответчика по адресу: 199034, Санкт-Петербург, 4 линия В.О., д 1-3, лит. Г, в связи с чем Ответчик был вынужден самостоятельно, а также с помощью клининговых компаний организовать процесс их перемещения в другое место складирования и вывоза по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. д.17 (распоряжение по учреждению от 10.01.2022 № 03-АХ, Приказ о приемке работника на работу № 248-лс от 10.11.2020, письмо от 11.02.2022г. № 15-ЗА и от 11.02.2022г. № 16-ЗА в адрес клининговых компаний, контракты от 31.12.2021 № 211-2021 и № 194-2021 от 09.11.2021 на оказание услуг по профессиональной комплексной уборке помещений и придомовой территории — копии документов прилагаются).

Из представленных документов видно, что в рамках заключенных Ответчиком контрактов № 194-2021 от 09.11.2021 и № 211-2021 от 31.12.2021, писем в клиниговые компании, а также изданного распоряжения, складирование клининговыми компаниями и последующий вывоз бытового мусора Истцом по договору № 1260846-2022/ТКО от 20.05.2022 осуществлялся с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. д. 17. При этом, несмотря на то, что частичное временное складирование бытового мусора осуществлялось по адресу: 199034, <...> д 1-3, лит. Г, рядом с общежитием студентов, в силу условий п. 7.11. и п. 8.9.1. Технического задания, временное складирование мусора в полиэтиленовых мешках на контролируемой территории допускалось на срок не более трех часов с дальнейшим их перемещением в контейнера и бачки Заказчика, установленные в специальных местах. Однако кратное увеличение объема складируемых на временной площадке бытовых отходов, из-за их несвоевременного вывоза, привело к невозможности их своевременного полного перемещения.

Таким образом, из вышеуказанного, по мнению Учреждения, следует, что фактически оказанные Истцом услуги по адресу: 199034, <...> включали в себя весь объем отходов образованных в зданиях принадлежащих Ответчику и вывезенных в 2022 по договору № 1260846-2022/ТКО от 20.05.2022, услуги по которому были оплачены в полном объеме. Вывоз отходов по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Большой пр., В,0. д.8, либо 4 линия В.О, д 1-3, лит.Г, а также по иным адресам, Истцом не осуществлялся и им не доказан, в связи с чем оплате не подлежит.

Истец вновь поддержал позицию в отзыве, указав, что в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции им скорректированы начисления с учетом жилой площади помещений Учреждения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, по результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона деятельности – город федерального значения Санкт-Петербург.

Истцом в адрес ответчика, на основании заявки последнего, направлены проекты договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1260781-2022/ТКО (далее – Договор № 1), № 1260781-2023/ТКО (далее –

Договор № 2), в отношении объектов, распложенных по адресам: <...>, литера А.; Санкт-Петербург, пр-кт. ФИО3, д 8/4, литера А, кв. 9-С, 14-С, 21-С, 29-С.

Ответчик отказался от подписания Договора № 1 «в связи с отсутствием по адресам, указанным в Приложении № 1 к данному Договору, контейнерных площадок, принадлежащих Академии в 2022г., а также завершения финансового года и невозможности размещения заключенного договора в ЕИС».

Договор № 2 подписан Учреждением.

Общество, ссылаясь на оказание услуг по обращению с ТКО в 2022 году по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила № 1156), и неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг, оказанных в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, направил в его адрес претензию, содержащую требование о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления соответствующего иска.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, включая приобщенные в рамках апелляционной обжалования, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения по доводам ответчика.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указано в пункте 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, оказание услуг региональным оператором на обращение с ТКО осуществляется в специально оборудованных местах накопления ТКО.

Как указано в статье 13.4 Закона N89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно содержанию понятий, сформулированному в пункте 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила), под вывозом твердых коммунальных отходов понимается транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В пункте 5 Правил отражено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

По условиям пункта 8(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

По общим правилам пункта 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка

потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(5) Правил, заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

В пункте 8(17) Правил указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пунктах 9, 10 Правил указано, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, в пункте 3 которых установлено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 4 названных Правил, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Отсутствие отдельной контейнерной площадки на территории не исключает оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 8 (11) указанных правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В адрес АО «Невский экологический оператор» поступила заявка от ФГБОУ высшего образования «Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина» на объект образования ТКО, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 17. В процессе формирования договора, Региональным оператором были выявлены иные объекты образования ТКО, принадлежащие Ответчику на праве собственности.

В договоре № 1260781-2022/ТКО объектами образования ТКО являются жилые помещения, расположенные по адресам:

- Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., дом. 1-3, лит. А, кадастровый номер: 78:06:0002020:10;

- Санкт-Петербург, пр-кт. ФИО3, д. 8/4, лит. А, кв. 9-С, 14-С, 21-С, 29-С, кадастровый номер: 78:06:0002020:18 7.

Данные жилые помещения принадлежат Ответчику на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН. Региональным оператором сопроводительным письмом от 03.02.2022 в адрес Ответчика был направлен проект договора № 1260781-2022/ТКО.

В соответствии с пунктом 148(30) Постановления № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам. В связи с

чем расчет по данному договору производится исходя из нормативов накопления ТКО.

Ответчик, не согласившись с указанным в договоре способом учета, подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора не вернул, просил внести данные объекты ТКО в иной договор с региональным оператором, заключенный на нежилые объекты образования ТКО. Протокол разногласий в адрес регионального оператора от Ответчика не поступал, за урегулированием разногласий по договору в судебном порядке Ответчик не обращался.

В связи с поступлением от Ответчика в 2023 году информации о несоответствии указанных в проекте договора № 1260781 -2022/ТКО площадей объектов образования ТКО фактическим площадям, а также информации о фактическом месте накопления ТКО Ответчика, Региональным оператором в адрес Ответчика 11.10.2023 через систему Диадок направлен исправленный проект договора № 1260781-2022/ТКО, который также не был подписан Ответчиком.

Сам по себе факт отсутствия договора как единого подписанного сторонами документа, и наличие разногласий по договору не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

Таким образом, Ответчик несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса, Региональный оператор в спорный период оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО по Договору № 1260781-2022/ТКО, заключённому на условиях типового договора.

На данное обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора, наличие разногласий и не урегулирование таковых. Данная правовая позиция подтверждается в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023.

При проверке объемов оказанных услуг, вменяемых ответчику к оплате, установлено, что Истцом правомерно произведен расчет исходя из нормативов накопления ТКО, в проекте договора указано фактическое место накопления ТКО объектами образования ТКО.

Как было отмечено, порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему предусмотрен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), в соответствии с которыми места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Собственники ТКО лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Отсутствие контейнерной площадки не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора с учетом получения потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-22906/2023).

Так же Верховный Суд Российской Федерации указал на необходимость соблюдения порядка создания мест накопления ТКО и внесения сведений в территориальную схему обращения с отходами: «Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № ИЗО «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» и предусматривает создание контейнерной площадки органами местного самоуправления либо по согласованию с ними самим заявителем.

Ответчик вправе оборудовать контейнерную площадку и включить ее в территориальную схему обращения с отходами в соответствии со своей обязанностью, в качестве места накопления ТКО в договоре № 1260781-2022/ТКО указано место накопления ТКО, согласованное с потребителем на встрече в 2023 году, которое является фактическим местом накопления ТКО Ответчика, образовавшихся на объектах образования ТКО, являющиеся предметом договора. Факт вывоза подтверждается, приложенными ранее к материалам дела, выписками из маршрутных журналов.

Координаты контейнерной площадки, указанные в заявке Ответчика, относятся к объекту образования ТКО, указанному в заявке, который не является предметом договора № 1260781-2022/ТКО. Помимо этого, указанная Ответчиком контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, находится в 360 метрах от объектов образования ТКО по договору № 1260781-2022/ТКО, тогда как контейнерная площадка, указанная в самом договоре находится в непосредственной близости от указанных в договоре объектов, кроме того это фактическое место накопления объектами образования, что подтверждается фотоматериалами. (Приложение № 4 к отзыву на апелляционную жалобу Ответчика).

Таким образом, контейнерная площадка № 78030941, указанная региональным оператором в проекте договора № 1260781-2022/ТКО является ближайшим местом накопления к объектам образования ТКО.

Кроме того, вопреки доводам Ответчика, количество контейнеров не повлияет на итоговую стоимость за оказание услуг по вывозу ТКО, поскольку, начисления Ответчику производятся на основании нормативов накопления ТКО, следовательно, в расчет включается только показатель «Квадратный метр жилой площади» объектов.

Вопреки доводам Учреждения, оснований для принятия его позиции об отсутствии доказательств факта надлежащего оказания услуг Истцом не установлено.

Факт оказания услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов подтверждается приложенными выписками из маршрутных журналов по контейнерной площадке № 78030941 за период с января по декабрь 2022 года.

В пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023, указывается, что, если собственник твердых

коммунальных отходов докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Оспаривая позицию истца, ответчик представил возражения, в которых пояснил, что отходы в течение года накапливались в местах временного складирования на территории Ответчика по адресу: 199034, <...> д 1-3, лит. Г, в связи с чем Ответчик был вынужден самостоятельно, а также с помощью клининговых компаний организовать процесс их перемещения в другое место складирования и вывоза по адресу: 199034, <...> (распоряжение по учреждению от 10.01.2022 № 03-АХ, Приказ о приемке работника на работу № 248-лс от 10.11.2020, письмо от 11.02.2022г. № 15-ЗА и от 11.02.2022г. № 16-ЗА в адрес клининговых компаний, контракты от 31.12.2021 № 211-2021 и № 194-2021 от 09.11.2021 на оказание услуг по профессиональной комплексной уборке помещений и придомовой территории — копии документов прилагаются).

Из представленных документов видно, что в рамках заключенных Ответчиком контрактов № 194-2021 от 09.11.2021 и № 211-2021 от 31.12.2021, писем в клиниговые компании, а также изданного распоряжения, складирование клининговыми компаниями и последующий вывоз бытового мусора Истцом по договору № 1260846-2022/ТКО от 20.05.2022 осуществлялся с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. д. 17. При этом, несмотря на то, что частичное временное складирование бытового мусора осуществлялось по адресу: 199034, <...> д 1-3, лит. Г, рядом с общежитием студентов, в силу условий пункта 7.11. и пункта 8.9.1 Технического задания, временное складирование мусора в полиэтиленовых мешках на контролируемой территории допускалось на срок не более трех часов с дальнейшим их перемещением в контейнера и бачки Заказчика, установленные в специальных местах. Однако кратное увеличение объема складируемых на временной площадке бытовых отходов, из-за их несвоевременного вывоза, привело к невозможности их своевременного полного перемещения.

Таким образом, из вышеуказанного, по мнению Учреждения, следует, что фактически оказанные Истцом услуги по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. д. 17 включали в себя весь объем отходов образованных в зданиях принадлежащих Ответчику и вывезенных в 2022 по договору № 1260846-2022/ТКО от 20.05.2022, услуги по которому были оплачены в полном объеме. Вывоз отходов по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Большой пр., В,0. д.8, либо 4 линия В.О, д 1-3, лит. Г, а также по иным адресам, Истцом не осуществлялся и им не доказан, в связи с чем оплате не подлежит.

Между тем, представленные ответчиком документы прямо свидетельствуют о том, что образующиеся отходы складировались силами Учреждения и привлеченных им лиц (клининговых организаций) на площадке, предназначенной Заказчику (Санкт-Петербург, Университетская наб. д.17), то есть фактически с двух адресов. Доказательств того, что вывоз ТКО на полигоны осуществляло иное лицо, не АО «НЭО», в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Ответчиком в материалы дела с дополнительным отзывом был приобщен технический паспорт объекта, расположенного по адресу: <...> дом. 1-3, лит. Атд по состоянию на 2022 г.

Согласно представленному техническому паспорту, общая жилая площадь объекта на 2022 году составляет 1 636,8 кв.м. В связи с чем региональным

оператором были произведены корректировки начислений к договорам № 1260781-2022ДКО и № 1260781-2023/ТКО, в адрес Ответчика направлены дополнительные соглашения к договорам № 1260781-2022/ТКО и № 1260781-2023/ТКО с изменениями в части расчетных единиц. В адрес суда в судебном заседании были приобщены уточнения исковых требований в связи с проведенными корректировками. Иск удовлетворен с учетом уточнений истца.

Ссылки в жалобе на то, что судом не оценен вопрос фальсификации представленного истцом доказательства, не приняты во внимание как несостоятельные. В решении суд отметил, что заявление не рассматривается судом по существу, поскольку оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства.

При указанных обстоятельствах, поскольку иск обоснован по праву и по размеру, в том числе и в части неустойки по пункту 22 договора, суд первой инстанции вынес правомерно решение по настоящему спору.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2025 по делу № А56-73029/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Я.Г. Смирнова

Судьи Г.Н. Богдановская Д.А. Кузнецов