Решение от 25 декабря 2025 г. АС города МосквыАрбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное Суть спора: Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А40-182834/25-2-877 26 декабря 2025 года г. Москва Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Парк Хуамин» к ответчику: Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным действий (бездействия), при участии: От заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 17.04.2025, диплом), ФИО2 Е.Н. (паспорт, доверенность от 20.08.2025, диплом), ФИО3.(паспорт, доверенность от 17.04.2025, диплом), От ответчика: ФИО4 (паспорт, доверенность от 28.01.2025, диплом), ФИО5 (удостоверение, доверенность от 28.01.2025, диплом), ФИО6 (паспорт, доверенность от 28.01.2025, диплом) ООО «Парк Хуамин» обратилось в арбитражный суд с заявлением( с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, которое судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ протокольным определением от 18.12.2025) в котором просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, приведшие к исключению из ЕГРН сведений о праве собственности ООО «Парк Хуамин» в отношении нежилого здания, площадью 100 000 кв.м., кад. № 77:02:0018002:1338, расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного 01.02.2022 г. (номер государственной регистрации права 77:02:0018002:1338-77/051/2022-1), незаконными и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «Парк Хуамин»». Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из заявления ООО «Парк Хуамин» возведено нежилое здание, площадью 100 000 кв.м., кад. № 77:02:0018002:1338, расположенное по адресу: <...> (далее по тексту - Объект). В связи с чем в отношении указанного здания было зарегистрировано право собственности Заявителя, как лица, его построившего, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) 01.02.2022 г. была внесена запись № 77:02:0018002:1338-77/051/2022-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.02.2024 г. № КУВИ-001/2024-59914907. Однако, в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.04.2025 г. № КУВИ-001/2025- 97625639, сведения, необходимые для заполнения раздела 2 - Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. Запись о зарегистрированном праве собственности Заявителя в отношении Объекта также отсутствует. В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 30.04.2025 г. № КУВИ-001/2025-97630356 в графе «дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права» в отношении Объекта указано следующее: «18.10.2022 г. 77:02:0018002:1338-77/051/2024-2 Заявление об исправлении технической ошибки в Записях ЕГРН (ст. 61 Закона)». Принимая во внимание то обстоятельство, что заявления об исправлении ошибок Заявитель не подавал, был подготовлен и направлен в адрес руководителя Управления Росреестра по г. Москве запрос о предоставлении документов, послуживших основанием для государственной регистрации прекращения права в отношении Объекта. Как следует из письма Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2025 г. № 21-1308/2С 23.07.2024 г. по решению государственного регистратора прав исправлена ошибка путем погашения записи о праве собственности Заявителя в отношении Объекта. Копия решения Заявителю не предоставлена. Общество считает указанные действия не соответствующим закону и нарушающим права заявителя. Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд. В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Заявление Заявителя было подано в Арбитражный суд города Москвы 16.07.2025 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. Рассмотрев заявленное ходатайство суд пришел к следующим выводам. Как следует из содержания письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2025 г. № 21-1308/2025, решение об исключении сведений о праве собственности Заявителя в отношении Объекта было принято 23.07.2024 г., то есть объективный срок на обжалование, установленный АПК РФ, к моменту подачи настоящего заявления пропущен. В то же время, как следует из представленных письменных доказательств, о факте исключения сведений о зарегистрированном ранее праве собственности Заявитель узнал лишь по факту получения выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.04.2025 г. Тогда как об основаниях и обстоятельствах, связанных с исключением из ЕГРН права собственности Заявителю стало известно лишь из полученного письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2025 г. Таким образом, учитывая, что пропуск срока на обжалование пропущен в связи с поздними сроками получения ненормативного правового акта, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование действий госоргана. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Ведение ЕГРН осуществляется в строгом соответствии Правилами, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (п. 7. ст. 7 Закона о недвижимости). Согласно п. 2 ст. 7 Закона о недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость). Управление является федеральным органом исполнительной власти (ст.З Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем. Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № ПУ0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами. В силу ч.5 ст. 1 Закона о недвижимости единственным доказательством существования зарегистрированного права на объект недвижимости является государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости. Согласно ст. 13 Закона о недвижимости недвижимости внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости» о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав является, в том числе технический план (пункт 7.3 части 2 статьи 14 указанного Закона). 23.08.2022 согласно Описи документов, принятых для оказания государственных услуг, через Филиал ГЕУ МФЦ города Москвы района Очаково- Матвеевское, в Управление поступило заявление № MFC-0558/2022-1313120-1, с документами от представителя по доверенности общества с ограниченной ответственностью «ПАРК ХУАМИН» ФИО7, в целях осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0018002:1338. 18.10.2022 в ЕГРН на основании заявления № MFC-0558/2022-1313120-1 от 23.08.2022 ( № КУВД-001 /2022-36714670), поступившего в Управление от ООО «ПАРК ХУАМИН», о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (единая процедура), и приложенного к нему Технического плана, подготовленного в связи с образованием 59 помещений результате раздела здания с кадастровым номером 77:02:0018002:1338, в ЕГРН внесены записи о правах собственности ООО «ПАРК ХУАМИН» в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:02:0018002:1340, 77:02:0018002:1351, 77:02:0018002:1362, 77:02:0018002:1373, 77:02:0018002:1384, 77:02:0018002:1395, 77:02:0018002:1396, 77:02:0018002:1397, 77:02:0018002:1398, 77:02:0018002:1341, 77:02:0018002:1342, 77:02:0018002:1343, 77:02:0018002:1344, 77:02:0018002:1345, 77:02:0018002:1346, 77:02:0018002:1347, 77:02:0018002:1350,77:02:0018002:1354,77:02:0018002:1357,77:02:0018002:1360,77:02:0 018002:1364,77:02:0018002:1367,77:02:0018002:1370,77:02:0018002:1374,77:02:0018002: 1377,77:02:0018002:1380,77:02:0018002:1383,77:02:0018002:1387,77:02:0018002:1390,77 :02:0018002:1348,77:02:0018002:1352,77:02:0018002:1358,77:02:0018002:1361,77:02:001 8002:1365,77:02:0018002:1368,77:134877:02:0018002:1352,77:02:0018002:1357,77:02:001 8002:1358, 77:02:0018002:1361,77:02:0018002:1365,77:02:0018002:1368,77:02:0018002:1371 77:02:0018002:1375,77:02:0018002:1378,77:02:0018002:1381,77:02:0018002:1385,77:02:0 018002:1388,77:02:0018002:1391,77:02:0018002:1349,77:02:0018002:1353,77:02:0018002: 1356,77:02:0018002:1359,77:02:0018002:1363,77:02:0018002:1366,77:02:0018002:1369,77 :02:0018002:1372,77:02:0018002:1376,77:02:0018002:1379,77:02:0018002:1382,77:02:001 8002:1386, 77:02:0018002:1389, 77:02:0018002:1392, 77:02:0018002:1393,77:02:0018002:1394. При образовании объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15, статьями 24, 41 Закона о недвижимости. Технический план должен содержать сведения обо всех образуемых объектах недвижимости (части 1 и 3 статьи 41 Закона о недвижимости, пункт 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, далее - Требования № П/0082). Учитывая, что Заявитель самостоятельно представил заявление на раздел здания в связи с постановкой на учет 59 помещений и одновременной регистрацией права собственности на помещения, то императивно применяются нормы ст. 287.2 ГК РФ, ст.ст. 40, 41 Закона о недвижимости. Так, согласно ч. 1 ст. 287.2 ГК РФ при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на вновь образованные помещения осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч. 1 ст. 41 Закона о недвижимости). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, осуществляется без одновременной ~ государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости (ч. 3 ст. 41 Закона о недвижимости), В соответствии с ч. 10 ст. 41 Закона о недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в ч. 8 ст. 41 Закона о недвижимости. В соответствии с ч. 5 ст. 41 Закона о недвижимости при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений в таком здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здания, сооружения с государственного кадастрового учета не снимаются. По смыслу вышеуказанных норм права при разделении объекта недвижимости право собственности на исходный объект недвижимости подлежит прекращению. Кроме того, в 4.19 ст. 40 Закона о недвижимости содержится запрет на государственную регистрацию вещных прав на здание, сооружение с одновременной государственной регистрацией вещных прав на помещения, машино-места в таких здании, сооружении. При разделе объекта недвижимости на помещения предусмотрена императивная обязанность как общими нормами гражданского законодательства, так и специальным Законом о недвижимости прекратить право собственности на здание в связи с регистрацией права собственности на помещения. Между тем, как следует из представленных Управлением документов, в ЕГРН содержатся записи о регистрации права собственности на все помещения в здании в пользу ООО «Парк Хуамин», т.е. решений о прекращении права собственности не принималось. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль. Доводы Заявителя о том, что действия Административного ответчика по исправлению технической ошибки не соответствуют закону отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. В соответствии частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Обращаясь в управление по вопросу исправления технической ошибки в записях ЕГРН, общество указывало, что государственная регистрация права собственности на машино-место произведена не в отношении покупателя ФИО8, а в отношении представителя покупателя ФИО9, то есть иного лица, к которому не переходило право собственности от общества (продавца) на спорный объект недвижимости. Порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН, регулируется нормами статьи 61 Закона о регистрации. Согласно части 1 статьи 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 2374-0, нормы части 1 статьи 61 Закона о регистрации призваны обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРН, в случаях выявления технической ошибки, приведшей к несоответствию этих сведений сведениям в документах, на основании которых вносились записи в данный реестр. В силу части 4 статьи 61 Закона о регистрации в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Таким образом, техническая ошибка в ЕГРН - это описка, опечатка, грамматическая, арифметическая или другая подобная ошибка, которая допущена органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН. Такая ошибка характеризуется тем, что в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, указаны одни данные, а в реестре - другие, то есть недостоверные данные. В этом случае сведения ЕГРН будут отличаться от сведений в документах, которые были представлены на государственную регистрацию прав. Исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению органа регистрации прав, если несоответствия в записях ЕГРН будут выявлены непосредственно данным органом. При этом такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав(Определение ВС РФ от 17.10.2024 № 305-ЭС24-9549) Таким образом, Управление действовало в рамках своих полномочий и порядке, предусмотренном действующим законодательством Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ. В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление заявления имеет цель восстановления нарушенного права. Согласно ст. 11, ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав. Между тем, Заявителем не доказано нарушение его прав и охраняемых законом интересов, избран ненадлежащим способ защиты своих прав. При таких обстоятельствах требования заявлены не правомерно, не обоснованно и не подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту. Судом не установлено нарушений прав и законных интересов, заявителя, а также нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, допущенных Ответчиком. В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, Отказать ООО «Парк Хуамин» в удовлетворении заявленных требований полностью. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: Т.И.Махлаева Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО "Парк Хуамин" (подробнее)Ответчики:Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (подробнее)Судьи дела:Махлаева Т.И. (судья) (подробнее) |