Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А32-12288/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-12888/2018
г. Краснодар
23 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боголюбовым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма Гравитон», г. Краснодар,

к Межрайоной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (1), г. Краснодар,

к Управлению ФНС России по Краснодарскому краю (2), г. Краснодар,

о признании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 28.03.2018г. №39, от 28.03.2018г. №40 недействительными,


в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности; ФИО2 по доверенности;

от заинтересованного лица (1): ФИО3, по доверенности;

от заинтересованного лица (2): ФИО4, по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

ООО «Фирма «Гравитон», г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Управления ФНС России по Краснодарскому краю, г. Краснодар и Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Краснодарскому краю, г. Краснодар органа, выраженных Решением №39 от 28.03.2018 года и Решением №40 от 28.03.2018 года об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль в федеральный бюджет за 2013 год и бюджет субъекта РФ за 2013 год, а также о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного ООО «Фирма «Гравитон» Налога на прибыль организаций в общей сумме 182 429 309 (сто восемьдесят два миллиона четыреста двадцать девять тысяч триста девять) рублей, из них: Налога на прибыль организаций зачисляемого в федеральный бюджет за 2013 год в размере 18 242 931 рубль и Налога за прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за 2013 год в размере 164 186 378 рублей.

В судебном заседании заявители скорректировали требования, просили суд признать решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 28.03.2018г. №39, от 28.03.2018г. №40 недействительными.

Представители заявителя в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, дополнительных пояснениях и приложенных к ним документальных доказательствах; просят заявленные требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения заявленных требований возражают. Представили отзывы на заявление, в которых указывают на законность принятых решений; просят в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

ООО «Фирма «Гравитон» 15.01.2018 в адрес МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю была направлена Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2013 года (номер корректировки 3, per. № 5510625) с заявленной к уменьшению суммой налога на прибыль в размере 182 429 309,00 руб. ( в т.ч. зачисляемого в федеральный бюджет - 18 242 931,00 руб.; в бюджет субъектов РФ -164 186 378,00.).

Уточненная декларация по налогу на прибыль организаций за 2013 год 15.01.2018 подана в связи с подписанием Соглашения об урегулировании разногласий между ООО «Фирма «Гравитон» и ПАО «НК «Роснефть» от 01.09.2017. согласно которого была уменьшена стоимость выполненных ООО «Фирма «Гравитон» работ на сумму 912 146 541,00 руб. в связи с чем, у Общества образовалась переплата суммы налога на прибыль организаций за 2013 год.

22.03.2018г. ООО «Фирма «Гравитон» в адрес МИФНС России по КН по КК было направлено Заявление №940 о проведении возврата излишне уплаченного Налога за прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за 2013 год на сумму 164 186 378 рублей и Налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2013 год на сумму 18 242 931 рубль в счет задолженности перед бюджетом.

28.03.2018г. в результате камеральной проверки налоговым органом было приняты Решение №39 и Решение № 40 об отказе в возврате вышеуказанных сумм на основании п.7 ст. 78 НК РФ.

Налоговый орган, принимая решение об отказе в возврате вышеуказанных сумм, руководствовался статьями 58, 286 и 287 НК РФ, согласно которым трехлетний срок, установленный для возврата излишне уплаченных налогов, в случае излишней уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль следует исчислять с момента представления налоговой декларации по налогу на прибыль за истекший период.

В подтверждение своей позиции налоговый орган приобщает к материалам дела первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2013 год, представленную налогоплательщиком 28.03.2014 и поясняет, что для налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2013 год установленный срок подачи- 28.03.2014 года, трехлетний срок, установленный для возврата уплаченных налогов, в случае излишней уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль органичен 28.03.2017.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов. Порядок возврата (зачета) сумм излишне уплаченных налогов регламентируется статьей 78 НК РФ. На основании п. 14 ст. 78 НК РФ налогоплательщики могут использовать право на зачет или возврат налога и в отношении излишне уплаченных в течение налогового периода сумм авансовых платежей.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом трехлетний срок в общем случае определяется с момента фактической уплаты налога, определяемого в соответствии со ст. 45 НК РФ. В случае пропуска установленного п. 7 ст. 78 НК РФ срока возврата налога налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате указанной суммы.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.06.2001 N 173-0 разъяснил, что в случае пропуска срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае применяются общие правила исчисления срока исковой давности, установленные ГК РФ.

Аналогичные разъяснения даны в п.п.33,79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" согласно которым при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Такие же разъяснения приведены в письмах Минфина России от 17.03.11 N 03-02-08/27, от 01.06.2009 N 03-02-07/1-281.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ст. 196 ГК РФ, установлен трехлетний исковой давности.

Обстоятельства, о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченного налога в судебном порядке в установленный срок, подлежат выяснению судом при проверке соблюдения срока предусмотренного ст.78 НК РФ.

Указанная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 12 февраля 2018 г. N 309-КГ17-22173.

При решении вопроса о соблюдении срока на обращение с заявлением о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога, суд учитывает, что у заявителя до подписания Соглашения об урегулировании разногласий между ООО «Фирма «Гравитон» и ПАО «НК «Роснефть» от 01.09.2017, отсутствовали объективные правовые основания для реализации права на возврат излишне уплаченного налога в установленный ст.78 НК РФ срок.

Учитывая позицию Конституционного суда РФ по этому вопросу, согласно которой трехлетний срок для обращения в суд с иском о взыскании суммы излишне уплаченного налога может исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а не со дня уплаты налога, суд пришел к выводу, что требования Заявителя обоснованы и срок, предусмотренный п.7 ст. 78 НК РФ не является пропущенным, поскольку, ООО «Фирма «Гравитон» узнало о возникновении переплаты вышеуказанных сумм налога на прибыль только после подписания Соглашения с ПАО «НК РОСНЕФТЬ» 01.09.2017, в связи с чем, в данном случае, общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, начинает течь с 02.09.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К доводам заинтересованных лиц, о том, что объем строительных работ, закрепленных договорами между ПАО «Роснефть» и ООО «Фирма Гравитон», был изначально завышен, ввиду чего Заявитель знал о переплате налога на прибыл в размере 182 429 309 еще в 2013г. при подаче первичной налоговой декларации, чтобы впоследствии вернуть указанные денежные средства из бюджета, суд относится критически.

Суд не усматривает экономической целесообразности в действиях ООО «Фирма Гравитон» излишне уплатить налог в 2013г., чтобы впоследствии потребовать его к возврату в 2018г. в том же размере.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 28.03.2018г. №39, от 28.03.2018г. №40 недействительными.

В силу ст.ст. 102, 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей ст. 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 56, 167, 176, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л:

Признать Решение №40 от 28.03.2018г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю - об отказе в возврате излишне уплаченного ООО «Фирма «Гравитон» налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2013 год на сумму 18 242 931 рубль недействительным, как несоответствующее НК РФ.

Признать Решение № 39 от 28.03.2018 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю об отказе в возврате излишне уплаченного ООО «Фирма «Гравитон» налога за прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за 2013 год на сумму 164 186 378 рублей недействительным, как несоответствующее НК РФ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фирма Гравитон», путем возврата из бюджета на расчетный счет ООО «Фирма «Гравитон» суммы излишне уплаченного ООО «Фирма «Гравитон» налога за прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за 2013 год в размере 164 186 378 рублей и налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2013 год в размере 18 242 931 рубль (всего в сумме 182 429 309 (сто восемьдесят два миллиона четыреста двадцать девять тысяч триста девять) руб.

Взыскать с УФНС по КК и МИФНС России по КН по КК в пользу ООО «Фирма «Гравитон» госпошлину, уплаченную ООО «Фирма «Гравитон» при подаче настоящего заявления в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Д.Ю. Поляков