Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А74-5754/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5754/2023
г. Абакан
31 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 31 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ю.А. Смирновой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казённого предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2023 и постановления о возбуждении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023,

о приостановлении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Муниципальное казённое предприятие «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 (далее – СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2023 и постановления о возбуждении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023, о приостановлении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023.

Заявитель, СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

Лица участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для участия в нём своих представителей не направили.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Представитель заявителя пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 69706/23/19023-ИП (далее - постановление) поступило в адрес в МКП «Аскизский ТЭК» почтовым отправлением 18.07.2023 с почтовым идентификатором 65570085036050. В виде электронного документа постановление в

личный кабинет МКП «Аскизский ТЭК» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) поступило 28.07.2023, в подтверждение указанного довода представлен скриншот с сайта портала государственных услуг Российской Федерации. Истец 18.07.2023 оплатил в полном объеме сумму взыскания по исполнительному производству № 69706/23/19023-ИП в размере 178 164 руб. 72 коп. в день поступления постановления о возбуждении исполнительного производства № 69706/23/19023-ИП от 03.07.2023 платежным поручением от 18.07.2023 № 622201.

СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 в отзыве указала, что в рамках исполнительного производства по системе электронного документооборота ЕПГМУ в адрес должника были направлены постановление о возбуждении исполнительного производства, данное постановление доставлено 03.07.2023 и прочтено должником 05.07.2023 о чем имеется отчёт о прочтении. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, 27.07.2023 приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2023 по делу № А741088/2023 исковые требования иск к муниципальному казенному предприятию «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» и муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства администрации Аскизского района» удовлетворены, в удовлетворении иска к администрации Аскизского района Республики Хакасия отказано. Взыскано с муниципального казенного предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт бизнес» 2 600 167 руб. 11 коп., а также 36 001 руб. расходов по государственной пошлине, назначено начисление неустойки на сумму задолженности в размере 2 500 000 руб., от неуплаченной суммы, начиная с 25.03.2023 по день фактической уплаты долга, в случае недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» взыскание осуществляется в порядке субсидиарной ответственности с муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства администрации Аскизского района».

Арбитражный судом Республики Хакасия 08.06.2023 выдан исполнительный лист ФС № 041122925 на взыскание 2 600 167 руб. 11 коп., а также 36 001 руб. расходов по государственной пошлине.

03.07.2023 СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 041122925 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69706/23/19023-ИП. Через портал ЕПГУ СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 направлено муниципальному казенному предприятию «Аскизский тепловодоэнергокомплекс».

В связи с неисполнением исполнительного листа ФС № 041122925 в срок, 27.07.2023 СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2023 на сумму 10 000 руб. и постановления о возбуждении исполнительного производства № 80624/23/19023-ИП от 28.07.2023.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве предоставляет должнику право обратиться в суд как с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (такое заявление подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ), так и с иском об уменьшении размера исполнительского сбора (такой иск рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 324 АПК РФ).

По правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (часть 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 03.07.2023 на основании исполнительного листа ФС № 041122925 возбуждено исполнительное производство № 69706/23/19023-ИП, постановление направлено и доставлено должнику 03.07.2023 по системе ЕПГУ и просмотрено должником 05.07.2023, прочтено должником 18.07.2023.

28.07.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по причине неисполнения требований исполнительного листа.

Данные обстоятельства также подтверждены сведениями из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.02.2024 исх. № П23-15833 на запрос суда.

В соответствии с пунктом 1 «Правил направления с использованием информационного – телекоммуникационных сетей извещения в форме сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее – Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующем в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 03.07.2023 о возбуждении исполнительного производства, подписанного электронно-цифровой подписью заместителя начальника отделения – заместителя старшего пристава ФИО2, было направлено должнику 03.07.2023 и размещено в его личном кабинете на Едином портале в тот же день, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлено», а также данные предоставленные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Согласно информации, представленной по запросу суда Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.02.2024 исх. № П23-15833, подключение функционала ЕПГУ «Госпочта для писем ФССП» осуществляется всем пользователям ЕПГУ, завершившим процедуру регистрации в ЕСИА в автоматическом режиме без предварительного согласия пользователя. Датой вручения такого письма будет считаться первая дата авторизации в личном кабинете на ЕПГУ, после поступления этого письма. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом исполнителем решений по исполнительному производству. МКП «Аскизский ТЭК» зарегистрировано в ЕСИА с 05.07.2022. Информация о статусе подписки организации на получение электронных уведомлений о ФССП России посредством ЕПГУ, а также сведения о всех поступивших уведомлениях по исполнительному производству № 69706/23/19023-ИП в личный кабинет общества указаны в приложении к данному ответу (таблица), из которого усматривается, что спорное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено обществу 03.07.2023, просмотрено пользователем 05.07.2023.

Истец внес оплату на сумму взыскания по исполнительному производству № 69706/23/19023-ИП в размере 178 164 руб. 72 коп. в полном объеме 18.07.2023 (платежное поручение № 622201 от 18.07.2023).

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций ФССП России «О порядке взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 г. № 0001/16 исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа. Оплата должником взысканной суммы по исполнительному листу ФС № 041122925 в полном объеме не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа в срок, установленный нормами Закона об исполнительном производстве.

Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное СПИ Аскизского РОСП УФССП России по РХ ФИО1 является правомерным.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае совокупность условий, при наличии которых оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным, отсутствует, в удовлетворении требований муниципального казённого предприятия «Аскизский тепловодоэнергокомплекс» следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.О. Кушнир