Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А21-6866/2018

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6866/2018
г. Калининград
13 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 г. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Калининграду о привлечении ИП ФИО2 З.М.О. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен.

установил:

04.05.2018 г. предприниматель в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...> осуществлял оборот (хранение) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % общего объема готовой продукции, в перечне и количестве согласно протоколов осмотра и изъятия от 04.05.2018 г., без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с этим 13.06.2018 г. в присутствии предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а 18.06.2018 г. Управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым заявление УМВД России по городу Калининграду удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции

без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом в силу п. 1 ст. 10.2 Закона № 171 оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии перечисленных в ней сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (п. 2 ст. 10.2 Закона).

Осуществление предпринимателем розничной торговли алкогольной продукции в отсутствие сопровождающих документов подтверждается материалами дела. В протоколе об административном правонарушении, предприниматель полностью согласился с выявленным правонарушением.

Доказательств принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции, в материалы дела не представлено.

Наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесенного по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения решения не истек.

Учитывая характер и возможные последствия правонарушения, суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.

Алкогольная продукция изъята у предпринимателя протоколом изъятия от 04.05.2018 г.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ императивно предусмотрено применение конфискации этилового спирта и спиртосодержащей продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

При этом, как указано в пункте 15.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7

КоАП РФ), следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Одновременно с этим на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В связи с этим, рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым и достаточным назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Предпринимателю уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу и в течение 10 дней со дня уплаты штрафа представить доказательства уплаты в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Кусарчай Хачмасского района Республика Азербайджан, ИНН <***>, ОГРНИП 317392600003495, дата и место регистрации: 27.01.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом изъятия от 04 мая 2018 года.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г. Калининграду, ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, КБК 18811608010016000140, БИК 042748001, ОКТМО 27701000, УИН 18880439180010165227.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Д.В. Широченко