Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А41-57449/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

05.02.2024 Дело № А41-57449/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2024

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЕДХАУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Домодедовской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕДХАУС» (далее – заявитель, общество, ООО «ЛЕДХАУС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) с требованиями:

1. Признать недействительными решения Домодедовской таможни о классификации товаров:

- от 04.04.2023 года №РКТ-10002000-23/000008;

- от 04.04.2023 года №PKT-10002000-23/000009;

- от 04.04.2023 года №PKT-10002000-23/000010;

- от 04.04.2023 года №РКТ-10002000-23/000011;

- от 04.04.2023 года №РКТ-10002000-23/000012;

- от 04.04.2023 года №РКТ-10002000-23/000013;

- от 04.04.2023 года №РКТ-10002000-23/000014.

2. Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 06.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/030621/0358983.

3. Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 07.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/300920/0237786.

4. Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 07.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/211121/0780733.

5. Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 07.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/251221/3060586.

6.Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 06.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/190621/0294913.

7.Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 06.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/131220/388928.

8. Признать недействительным Решение Домодедовской таможни от 06.04.2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/090321/0094942.

В судебном заседании заслушаны представители заявителя, поддержали заявленные требования.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований.

Выслушав представителей сторон, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Домодедовской таможней в период с 10.10.2022 по 03.04.2023 проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - таможенная проверка) в отношении товаров - «светодиодные модули ...», задекларированных ООО «ЛЕДХАУС» по ДТ №№ 10005030/131220/0388928 (товар 1), 10005030/090321/0094942 (товар 4) 10005030/190621/0294913 (товар 1), 10005030/130721/0340726 (товар 1), 10005030/220721/0358956 (товар 1), 10005030/261021/0553017 (товар 1), 10131010/030621/0358983 (товар 1), 10131010/251221/3060586 (товар 1), 10702070/300920/0237786 (товар 1), 10702070/030121/0000283 (товар 1), 10131010/161021/0691851 (товар 1), 10131010/211121/0780733 (товар 1), 10005030/120621/0281492 (товар 1), (акт ПДС от 03.04.2023 № 10002000/210/0030423/А000121).

По результатам проведенной таможенной проверки Домодедовской таможней выявлены факты неверной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров:

по ДТ №№ по 10005030/131220/0388928 (товар 1), 10005030/090321/0094942 (товар 4), 10005030/190621/0294913 (товар 1), 10005030/130721/0340726 (товар 1), 10005030/220721/0358956 (товар 1), 10005030/261021/0553017 (товар 1), 10131010/030621/0358983 (товар 1), 10702070/030121/0000283 (товар 1), 10702070/300920/0237786 (товар 1), в подсубпозиции 8529 90 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: прочие: прочие: прочие: для телевизионных камер подсубпозиций 8525 80 110 0 и 8525 80 190 0 и для аппаратуры товарных позиций 8527 и 8528: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %);

по ДТ №№ 10131010/161021/0691851 (товар 1), 10131010/211121/0780733 (товар 1), 10005030/120621/0281492 (товар 1),10131010/251221/3060586 (товар 1) в подсубпозиций 8529 90 970 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

04.04.2023 Домодедовской таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10002000-23/000008, РКТ-10002000-23/000009, РКТ-10002000-23/000010, РКТ-10002000-23/000011, РКТ-10002000-23/000012, РКТ-10002000-23/000013, РКТ-10002000-23/000014 в подсубпозиций 8528 59 900 9 «мониторы цветного изображения: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

06.04.2023, 07.04.2023 Домодедовской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10005030/090321/0094942 (товар № 4), 10131010/030621/0358983 (товар № 1), 10005030/131220/0388928 (товар № 1), 10702070/300920/0237786 (часть товара № 1); 10005030/190621/0294913 (товар № 1), 10131010/251221/3060586 (часть товара № 1), 10131010/211121/0780733 (часть товара № 1).

Сумма доначисленных таможенных платежей составила 1 456 120 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По результатам таможенной контроля после выпуска товаров (таможенной проверки) Домодедовской таможней установлено следующее.

ООО «ЛЕДХАУС» ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10005030/131220/0388928 (товар 1), 10005030/190621/0294913 (товар 1), 10005030/220721/0358956 (товар 1), 10131010/030621/0358983 (товар 1), 10702070/300920/0237786 (товар 1), 10131010/161021/0691851 (товар 1), 10005030/120621/0281492 (товар 1), 10005030/090321/0094942 (товар 4), 10005030/130721/0340726 (товар 1), 10005030/261021/0553017 (товар 1), 10131010/251221/3060586 (товар 1), 10702070/030121/0000283 (товар 1), 10131010/211121/0780733 (товар 1) товары – «светодиодные модули…» (далее – товары, спорные товары). Производители: Unilumin Group Co. LTD; Shenzhen Meiyad Optoelectronics Co. LTD; LIGHTKING TECH GROUP Co LTD, происхождение товара - Китай (графа 31 ДТ).

Товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру по контрактам: от 31.07.2020 № UN20731, от 18.07.2019 № LKM20190718, от 14.08.2019 № MYDW20190814.

Классификационный код товаров в соответствии данными графы 33 ДТ заявлен декларантом в соответствии с действующей ТН ВЭД ЕАЭС на дату таможенного декларирования:

- по ДТ №№ 10005030/131220/0388928 (товар 1), 10005030/090321/0094942 (товар 4), 10005030/190621/0294913 (товар 1), 10005030/130721/0340726 (товар 1), 10005030/220721/0358956 (товар 1), 10005030/261021/0553017 (товар 1), 10131010/030621/0358983 (товар 1), 10702070/030121/0000283 (товар 1), 10702070/300920/0237786 (товар 1) в подсубпозиции 8529 90 920 9 «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: прочие: прочие: прочие: для телевизионных камер подсубпозиции 8525 80 110 0 и 8525 80 190 0 и для аппаратуры товарных позиций 8527 и 8528: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %);

- по ДТ№№ 10131010/161021/0691851 (товар 1), 10131010/211121/0780733 (товар 1), 10005030/120621/0281492 (товар 1), 10131010/251221/3060586 (товар 1) в подсубпозиции 8529 90 970 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

В технической документации, представленной при таможенном декларировании обществом в качестве документа, подтверждающего классификацию товара в графе 44 ДТ под кодом вида документа 0599, заявлены сведения о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., в отношении товаров:

- «светодиодные модули, модели ТВ2.0 и ТВ2.5», задекларированные по ДТ №№ 10005030/090321/0094942 (товар № 4), 10131010/030621/0358983 (товар № 1), 10005030/131220/0388928 (товар № 1), 10702070/300920/0237786 (часть товара № 1);

- «светодиодные модули, модели Р2.0 и Р2.5», задекларированные по ДТ №№ 10005030/190621/0294913 (товар № 1), 10131010/251221/3060586 (часть товара № 1), 10131010/211121/0780733 (часть товара № 1).

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС классификацию товаров при таможенном декларировании осуществляют декларант и иные лица. Таможенные органы осуществляют проверку правильности такой классификации.

В случае выявления неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товаров, и принимает решение по классификации товаров по форме, в порядке и в сроки, установленные законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Согласно Единому таможенному тарифу ЕАЭС, утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ), исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций, наименований субпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, имеющих отношение к субпозициям. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться w соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, применяя ОПИ 1, определяется товарная позиция, и применяются примечания к разделам и группам. С целью определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции применяется ОПИ 6.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части аппаратуры четырех предшествующих товарных позиций. К частям, включаемым сюда, относятся:

(1) Антенны всех типов и антенные отражатели для передачи и приема;

(2) Поворотные системы для приемных вещательных радио- или телевизионных антенн, состоящих из электродвигателя, устанавливаемого на антенной мачте для вращения последней, и отдельно блока управления для ориентирования и позиционирования антенн;

(3) Корпуса и шкафы, специально спроектированные для размещения аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528;

(4) Антенные фильтры и разделительные устройства;

(5) Рамы (шасси).

Согласно сведениям, полученным из общедоступных источников информационной системы Интернет: (сайт официального дистрибьютора Unilumin -http://hi-tech-media.ru; сайт с описанием светодиодных экранов http://svetodiodyrossii.ru) светодиодные экраны Unilumin (модули) - на основе светодиодов типа SMD, как правило, применяется в помещениях, отличаются большой плотностью пикселей, что позволяет уменьшить шаг пикселя и обеспечить наименьшее расстояние до чётко видимого изображения.

Управление экраном обычно происходит с помощью компьютера с установленными специальными программами и видео платой. Видеосигнал и команды могут передаваться на устройство через сеть Интернет. Наличие у светодиодных модулей разъемов DVI (DigitalVisuallnterface) и (или) RJ, свидетельствует о возможности подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на них видеоизображения.

Формат данных, применяемый в DVI, использует технологию высокоскоростной передачи цифровых потоков TDMS (Transition Minimized Differential Signaling - дифференциальная передача сигналов с минимизацией перепадов уровней) по трем каналам, передающим потоки видео и дополнительных данных с пропускной способностью до 3,4 Гбит/с на канал.

В целях получения документов и сведений о технических характеристиках товаров (функциональном назначении, области применения, принципе действия, комплектности, конструктивных особенностях, наличии разъемов (с указанием их типов), соединителей, интерфейсов для передачи видеоизображения на дисплейный модуль, информации о совместимости с операционными системами) Домодедовской таможней в адрес ООО «ЛЕДХАУС» были направлены запросы от 17.10.2022 № 08-01-11/15842, от 15.12.2022 № 08-01-11/18637.

Письмами от 30.11.2022 № 1130-01, от 17.01.2023 № 0117-01 общество представило техническую документацию, и сообщило следующее.

Светодиодный модуль является комплектующим элементом, запасной частью для последующей сборки светодиодных указателей, экранов или их технического обслуживания. Модуль не является функционально независимым устройством, т.е. не может функционировать независимо от других компонентов.

Для работы модуля требуется отдельное приобретение дополнительных компонентов, а именно блоков питания и приемных карт и т.д. Блок питания обеспечивает питание 4,5 В, а приемная карта управляет режимом работы модуля и передает на него специализированные, особо сформированные данные.

Модуль представляет собой печатную плату, на лицевой стороне которой расположены светодиоды, на внутренней стороне располагаются электронные компоненты питания и управления режимами работы диодов. Печатная плата закреплена в пластиковой раме, имеющей отверстия для крепления модуля. На внутренней стороне расположен разъем для подключения питания и разъем для подключения цифрового управляющего шлейфа от приемной карты, приобретаемой отдельно. На всех модулях, поставленных по указанным ДТ, отсутствуют разъемы DVI и RJ45. Модуль не является функционально законченным устройством, не имеет возможности принять, и обработать входные сигналы DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

В технической документации, представленной обществом в ходе проведения таможенной проверки письмами от 30.11.2022 № 1130-01, от 17.01.2023 № 0117-01 в моделях светодиодных модулей ТВ2.0,ТВ2.5 и Р2,Р2.5 все технические характеристики соответствуют заявленным в технической документации, представленной при таможенном декларировании, за исключением сведений о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

При анализе сведений о технических характеристиках, полученных из общедоступных источников информации (представлены на рисунках №№ 1,2,3,4) (сеть Интернет: https://unitsolutions.ru, официального сайта дистрибьютора https://hi-tech-media.ru, https://www.myddisplay.com/product/detail/flexible-led-display.html), установлено, что модели ТВ2.0,ТВ2.5 и Р2, Р2.5 светодиодных модулей (экранов) имеют входной сигнал форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-Vidio и др.,

Данные сведения подтверждают наличие у светодиодных модулей входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., которые изначально заявлены обществом в графе 31 ДТ при таможенном декларировании с представлением подтверждающей технической документации.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ, в которых в 31 графе обществом заявлены сведения о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., с приложением при таможенном декларировании технической документации, подтверждающей заявленные сведения, в период проведения таможенной проверки после выпуска товаров обществом в таможенные органы декларирования направлены обращения от 27.12.2022, от 17.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в графы 31, 44, 54 по ДТ№№ 10005030/090321/0094942,10131010/030621/0358983, соответственно.

По указанным ДТ общество обратилось о внесении изменений (дополнений) в графу 31 «Описание товаров» в части сведений о товаре посредством исключения сведений о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO в товаре «светодиодные модули».

В соответствии с пунктом 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, после выпуска товаров, Авиационным таможенным постом (центр электронного- декларирования) Шереметьевской таможни отказано во внесении изменений (дополнений) в связи с непредставлением документов, подтверждающих вносимых в 31 графу изменений по ДТ №10005030/090321/0094942.

Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по ДТ№ 10131010/030621/0358983 отказано во внесение изменений (дополнений) по аналогичному основанию.

В отношении ДТ №№ 10731010/251221/3060586, 10131010/211121/0780733 таможенными органами внесены изменения в описание товаров посредством исключения сведений о наличии входного сигнала, в качестве документа, подтверждающего вносимые изменения, обществом представлена та же техническая документация, что и в ходе проведения таможенной проверки (без сведений о наличии входного сигнала).

Данные обстоятельства указывают на преднамеренные действия общества, направленные на удаление из графы 31 ДТ сведений о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO, влияющих на однозначную классификацию товаров в товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров Домодедовской таможней также направлены запросы в организации: ООО «РЭК» (ИНН <***>), ООО «СЦЕНАЛОГИЯ» (ИНН <***>), ООО «Модуль» (ИНН <***>), ООО «ЛЕД ДЕПО» (ИНН <***>), являющиеся покупателями светодиодных модулей, монтаж которых осуществлялся не ООО «Ледхаус», а с привлечением сторонних организаций и (или) собственными ресурсами.

ООО «Модуль» письмом от 13.03.2023 № Исх. 13032023-1(вх. № б/н от 14.03.2023) в ответ на запрос таможни от 06.02.2023 № 08-01-11/01670 сообщило, что модули приобретены ими для дальнейшей продажи оптовым покупателям, таким образом у компании отсутствует информация о лицах, осуществляющих непосредственно монтаж данного оборудования.

ООО «РЭК» письмом от 15.01.2023 № Исх. 003 в ответ на запрос таможни от 03.02.2023 № 08-01-11/01669 сообщило следующее.

В рамках договора от 06.08.2021 № 08.2021-1.РЭК, заключенного между ООО «Ледхаус» (Поставщик) и ООО «РЭК» (Покупатель), от Поставщика был получен светодиодный экран на металлоконструкции с видеопроцессором. Монтаж видеоэкрана осуществлен сотрудниками ООО «РЭК», сторонние компании не привлекались. Контроллер управления экрана соединен с контроллером управления модулями через разъем RJ.

Наличие у светодиодных модулей разъемов DVI и (или) RJ, свидетельствует о возможности подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на них видеоизображения, что подтверждает позицию таможенного органа.

Ответы от покупателей товаров ООО «СЦЕНАЛОГИЯ», ООО «ЛЕД ДЕПО» на момент завершения проверки в таможню не поступили.

Таким образом, по результатам таможенного контроля после выпуска товаров Домодедовская таможня пришла к выводу, что исходя из назначения и выполнения функций; сведений, содержащихся в технической документации, представленной декларантом при таможенном декларировании (свидетельствующей о наличии входного видеосигнала форматов: DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., с возможностью подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на светодиодные модули видеоизображения); информации, размещённой на интернет - ресурсах, светодиодные модули, функционально предназначенные для использования в качестве устройств визуального отображения информации (видеоинформации и рекламных изображений, с возможностью сборки отдельных светодиодных модулей в экраны (мониторы) большего размера для трансляции на них видео изображений) моделей Р2, Р2.5 и ТВ2, ТВ2.5», задекларированные по ДТ №№ 10005030/090321/0094942 (товар № 4), 10131010/030621/0358983 (часть товара № 1), 10005030/131220/0388928 (товар № 1), 10702070/300920/0237786 (часть товара № 1); 10005030/190621/0294913 (товар № 1), 10131010/251221/3060586 (часть товара № 1), 10131010/211121/0780733 (часть товара № 1), должны классифицироваться в подсубпозиции 8528 59 900 9 «мониторы цветного изображения: прочие» ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Дополнительно следует отметить, что ранее в 2018 году в отношении аналогичных товаров (светодиодных модулей) производителя Unilumin Group Co., декларирование которых осуществлялось ООО «ЛЕДХАУС», Домодедовской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт № 10002000/020/120918/А0027 от 12.09.2018).

В ходе проведения проверки установлено, что в конструкции товаров имеются разъемы, свидетельствующие о возможности подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на них видеоизображения, а так же, что светодиодные модули коммутируются между собой в экраны большего размера, в результате приняты решения от 18.09.2018 №№ РКТ 10002000-18/000052-10002000-18/000054 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8528 59 900 9.

В обоснование заявленных требований ООО «ЛЕДХАУС» указало в заявлении, что согласно Пояснениям к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции относятся к товарной позиции 8529.

На основании изложенного, ввезенный товар «Светодиодные многоцветные модули», будучи частью, предназначенной для сборки, технического обслуживания и др. светодиодных экранов правомерно классифицированы обществом в товарных подсубпозициях 8529 90 920 9 и 8529 - 90 970 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный довод заявителя является необоснованным в виду следующего.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., Положению о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением основных правил интерпретации, где определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3,4 и 5, где это применимо.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД, которое гласит: «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми».

Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В ходе проведения проверки таможенным органом не оспаривался тот факт, что светодиодные модули, объединенные в стандартные конструкционные элементы, образуют кабинеты/экраны различных размеров. Как правило, модули (представлены на Рис.5) объединяют в большие сборные элементы - кабинеты (панели) (представлены на Рис.6), которые прикрепляются друг к другу без зазоров, образуя единое экранное полотно. Такая система отображающих устройств позволяет воспроизводить большие объемы информации в полноэкранном режиме, используя для этого один или несколько источников видеосигнала. Строение кабинетов позволяет конструировать экраны значительных размеров и различных конфигураций (прямоугольные, квадратные).

Областью применения светодиодных модулей является сборка медиа-фасадов. Основной элемент - светодиодные микросхемы, которые при пропускании электрического поля излучают свет. Вмонтированы в прямоугольные платы, которые, в свою очередь, смонтированы в специальный жесткий каркас.

Согласно технической документации, представленной Обществом при таможенном декларировании «светодиодные модули, моделей Р2, Р2.5 и ТВ2, ТВ2.5» имеют входной сигнал форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO, что свидетельствует о возможности подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на них видеоизображения, сборки отдельных светодиодных модулей в экраны (мониторы) большего размера для трансляции на них видеоизображения.

Информация о технических характеристиках товаров подтверждается сведениями, размещенными в общедоступных источниках информационной сети Интернет: https://unitsolutions.ru, официального сайта дистрибьютора товаров https://hi-tech-media.ru, https://www.myddisplay.com/product/detail/flexible-led-display.html).

Согласно Примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Текстом товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в мониторах, проекторах и телевизионных приемниках используются различные технические устройства, такие как ЭЛТ (электронно-лучевая трубка), ЖКД (жидкокристаллический дисплей), DMD (цифровые микрозеркальные устройства), OLED (органические светоизлучающие диоды) и плазма, для воспроизведения изображений.

Отдельные мониторы снабжаются соединителями или интерфейсами, такими как Cinch/RCA, BNC, SCART, Mini DIN 4-pin/Hosiden, DVI-D, DVI-I и высокоразрешающий мультимедийный интерфейс (НБМ1). Эти соединители или интерфейсы позволяют осуществлять прием сигнала от источника видеосигнала, такого как DVD-устройство для записи или воспроизведения, фотоаппарат или пишущая видеокамера, спутниковый приемник или машина для видеоигр.

Таким образом, поскольку товары «светодиодные модули, моделей Р2, Р2.5 и ТВ2, ТВ2.5» имеют входной сигнал форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., что свидетельствует о возможности подключения телекоммуникационного или информационного оборудования для передачи на них видеоизображения (как самостоятельной части, но с возможностью сборки отдельных светодиодных модулей в экраны (мониторы) большего размера для трансляции на них видеоизображения), классификация товаров должна — осуществляться в соответствии с ОПИ 1 и 6 и текстом товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8528 59 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также ООО «ЛЕДХАУС» указало в заявлении, что при таможенном оформлении декларантом допущена техническая ошибка при заполнении графы 31 спорных ДТ, а именно, ошибочно указано на наличии в светодиодных модулях моделей Р2, Р2.5 и ТВ2, ТВ2.5 входного сигнала форматов DVI/HDM/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др. Фактически светодиодные модули не оснащены ни входными сигналами форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., ни разъемами DVI и (или) RJ и др., предполагающими возможность подключения телекоммуникационного или информационного оборудования ля передачи на них видеоизображения.

Данные довод общества не основан на законе.

На основании пункта 1 статьи 104, статей 105, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру путем подачи таможенной декларации, в которой подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС. а также код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о Фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) в декларации на товары код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В графе 31 «Описание товаров» по спорным ДТ, обществом заявлены сведения о наличии в светодиодных модулях моделей Р2, Р2.5 и ТВ2, ТВ2.5 входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения, декларантом при таможенном декларировании представлена техническая документация, в которой содержится информация о возможности приема входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

Как указывалось ранее, письмами от 30.11.2022 № 1130-01, от 17.01.2023 № 0117-01 (на запросы Домодедовской таможни от 17.10.2022 № 08-01-11/15842, от 15.12.2022 № 08-01-11/18637) ООО «ЛЕДХАУС» представило техническую документацию и сообщило следующее.

Светодиодный модуль является комплектующим элементом, запасной частью для последующей сборки светодиодных указателей, экранов или их технического обслуживания. Модуль не является функционально независимым устройством, т.е. не может функционировать независимо от других компонентов.

Для работы модуля требуется отдельное приобретение дополнительных компонентов, а именно блоков питания и приемных карт и т.д. Блок питания обеспечивает питание 4,5 В, а приемная карта управляет режимом работы модуля и передает на него специализированные, особо сформированные данные.

Модуль представляет собой печатную плату, на лицевой стороне которой расположены светодиоды, на внутренней стороне располагаются электронные компоненты питания и управления режимами работы диодов. Печатная плата закреплена в пластиковой раме, имеющей отверстия для крепления модуля. На внутренней стороне расположен разъем для подключения питания и разъем для подключения цифрового управляющего шлейфа от приемной карты, приобретаемой отдельно. На всех модулях, поставленных по указанным ДТ, отсутствуют разъемы DVI и RJ45. Модуль не является функционально законченным устройством, не имеет возможности принять, и обработать входные сигналы DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

В технической документации, представленной обществом в ходе проведения таможенной проверки письмами от 30.11.2022 № 1130-01, от 17.01.2023 № 0117-01 содержатся сведения о том, что в моделях светодиодных модулей ТВ2.0,ТВ2.5 и Р2, Р2.5 все технические характеристики соответствуют технической документации, представленной при таможенном декларировании, за исключением сведений о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др.

Согласно пункту 6 Порядка и сроков принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2021 № 66575) (далее - Порядок), принятия РКТ), при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе: тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ ТН ВЭД; алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной -- таможенной организации; пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; национальные стандарты, регламенты, технические условия; описание товара; характеристики товара; область применения товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии) и т.п.

На основании пункта 7 Порядка таможенные органы вправе изучать сведения из других источников, имеющиеся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, как в рассматриваемом случае размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При анализе сведений о технических характеристиках, полученных из общедоступных источников информации (представлены на рисунках №№ 7,8,9) (сеть Интернет: https://unitsolutions.ru, официального сайта дистрибьютора https://hi-tech-media.ru, https://www.myddisplay.com/product/detail/flexible-led-display.html) установлено, что модели ТВ2.0,ТВ2.5 и Р2, Р2.5 светодиодных модулей имеют входной сигнал форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-Vidio и др., что подтверждает изначально заявленные сведения обществом при таможенном декларировании, с представлением подтверждающей технической документацией.

Таким образом, сведения о технических характеристиках спорного товара, содержащиеся в технической документации, представленной декларантом при таможенном декларировании товаров, соответствуют сведениям о технических характеристиках спорного товара, имеющимся в других источниках, размещенных в сети Интернет.

Анализ технической документации, представленной в ходе проведения таможенной проверки, показал, что сведения о технических характеристиках спорного товара также соответствуют вышеуказанным сведениям за исключением данных о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., влияющей на однозначную классификацию товаров.

Ссылка заявителя на заключение ООО «Центр экспертизы и оценки «Аспект» № 76 от 31.05.2023, согласно которому установлено отсутствие на образцах спорного товара разъемов DVI и (или) RJ, позволяющих принять, обработать входные сигналы форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др. является несостоятельной.

Указанное заключение не было представлено таможенному органу в ходе проведения таможенной проверки, следовательно, не учитывалось и не могло учитываться таможенным органом при принятии оспариваемых решений, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации о возможности предоставлении в суд доказательств, которые не были предоставлены в ходе таможенного контроля до принятия оспариваемого решения.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» с учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Также является необоснованным довод заявителя о том, что достоверность, полнота информации, размещенной на Интернет-ресурсах: https://www.unilumin.com, https://hi-tech-media.ru, https://www.myddisplay.com/product/detail/flexible-led-display.html, и ее относимость к предмету спора, таможенным органом не подтверждена, поскольку как указывалось выше таможенные органы не ограничены законом в выборе источников для

Довод общества в отношении представленного таможенным органом на рисунках 3-5 страницах 8-10 Акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.04.2023 № 10002000/210/030423/А000121 (далее - Акт), скриншота интернет сайта https://hi-tech-media.ru, в котором по утверждению заявителя содержится информация о характеристиках светодиодного экрана, а не о характеристиках светодиодного модуля, является несостоятельным ввиду следующего.

На рисунке 5 Акта указаны примеры размеров светодиодных модулей моделей Р2 (256*128) и Р2.5 (240*120) производителя Meiyad, и информация о наличии входного сигнала VGA, DVI, HDMI и др. и иные технические характеристики товаров, которые корреспондируют со сведениями заявленными декларантом.

Данная информация подтверждает, что светодиодный модуль заявленных размеров (256*128,240*120, 320*160 и т.д.), как самостоятельная часть обладает входным сигналом указанных форматов, с помощью которого возможно собрать экран любого размера (500*700 и т.д.) для передачи на них видеоизображения.

Таким образом, техническая характеристика спорных товаров, содержащаяся в технической документации, представленной обществом при таможенном декларировании товаров, соответствует сведениям, размещенным в сети Интернет.

В связи с тем, что правовых оснований для классификации товаров избранным декларантом кодом ТН ВЭД ЕАЭС не имелось, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми решениями Домодедовской таможни не нарушены.

По ходатайству представителя заявителя 19.10.2023 судом к материалам дела приобщены дополнительные документы и сведения: копии ДТ №№ 10131010/030621/0358983, 10702070/300920/0237786, 10131010/211121/0780733, 10731010/251221/3060586, 10005030/190621/0294913, 10005030/131220/0388928, 10005030/090321/0094942.

В отношении ДТ №№ 10005030/131220/0388928 (модель светодиодного модуля ТВ2, ТВ 2,5), 10702070/300920/0237786 (модель светодиодного модуля ТВ2,5) сведения в 31 графе ДТ о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO декларантом не заявлялись, однако в технической документации представленной при таможенном декларировании на указанные модели данные сведения были заявлены. В том числе в отношении аналогичной модели светодиодного модуля, задекларированной по ДТ № 10131010/030621/0358983 (модель светодиодного модуля ТВ2,5) данные сведения декларантом заявлялись в 31 графе, с представлением в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения технической документации, со сведениями о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO.

Таким образом, довод общества о том, что декларантом по ДТ №№ 10005030/131220/0388928, 10702070/300920/0237786 сведения о наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO не заявлялись, а таможенным органом классификационный код также изменен, несостоятелен, ввиду имеющейся технической документации, представленной при таможенном декларировании в отношении аналогичных моделей светодиодных модулей, подтверждающей наличии входного видеосигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO.

В ходе проведения таможенной проверки в отношении ДТ №№ 10731010/251221/3060586, 10131010/211121/0780733 внесены изменения в описание товаров, в части изменения сведений о наличии входного сигнала, в качестве документа, подтверждающего вносимые изменения, обществом представлена та же техническая документация, что и в ходе проведения таможенной проверки, с измененной информацией о наличии входного сигнала.

Данные обстоятельства указывают на преднамеренное удаление обществом из графы 31 ДТ сведений о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO, влияющих на однозначную классификацию товаров в товарной позиции 8528 ТН ВЭД в соответствии с ОНИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10005030/090321/0094942, 10131010/030621/0358983, в которых в 31 графе обществом заявлены сведения о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO и др., с приложением при таможенном декларировании технической документации, подтверждающей заявленные сведения, также в период проведения таможенной проверки после выпуска товаров обществом в таможенные органы декларирования направлены обращения от 27.12.2022, от 17.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в графы 31, 44, 54 ДТ.

По указанным ДТ общество обратилось о внесении изменений (дополнений) в графу 31 «Описание товаров» в части удаления информации о наличии входного сигнала форматов DVI/HDMI/VGA/SDI/DP/AV/S-VIDEO в товаре «светодиодные модули».

В соответствии с пунктом 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, Авиационным таможенным постом (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/090321/0094942, в связи с непредставлением документов, подтверждающих вносимые в 31 графу изменения, а не по причине принятия Домодедовской таможней решения о классификации товаров.

Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни также отказано во внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/030621/0358983, по аналогичному основанию.

Таким образом, доводы заявителя о наличии правовых оснований для классификации товаров избранным им кодом ТН ВЭД ЕАЭС документально не подтверждены. Действия заявителя по изменению сведений о технических характеристиках товаров, заявленных в спорных ДТ, свидетельствуют о его намерении уклониться от обязанности по уплате причитающихся к уплате таможенных платежей в размере 1 456 120 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова