Решение от 31 января 2022 г. по делу № А34-13521/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13521/2021
г. Курган
31 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД № 1 «СОЛНЫШКО», С.АЛЬМЕНЕВА (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕГА-АВТО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,


при участии до перерыва:

от истца: явки нет, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2021, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

после перерыва: данные в протоколе,

от истца: явки нет, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2021, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД №2 «АЛЕНУШКА» С.АЛЬМЕНЕВА (далее также – истец, МКДОУ «Аленушка») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕГА-АВТО» (далее также – ответчик, Общество) о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0843500000220000925 от 04.05.2020 (далее также – Контракт) в размере 50 939 руб. 27 коп.

Также истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления.

Судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания.

Определением от 19.11.2021 (резолютивная часть объявлена 17.11.2021) произведена замена истца по делу №А34-13521/2021 - МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД №2 «АЛЕНУШКА» С.АЛЬМЕНЕВА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на его правопреемника – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД № 1 «СОЛНЫШКО», С.АЛЬМЕНЕВА (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 16.12.2021 в порядке статьи 49 судом принято уточнение заявленных требований. Судом рассматриваются требования о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕГА-АВТО»88 870 руб. 12 коп. пеней за нарушение сроков выполнения работ.

Истец надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, представил письменные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указал на невозможность выполнения работ в сроки, установленные контрактом, в связи с наличием виновных действий со стороны истца: внесение изменений в локальные сметные расчеты, проектную документацию, указал, что в месте проведения работ по первоначальной документации находились котельная, теплотрасса, представил письменные пояснения.

Как следует из материалов дела, 04.05.2020 между МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ДЕТСКИЙ САД №2 «АЛЕНУШКА» С.АЛЬМЕНЕВА (заказчик) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕГА-АВТО» (подрядчик) по итогам аукциона был подписан муниципальный контракт №0843500000220000925 на капитальный ремонт. Благоустройство (далее – Контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства к выполнить капитальный ремонт на территорий МКДОУ «Детский сад №2 Алёнушка» с. Альменева». Заказчик обязался в установленном порядке принять у подрядчика результат работы и оплатить обусловленную контрактом цену (раздел 1 Контракта).

Цена настоящего Контракта определяется в соответствии с итогами электронного аукциона, оформляется Ведомостью цены Контракта (приложение № 2) и составляет 2 826 339 (Два миллиона восемьсот двадцать шесть тысяч триста тридцать девять) рублей 00 копеек, в том числе НДС 471 056.50 руб. (пункт 2.1 Контракта).

Подрядчик приступает к выполнению работ после заключения настоящего Контракта. Начало работ: с даты заключения контракта. Выполнение работ - не позднее 25 августа 2020 г. Календарные сроки выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ определяются Графиком производства работ, составленным Подрядчиком и утвержденным Заказчиком в течение пяти календарных дней с даты заключения контракта Оплата выполненных работ производится на основании принятых объемов по актам приемки выполненных работ унифицированной формы КС-2. справкам унифицированной формы КС-3, в соответствии с графиком производства работ (раздел 3 Контракта).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик обязан направить Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика (исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), в размере одного процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных, контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (раздел 7 Контракта).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

В Контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет сделать вывод о заключенности данного договора (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета договора, о различном понимании сроков выполнения работ.

В соответствии со статьями 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, в соответствующий день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно пункту 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, либо продолживший работы, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик выполнил, а заказчик принял работ на общую сумму 2 740 831 руб. 80 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ:

от 27.10.2020 №1 на сумуму 842 546 руб. 40 коп.;

от 27.10.2020 №2 на сумму 10 669 руб. 20 коп.

от 16.12.2020 №3 на сумму 185 220 руб. 20 коп.

от 31.03.2021 №4 на сумму 702 387 руб. 00 коп.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком условий Контракта в части соблюдения сроков выполнения работ, истец, в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании пеней за период с 26.08.2020 по 31.03.2021 в размере 88 870 руб. 12 коп.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что нарушение сроков выполнения работ было вызвано действиями самого истца, так как представляемая истцом проектная документация требовала доработки, также для выполнения работ требовался демонтаж ограждения, не произведенный истцом до выполнения работ.

Доводы ответчика о представлении истцом проектной документации и доработке ее в ходе исполнения Контракта подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Как следует из материалов дела, 19.05.2020 ответчик уведомил истца о том, что в месте производства работ находятся котельная и теплотрасса, также на объекте выполнения работ имеется старый забор и асфальтобетонное покрытие, демонтаж которых не предусмотрен проектной документацией (т.д. 1, л.д. 109).

Письмо истцом было получено, о чем свидетельствует отметка о приеме входящего документа за № 179 от 19.05.2020.

Доказательств принятия мер по обеспечению выполнения работ подрядчиком, а именно: незамедлительное обращение в проектную организацию с требованием изменения проектной документации, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела в ходе выполнения работ сторонами неоднократно согласовывалась необходимость выполнения работ, в том числе, не предусмотренных проектной документацией. Последний акт технической необходимости и новый локальный сметный расчет с учетом изменений, внесенных в проектную документацию, сторонами был подписан 27.10.2020 (за пределами срока выполнения работ).

Кроме того, факт нахождения на территории объекта выполнения работ ограждения и необходимость его демонтажа до начала выполнения работ по Контракту истцом не оспаривался. Согласно письменным пояснениям истца (в деле) демонтаж ограждения был им осуществлен в мае 2020 года (после начала производства работ). Доказательств возможности проведения работ без проведения демонтажных работ материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

По смыслу статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение.

Указанные положения в полной мере соответствуют требованиям статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Учитывая, что проектная документация с внесенными изменениями для производства работ была передана ответчику истцу не ранее 27.10.2020, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств возможности выполнения работ без проектной документации, расчет периода начисления неустойки с 25.08.2020 нельзя признать обоснованным.

С учетом дат производства работ, работы должны быть выполнены в течение 113 дней (с 05.05.2020 по 25.08.2020). С учетом условий Контракта об общем периоде работ, принимая во внимание дату передачи проектной документации (не ранее 27.10.2020), так как локальный сметный расчет сторонами подписан 27.10.2020 (в деле) работы ответчиком должны были быть исполнены 18.02.2021.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Принимая во внимание установленные судом выше факт передачи строительной площадки, не готовой к производству работ (наличие ограждения), а также необходимость внесения изменений в проектную документацию (производство дорожных работ предусмотрено в местах расположения теплотрассы, котельной), отсутствие содействия заказчика при установлении необходимости внесения изменений в проектную документацию, работы ответчику фактически пришлось осуществлялись в зимний период.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.2 Контракта сданный результат выполненных работ по настоящему контракту должен соответствовать техническому заданию, сметной документации, исполнительной документации, требованиям действующего законодательства в области строительства, ГОСТ, ПУЭ, СП и иных нормативных документов, действующих на территории РФ, а также требованиям заказчика, изложенным в настоящем Контракте, и требованиям заинтересованных организаций, под которыми в настоящем Контракте понимаются организации всех форм собственности (в том числе эксплуатирующие организации), органы государственной власти, в том числе Госнадзора и другие, уполномоченные контролировать, согласовывать, выдавать разрешения и наделенные иными властными полномочиями в отношении создаваемого объекта.

В соответствии с проектной документацией «Капитальный ремонт здания МКДОУ «Детский сад №2 «Аленушка» по периметру здания детского сада обеспечен проезд пожарных машин. Проезды запроектированы с односкатным поперечным профилем, с покрытием асфальтобетонной смесью по щебеночному основанию. Также локальный сметный расчет предусматривает выполнение работ по монтажу малых архитектурных форм, ограждения с использованием бетонных смесей.

В проектной документации содержатся ссылки на СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги», в техническом задании (приложение №2 к Контракту) содержится ссылка на СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

В соответствии с пунктом 12.3 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5, осенью - не ниже +10.

В соответствии с пунктом 5.7.3 СП 70.13330.2012 транспортирование, укладку и уплотнение бетонной смеси следует производить при температуре воздуха не ниже 10 °C в сроки, не превышающие ее жизнеспособности.

Таким образом, у ответчика (с учетом отсутствия содействия заказчика в изменении проектной документации) объективно отсутствовала возможность приступить к выполнению работ в летний период и завершить работы, в том числе по бетонированию и укладке асфальтобетонной смеси, до установления отрицательных температур.

Из материалов дела усматривается, что в ходе исполнения обязательств по Контракту подрядчиком были выявлены обстоятельства, препятствовавшие выполнению работ с надлежащим качеством, их завершению в установленный Контрактом срок. Истец о данных обстоятельствах был проинформирован своевременно. Вместе с тем, должных мер по оказанию содействия подрядчику в осуществлении работ заказчиком принято не было (иного в материалы дела не представлено).

Разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, поэтому на результат рассмотрения дела влияет процессуальное поведение сторон в процессе.

В силу действующих процессуальных норм арбитражный процесс осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, при этом каждая из сторон в обоснование своей процессуальной позиции предоставляет доказательства. Обязанность доказывания установлена статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе разрешения спора арбитражный суд предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений. Вместе с тем, относимых, допустимых доказательств, подтверждающих возможность выполнения работ в сроки, установленные Контрактом, истец в материалы дела не представил.

Таким образом, по вине заказчика установлены ненадлежащие сроки завершения работ, что не соответствует части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ. Подрядчик, с учетом необходимости изменения проектной документации, при участии в конкурентных процедурах объективно не имел возможности предвидеть фактическое выполнение работ в зимний период.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании пеней.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления, судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание организационно правовую форму (учреждение является казенным) учитывая социальную направленность деятельности учреждения, суд освобождает учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Т.Ю. Желейко