Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А18-1073/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Назрань Дело№А18-1073/19


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2019 года

В полном объеме текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Сунженского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «ФУЛАТ» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4); третьи лица: Правительство Республики Ингушетия; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия; Администрация с.п. Троицкое Сунженского муниципального района РИ; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Республики Ингушетия об изъятии земельного участка в связи с использованием не по целевому назначению, при участии: от истца - ФИО2 представитель по доверенности, от ответчика- не явились, от Правительства РИ- ФИО3 представитель по доверенности, от Россельхознадзора по РИ – ФИО4 представитель по доверенности, от Росреестра по РИ – ФИО5 представитель по доверенности, от админ. с.п. Троицкое Сунженского муниципального района РИ - не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сунженского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФУЛАТ» третьи лица: Правительство Республики Ингушетия; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия; Администрация с.п.Троицкое Сунженского муниципального района РИ; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Республики Ингушетия об изъятии земельного участка в связи с использованием не по целевому назначению. Ответчик и 3-и лица по делу не явились в судебное заседание.

Представитель заявителя уточнил исковые требования и просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Общества с ограниченной ответственностью «Фулат» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4) на земельный участок площадью 653029 кв.м. с кадастровым номером 06:02:0000009:31, расположенный в станице ФИО6.

Представитель Правительства Республики Ингушетия поддержал доводы истца.

Представитель ФИО7 рассмотрение заявления оставил на усмотрение суда.

Представитель Росреестра по РИ рассмотрение заявления оставила на усмотрение суда, и пояснила суду, что данные объекты не зарегистрированы в гос. реестре Республики Ингушетия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Решением Сунженского районного суда РИ от 29.04.2016г. удовлетворены исковые требования администрации Сунженского муниципального района РИ о признании действий генерального директора ООО «Фулат» незаконными по эксплуатации объектов капитального строительства, признании деятельности по осуществлению эксплуатации объектов капитального строительства (птичник, станция технического обслуживания, животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями) без разрешения на ввод объектов в эксплуатацию незаконной и обязании ООО «Фулат» приостановить эксплуатацию объектов капитального строительства (птичник, станция технического обслуживания, животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями) до получения необходимых разрешительных документов на эксплуатацию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 16.09. 2005г. следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельныйучасток с площадью 650084 кв.м. из категории земель - землисельскохозяйственного назначения на основании постановления Сунженского районной администрации РИ №354 от 15.11.1995 г. зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью «Фулат» о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2005 г. сделана запись регистрации №06-06-01009/2005 -75.

Из светокопии постановления администрации Сунженского района №354 от 15 ноября 1995 года усматривается, что передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью - 65 Га на землепользование опытной станции созданной на базе колхоза им XIX Партсъезда, в том числе: пашни -31 Га, используемый под выпас свинопоголовья, пастбищ - 10 Га, под постройки и очистные сооружения -24 Га.

Согласно акту проверки от 10 декабря 2015 года, в ходе проведения проверки комиссией в составе заместителя главы администрации Сунженского муниципального района ФИО8, заместителя главы администрации с.п. Троицкое ФИО9, начальника отдела землеустройства и архитектуры администрации Сунженскою муниципального района ФИО10, ведущего специалиста отдела землеустройства и архитектуры администрации Сунженскогомуниципального района ФИО11, установлено, что на земельномучастке с кадастровым номером 06:02:0000009:31, общей площадью 653029кв.м. находящегося в пользовании ООО «Фулат» для производствасельскохозяйственной продукции, на основании постановленияадминистрации Сунженского района №354 от 15.11.1995 года, самовольнобез разрешительных документов эксплуатируются объекты капитальногостроительства - птичник, станция технического обслуживания,

животноводческая бойня, магазин с подсобными помещениями. В связи с этим земельный участок используется не по целевому назначению, так же права постоянного (бессрочного) пользования не переоформлены. В результате проверки комиссией было принято решение направить акт проверки в отдел полиции по Сунженскому району, Управление Росреестра по РИ и ФИО12 для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к административной ответственности лиц, их допустивших.

31 марта 2016 года Инспекцией строительного и жилищного надзора РИ в отношении руководителя ООО «Фулат» ФИО13 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в области строительства о нарушении им обязательных требований нормативного акта в области строительства, о том, что в нарушении пункта 2 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатируются здания и сооружения без разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, то есть допущено нарушение ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ. На руководителя ООО «Фулат» ФИО13 наложен штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В соответствии со ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 2 статьи 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии со статье 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Решение Сунженского районного суда РИ от 29.04.2016г. вступило в законную силу и согласно пункту 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах заявление Администрации Сунженского муниципального района подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110,167–170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2.Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Общества с ограниченной ответственностью «Фулат» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4) на земельный участок площадью 653029 кв.м. с кадастровым номером 06:02:0000009:31, расположенный в станице ФИО6.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фулат» (ОГРН1020600811846; ИНН0603017269; РИ, 386245, Сунженский район, ст. Троицкая, ул. Крестьянская, 4) государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход федерального бюджета.

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Б.У. Цицкиев