Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А68-3487/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3487/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 3 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лего-Ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «База» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной сделки от 11.03.2020 по переходу права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060303:91 и применении последствия недействительности сделки, третье лицо: Управление Росреестра по Тульской области, при участии в заседании: представителя МИЗО – ФИО2 по доверенности от 12.12.2019, представителя ООО «База» - ФИО3 по доверенности от 24.09.2019, от истца, третьего лица – не явились, извещены (до перерыва в судебном заседании представителя истца – ФИО4 по доверенности от 20.07.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лего-Ойл» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском (с учетом уточнения) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, обществу с ограниченной ответственностью «База» о признании недействительной сделки от 11.02.2020 между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ООО «База» по переходу права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, <...>, и применении последствия недействительности сделки.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Управление Росреестра по Тульской области представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просило рассмотреть заявленное исковое требование на усмотрение суда; в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании 19.11.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 26.11.2020. После перерыва судебное заседание продолжено; после перерыва истец в судебное заседание не явился.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца, третьего лица.

Как следует из материалов дела, 11.02.2020 между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ООО «База» на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор (per. №20201819) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, <...>; разрешенное использование: для эксплуатации комплекса зданий и сооружений автотранспортного предприятия.

Истец полагая, что присутствует спор о праве на недвижимое имущество, послужившее основанием выкупа ООО «База» у министерства имущественных и земельных отношений Тульской области земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, посчитав, что его право выкупа земельного участка под объектом недвижимости, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, по льготной цене, нарушенным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в производстве Арбитражного суда Тульской области находится дело № А68-13376/2019 по исковому заявлению ООО «Лего-ойл» к Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на недвижимое имущество - автозаправочная станция (АЗС), расположенное по адресу: г.Тула, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:060303:91. В состав АЗС входит, в том числе, операторская площадью 15,4 кв. м, расположенная по адресу: г.Тула, <...>, являющаяся частью здания с кадастровым номером 71:30:060305:2760.

В производстве Арбитражного суда Тульской области находится дело № А68-14624/2019 по иску ООО «Лего-ойл» к ООО «База», третье лицо: субъект Российской Федерации - Тульская область в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, о признании права собственности на сооружение (асфальтное покрытие), общая площадь 36 547 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 71:30:060303:91, отсутствующим.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, быть соразмерен нарушению.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с пунктами 71, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункт 2 статьи 166 ГК РФ). Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. Под заинтересованностью лица следует понимать наличие у него юридически значимого интереса в данном деле. Заинтересованными являются участники сделки, либо лица, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Исходя из подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, а также общие положения об обязательствах, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 2 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (часть 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Судом из материалов дела установлено, что 12.09.2019 в адрес министерства поступило заявление ООО «База» вх. № 29-01-10/7091 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м, в собственность для эксплуатации комплекса зданий и сооружений автотранспортного предприятия.

07.11.2019 в адрес Министерства поступило заявление ООО «База» вх. № 29-01-10/8685 с просьбой не рассматривать вышеуказанное заявление.

15.11.2019 в адрес министерства поступило заявление ООО «Лего-ойл» вх. № 29-01-10/8981 с просьбой приостановить все действия по переходу и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:060303:91 до момента вынесения Арбитражным судом Тульской области судебного акта по делу № А68-13376/2019.

Письмом от 13.12.2019 № 29-01-11/20656 министерство сообщило истцу о принятии к сведению вышеуказанной информации.

15.11.2019 в адрес Министерства поступило заявление ООО «База» вх. № 29-01-10/8966 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м, в собственность для эксплуатации комплекса зданий и сооружений автотранспортного предприятия с приложение документов.

Министерство письмом от 05.12.2019 № 29-01-11/20130 сообщило ООО «База» об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении в собственность спорного земельного участка, поскольку, данное решение может затронуть права третьих лиц ввиду судебного дела № А68-13376/2019.

25.12.2019 в адрес Министерства поступило письмо ООО «База» вх. № 29-01-10/10282 о возобновлении рассмотрения заявления от 12.09.2019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м в собственность для эксплуатации комплекса зданий и сооружений автотранспортного предприятия, поскольку определением Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу № А68-13376/2019 отказано в принятии обеспечительных мер в виде обязания Министерства приостановить все действия по переходу прав на спорный земельный участок.

11.02.2020 между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ООО «База» на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор (per. №20201819) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91, площадью 50 318 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, <...>; разрешенное использование: для эксплуатации комплекса зданий и сооружений автотранспортного предприятия.

Исходя из положений части 2 статьи 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Судом установлено, что на момент принятия министерством решения о предоставлении ООО «База» земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91 обеспечительных мер, в виде ареста земельного участка или запрета министерству осуществлять какие-либо действия с ним судом принято не было. Определением Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу № А68-13376/2019 ООО «Лего-ойл» отказано в принятии обеспечительных мер в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении спорного земельного участка.

С учетом изложенного, министерством был подготовлен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:060303:91 в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, министерство правомерно рассмотрело обращение ООО «База» о предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, поскольку обществом были предоставлен весь перечень необходимых документов, подтверждающих зарегистрированное право на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

Право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, на момент принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, не было признано вступившим в законную силу решением суда недействительным, либо, отсутствующим.

ООО «Лего-ойл» ссылается на материалы дела № А68-133376/2019, где содержатся сведения о том, что истец приобрел АЗС по договору купли-продажи от 01.05.2005 у ООО «Инконт», изначально имущество принадлежало Тульскому производственному объединению грузового автотранспорта № 1; в состав приобретенной АЗС входит: емкость топливная подземная 25 куб.м. (4 шт.), ТРК (4 шт.), трубопровод от емкости до ТРК (4 шт.), обвязка емкостей (4 шт.), операторская площадью 15.4 кв. м.

Из материалов дела следует, что документов, повреждающих право собственности ООО «Инконт» на спорное имущество, ООО «Лего-ойл» не представлено; АЗС не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, на кадастровом учете не состояло, право владения земельным участком ни истцом, ни предыдущими собственниками не оформлялось.

Таким образом, принадлежность спорной АЗС истцу ничем не подтверждено, вопрос о правах на данное имущество рассматривается в судебном порядке, окончательное решение по данному спору не принято.

По мнению истца, наличие в собственности ООО «База» сооружения (асфальтовое покрытие) площадью 36 547 кв. м, с кадастровым номером 71:30:060303:182, которое не может являться недвижимым имуществом, послужило основанием для заключения спорного договора.

Между тем, как следует из материалов дела, основанием для выкупа спорного земельного участка послужило нахождение на земельном участке с кадастровым номером 71:30:060303:91 восемнадцати единиц объектов недвижимого имущества (без учета асфальтового покрытия), принадлежащих ООО «База» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.05.2019. Данные объекты недвижимого имущества расположены по периметру (границам) земельного участка, что подтверждается планом БТИ (инвентаризация от 10.07.2018, от 27.12.2019).

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

При рассмотрении заявления ООО «База» о предоставлении в собственность земельного участка министерством не было установлено оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, для отказа в предоставлении земельного участка. Судом таких оснований также не установлено.

Как указывалось выше, согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 ГК РФ и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Сделка не может быть признана недействительной по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной сделки, поэтому лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

Из материалов дела следует, что обращаясь в суд с иском, истец сослался на то, что он является собственником АЗС, расположенной на земельном участке, являющемся предметом оспариваемого договора, в связи с чем имеет право на выкуп земельного участка под принадлежащими ему объектами, в обоснование чего представил договор купли-продажи от 01.05.2005, согласно которому покупатель (ООО «Лего-ойл») приобрело АЗС в составе: емкость топливная подземная 25 куб. м – 4 шт., ТРК – 4 шт., пульт оператора – 4 шт., трубопровод от емкостей до ТРК, операторская площадью 15,4 кв. м.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что данный объект является недвижимым имуществом и на него зарегистрировано в установленном порядке право собственности истца, последним в материалы дела не представлено При таких обстоятельствах, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него на праве собственности объектов недвижимого имущества, расположенных на спорном земельном участке, основания для возникновения каких-либо прав на земельный участок под такими объектами отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд признает недоказанным наличие у истца в рассматриваемом случае права на судебную защиту посредством признания спорного договора недействительным, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Лего-ойл» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова