Постановление от 13 сентября 2018 г. по делу № А62-11001/2017

1089/2018-31400(2)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А62-11001/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2018

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Большакова Д.В. и Еремичевой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей заинтересованного лица – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 19.02.2018 № 04-50/18) и

ФИО3 (доверенность от 12.12.2017 № 04-50/92), в отсутствие представителей заявителей – общества с ограниченной ответственностью «ФИО4 & ФИО4»

(г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) и закрытого акционерного общества «Юнитрейд» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>), надлежащим образом извещенных, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителей – общества с ограниченной ответственностью «ФИО4 & ФИО4» и закрытого акционерного общества «Юнитрейд» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2018 по делу № А62-11001/2017 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Юнитрейд» и общество с ограниченной ответственностью «ФИО4 & ФИО4» (далее – общества) обратились в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в части отказа во внесении изменений в ДТ № 10113110/300617/0082102 (товар № 1, 2, 31, 34), 10113110/070717/0085403 (товар № 1, 2), 10113110/080717/0085995 (товар № 11, 27, 29, 30, 36, 37), 10113110/110717/0087906 (товар № 1), 10113110/020717/0082463 (товар

№ 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36), 10113110/170717/0090197 (товар № 33, 40, 41), изложенного в

письме о направлении информации от 15.11.2017 № 11-13/33786; об обязании восстановить нарушенное право обществ путем принятия корректировки деклараций на товар согласно обращению ЗАО «Юнитрейд» от 11.10.2017 № 799 и возврата из бюджета излишне уплаченных платежей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общества обратились в апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих доводов ссылаются на пункт 1 статьи 146 и пункт 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указывая, что объектом обложения налогом на добавленную стоимость наряду с операциями по реализации товаров (работ, услуг) признается и ряд иных операций, не подпадающих под понятие «реализация товаров (работ, услуг) (в смысле пункта 1 статьи 39 НК РФ), в том числе ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации».

От таможенного органа в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В обоснование своих возражений ссылается на то, что Правительством Российской Федерации определены различные перечни продукции, подлежащие налогообложению по ставке НДС в размере 10 процентов, применяемые соответственно при реализации и при ввозе товаров. Обращает внимание на то, что заявленный обществом код товара исключен из Перечня при ввозе постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 655.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на Смоленском таможенном посту (ЦЭД)

ООО «ФИО4 & ФИО4» (далее – декларант, таможенный представитель в области таможенного дела – ЗАО «Юнитрейд»), осуществлен ввоз и декларирование товаров:

по ДТ № 10113110/300617/0082102:

Товар № 1 – изделия медицинского назначения – пероксид водорода, не отвержденный мочевиной, для медицинских целей:

1. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, nx, 100 nx: стеррад кассеты ЮОпх действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad ЮОпх , код ОКП 939800, 200 упак. по 2 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10144, количество: 400 шт.

2. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, nx, 100 nx: стеррад кассеты 100s действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad 100s cassettes , код ОКП 939800, 200 упак. по 5 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак:

Johnson & Johnson, артикул: 10113, количество: 1000 шт.

3. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, nx, 100 nx: стеррад кассеты nx действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad пх, код ОКП 939800, 100 упак. по

5 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10133, количество: 500 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2847000000. Код ОКП 939800. НДС уплачен в размере 68 371 руб. 43 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 2 – изделия медицинского назначения – пероксид водорода, не отвержденный мочевиной, для медицинских целей:

1. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, nx, 100 nx: стеррад бустер действующее вещество (стерилизирующий агент) – 59 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad booster , код ОКП 939800, 50 упак. По 2 изд. изготовитель: advanced sterilization products, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 15400-020, количество: 100 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2847000000. Код ОКП 939800. НДС уплачен в размере 80 450 руб. 48 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 31 – медицинские изделия, части тела искусственные для нужд здравоохранения, не содержит радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств:

1. Имплантат seamdura для замены твердой мозговой оболочки: имплантат seamdura для замены твердой мозговой оболочки, код ОКП 939818, 23 упак. по

1 изд. изготовитель: gunze limited, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: sd0510, количество: 23 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021399000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 77 810 руб. 31 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 12.11.2007 № ФСЗ 2007/00573, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 34 - медицинские изделия:

1. Имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки: имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки, код ОКП 939818, 1 упак. по 5 изд. изготовитель: codman & shurtleff, тс. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 801474el, количество: 5 шт.

2. Имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки: имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки, код ОКП 939818, 16 упак. по 1 изд. изготовитель: codman & shurtleff, тс. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 801475el, количество: 16 шт.

3. Имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки: имплантат duraform для закрытия дефектов твердой мозговой оболочки, код ОКП 939818, 2 упак. по 5 изд. изготовитель: codman & shurtleff, тс. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 801472el, количество: 10 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 10 355 руб. 18 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 01.08.2007 № ФСЗ 2007/00145, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

По ДТ № 10113110/070717/0085403:

Товар № 1 – изделия медицинского назначения – пероксид водорода, не отвержденный мочевиной, для медицинских целей:

1. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, пх, 100 пх: стеррад кассеты ЮОпх действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad ЮОпх, код ОКП 939800, 400 упак. по 2 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10144, количество: 800 шт.

2. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, пх, 100 пх: стеррад кассеты 100s действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad 100s cassettes, код ОКП 939800,

300 упак. по 5 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10113, количество: 1500 шт.

3. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, пх, 100 пх: стеррад кассеты пх действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad пх, код ОКП 939800, 150 упак. по

5 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10133, количество: 750 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2847000000. Код ОКП 939800. НДС уплачен в размере 830 032 руб. 9 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 2 – изделия медицинского назначения – пероксид водорода, не отвержденный мочевиной, для медицинских целей:

1. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100 s, 200, пх, 100 пх: стеррад бустер действующее вещество (стерилизующий агент) – 59 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad booster, код ОКП 939800, 48 упак. по 2 изд. изготовитель: advanced sterilization products, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 15400-020, количество: 96 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2847000000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 63 108 руб. 48 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

По ДТ № 10113110/080717/0085995: Товар № 11 – медицинские изделия:

1. Хирургический воск для костных тканей «bone wax» хирургический, стерильный, нерассасывающийся, однократного применения в пластинах по 2,5 грамм в упаковке п12, состав: белый пчелиный воск 75 % по массе, парафин восковой 15 % по массе, пальмитатизопропила 10 % по массе, предназначен для остановки кровотечения из костных тканей путем механического заполнения костных каналов, код ОКП 939370,

261 упак. по 24 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical limited, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: w810t, количество: 6264 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 3404900001. Код ОКП 939370. НДС уплачен в размере 63 108 руб. 48 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.06.2013 № ФСЗ 2009/05634, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 27 – медицинские изделия:

1. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: кардиоконнектор blake, код ОКП 939377, 2 упак. по 20 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ЬссЗ, количество: 40 шт.

2. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: кардиоконнектор blake, код ОКП 939377, 32 упак. по 20 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: Ьсс2, количество: 640 шт.

3. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: резервуар отсасывающий j-vac, код ОКП 939377, 16 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2160, количество: 160 шт.

4. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 103 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2228, количество: 1030 шт.

5. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 31 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2234, количество: 310 шт.

6. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 98 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2230, количество: 980 шт.

7. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими с троакарами, код ОКП 939377,

12 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2227, количество: 120 шт.

8. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими с троакарами, код ОКП 939377,

61 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2229, количество: 610 шт.

9. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый плоский с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 16 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2213, количество: 160 шт.

10. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: кардиоконнектор blake, код ОКП 939377, 12 упак. по 20 изд. изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: bccl, количество: 240 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9018908409. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 368 015 руб. 53 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 22.02.2017 № ФСЗ 2009/04566, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 29 – части тела искусственные для нужд здравоохранения, не содержит радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств:

1. Протезы молочной железы круглые, гелевые, с гладкой оболочкой: протез молочной железы круглый, гелевый, с гладкой оболочкой, средний плюс профиль

– smooth round moderate plus profile gel breast implant cohesive i, код ОКП 939818,

2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor medical systems Ь.у.товарный знак: mentor, артикул: 3502501bc, количество: 2 шт.

2. Протезы молочной железы круглые, гелевые, с гладкой оболочкой: протез молочной железы круглый, гелевый, с гладкой оболочкой, средний плюс профиль

– smooth round moderate plus profile gel breast implant cohesive i, код ОКП 939818,

2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor medical systems Ь.у.товарный знак: mentor, артикул: 350275 lbc, количество: 2 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021399000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 5520 руб. 94 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 30.09.2013 № РЗН 2013/1241, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 30 – части тела искусственные для нужд здравоохранения, не содержит радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств:

1. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители овальные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом - smooth elliptical tissue expander with remote injectiondome, код ОКП 939818, 1 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3505301т, количество: 1 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021399000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 1480 руб. 64 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 27.04.2017 № ФСЗ 2008/01175, подтверждающее регистрацию медицинское изделие.

Товар № 36 – медицинские изделия:

1. Имплантаты и материалы для хирургии: имплантанты: сетка комбинированная из викрила и пролена випро, код ОКП 939370, 1 упак. по 1 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pvmll, количество:

1 шт.

2. Имплантаты и материалы для хирургии: имплантанты: сетка комбинированная из викрила и пролена випрои , код ОКП 939370, 2 упак. по 3 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pvm2n3, количество:

6 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939370. НДС уплачен в размере 5498 руб. 72 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 15.05.2013 № ФСЗ 2009/05812, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 37 – медицинские изделия:

1. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 34 упак. по 1 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon, inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pmll, количество: 34 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 38 914 руб. 95 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 17.08.2010 № ФСЗ 2009/05715, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

По ДТ № 10113110/110717/0087906:

Товар № 1 – изделия медицинского назначения – пероксид водорода, не отвержденный мочевиной, для медицинских целей:

1. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, пх, 100 пх: стеррад кассеты ЮОпх действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad ЮОпх, код ОКП 939800, 29 упак. по 2 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10144, количество: 58 шт.

2. Изделия медицинские для стерилизаторов медицинских стеррад 50, 100s, 200, пх, 100 пх: стеррад кассеты 100s действующее вещество (стерилизирующий агент) –

58 – 59,5 %, раствор пероксида водорода, MOfl.sterrad 100s cassettes , код ОКП 939800,

50 упак. по 5 изд. изготовитель: cilag gmbh international, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 10113, количество: 250 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2847000000. Код ОКП 939800. НДС уплачен в размере 89 075 руб. 45 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

По ДТ № 10113110/020717/0082463: Товар № 13 – медицинские изделия:

1. Хирургический воск для костных тканей «bone wax» хирургический, стерильный, нерассасывающийся, однократного применения в пластинах по 2,5 грамм в упаковке п12, состав: белый пчелиный воск 75 % по массе, парафин восковой 15 % по массе, пальмитатизопропила 10 % по массе, предназначен для остановки кровотечения из костных тканей путем механического заполнения костных каналов, код ОКП 939370,

121 упак. по 24 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical limited, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: w810 t, количество: 2904 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 3404900001. Код ОКП 939370. НДС уплачен в размере 29 174 руб. 41 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 05.06.2013 № ФСЗ 2009/05634, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 27 – медицинские изделия:

1. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: резервуар отсасывающий j-vac, код ОКП 939377, 1 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2163, количество: 10 шт.

2. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 160 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2230, количество: 1600 шт.

3. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код окп 939377, 22 упак. По

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2226, количество: 220 шт.

4. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 75 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2228, количество: 750 шт.

5. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый круглый с каналами дренирующими с троакарами, код ОКП 939377,

40 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2227, количество: 400 шт.

6. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый плоский с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 3 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2210, количество: 30 шт.

7. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж blake силиконовый плоский с каналами дренирующими с троакаром, код ОКП 939377,

4 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2212, количество: 40 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9018908409. Код ОКП 939377. НДС уплачен в размере 302 157 руб. 3 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 22.02.2017 № ФСЗ 2009/04566, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 29 – части тела искусственные для нужд здравоохранения, не содержит радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств:

1. Протезы молочной железы круглые, гелевые, с гладкой оболочкой: протез молочной железы круглый, гелевый, с гладкой оболочкой, средний плюс профиль - smooth round moderate plus profile gel breast implant cohesive i, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor medical systems b.v.TOBapHbm знак: mentor, артикул: 350225 lbc, количество: 2 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021399000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 2754 руб. 23 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 30.09.2013 № РЗН 2013/1241, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 30 – части тела искусственные для нужд здравоохранения, не содержит радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, состав:

1. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностямшпротезы молочных желез, расширителипрямоугольные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth rectangle tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504301т, количество: 2 шт.

2. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой

оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителипрямоугольные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth rectangle tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504309т, количество: 2 шт.

3. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителипрямоугольные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth rectangle tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 350431 lm, количество: 2 шт.

4. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителисерповидные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth crescent tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 1 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504314т, количество: 1 шт.

5. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителисерповидные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth crescent tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 1 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504316т, количество: 1 шт.

6. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителисерповидные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth crescent tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504312т, количество: 2 шт.

7. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширителисерповидные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth crescent tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 2 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504317m, количество: 2 шт.

8. Протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями: протезы молочных желез, расширители с гладкой оболочкой (smooth tissue expanders), с принадлежностями:протезы молочных желез, расширителисерповидные с гладкой оболочкой, с дистанционным портом-smooth crescent tissue expander with remote injection dome, код ОКП 939818, 4 упак. по 1 изд. изготовитель: mentor, товарный знак: mentor, артикул: 3504313т, количество: 4 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021399000. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 23 608 руб. 18 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 27.04.2017 № ФСЗ 2008/01175, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 34 – медицинские изделия:

1. Система для коррекции стрессового недержания мочи у женщин gynecare tvt abbrevo: система для коррекции стрессового недержания мочи у женщин gynecare tvt abbrevo, в сосаве: -имплантат в сборе gynecare tvt abbrevo (1 шт); -петля gynecare tvt abbrevo (1шт); -изгнутые проводники gynecare tvt abbrevo (2 шт); атравматический направитель с выступами gynecare tvt abbrevo (1 шт); код ОКП 939818, 23 упак. по 1 изд. изготовитель: ethicon sari, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: tvtoml, количество: 23 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 100 299 руб. 98 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 11.07.2011 № ФСЗ 2011/10092, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 35 – медицинские изделия:

1. Система-протез сетчатая для дефектов брюшной стенки ultrapro: система-протез сетчатая для дефектов брюшной стенки ultrapro, код ОКП 939800, 1 упак. по 3 изд. Для лечения паховой грыжи ультрапро с овальным подфасциальным лоскутом, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: uhsov, количество: 3 шт.

2. Имплантаты и материалы для хирургии: имплантанты: сетка из викрила, код ОКП 939370, 4 упак. по 1 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: vm94, количество: 4 шт.

3. Имплантаты и материалы для хирургии: имплантанты: сетка комбинированная из викрила и пролена випро код ОКП 939370, 3 упак. по 1 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pvmll, количество:

3 шт.

4. Частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch: частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch, код ОКП 939818, 1 упак. по 2 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pvpm, количество: 2 шт.

5. Частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch: частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch, код ОКП 939818, 4 упак. по 2 изд. изготовитель: johnson & johnson medical gmbh, товарный знак: johnson & Johnson, артикул: pvps, количество: 8 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 40 940 руб. 88 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 14.06.2013 № ФСЗ 2009/05600, подтверждающее регистрацию медицинского изделия.

Товар № 36 – медицинские изделия:

1. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 164 упак. по 3 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: pms3, количество: 492 шт.

2. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 46 упак. по 3 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: pmm3, количество: 138 шт.

3. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 48 упак. по 1 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: pmll, количество: 48 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 176 325 руб. 49 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 17.08.2010 № ФСЗ 2009/05715, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

По ДТ № 10113110/170717/0090197: Товар № 33 – медицинские изделия:

1. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: кардиоконнектор Ыаке, код ОКП 939377, 18 упак. по 20 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: ЬссЗ, количество: 360 шт.

2. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: резервуар отсасывающий j-vac, код ОКП 939377, 11 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: 2160, количество: 110 шт.

3. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: резервуар отсасывающий j-vac, код ОКП 939377, 78 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: 2161, количество: 780 шт.

4. Принадлежности к системе для закрытого дренирования ран j-vac: резервуар отсасывающий j-vac, код ОКП 939377, 99 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: johnson & johnson, артикул: 2163, количество: 990 шт.

5. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 60 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2234, количество: 600 шт.

6. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый круглый с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 73 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2230, количество: 730 шт.

7. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый круглый с каналами дренирующими с троакарами, код ОКП 939377,

3 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2233, количество: 30 шт.

8. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый круглый с каналами дренирующими с троакарами, код ОКП 939377,

80 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2231, количество: 800 шт.

9. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый плоский с каналами дренирующими, код ОКП 939377, 1 упак. по

10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2211, количество: 10 шт.

10. Система для закрытого дренирования ран j-vac с принадлежностями: дренаж Ыаке силиконовый плоский с каналами дренирующими с троакаром, код ОКП 939377,

17 упак. по 10 изд. изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 2215, количество: 170 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9018908409. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 437 256 руб. 46 коп. по ставке 18 %. Предоставлено

регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 22.02.2017 № ФСЗ 2009/04566, подтверждающее медицинское изделие.

Товар № 40 – медицинские изделия:

1. Частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch: частично рассасывающееся хирургическое сетчатое устройство proceed ventral patch, код ОКП 939818, 1 упак. по 2 изд. изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pvps, количество: 2 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 6151 руб. 09 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 14.06.2013 № ФСЗ 2009/05600, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

Товар № 41 – медицинские изделия:

1. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 50 упак. по 3 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pms3, количество: 150 шт.

2. Сетка хирургическая «пролен» (prolene): сетка хирургическая «пролен» (prolene), код ОКП 939818, 54 упак. по 3 изд. Является хирургическим имплантантом, соткана из неокрашенных полипропиленовых волокон, изготовитель: ethicon inc, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: pmm3, количество: 162 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9021909009. Код ОКП 939818. НДС уплачен в размере 49 184 руб. 91 коп. по ставке 18 %. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 17.08.2010 № ФСЗ 2009/05715, подтверждающее регистрацию изделия медицинского назначения.

ЗАО «Юнитрейд», выступающее в качестве таможенного представителя компании ООО «ФИО4&ФИО4», обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 11.10.2017 № 799 (вх. Смоленского т/п (ЦЭД) от 16.10.2017 № 08130) о корректировке сведений, заявленных в графе 36, 44, 47, в ДТ № 10113110/300617/0082102 (товар

№ 1, 2, 31, 34), ДТ № 10113110/070717/0085403 (товар № 1, 2), ДТ № 10113110/080717/0085995 (товар № 11, 27, 29, 30, 36, 37), ДТ № 10113110/110717/0087906 (товар № 1), ДТ № 10113110/020717/0082463 (товар

№ 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36), ДТ № 10113110/170717/0090197 (товар № 33, 40, 41), а именно: о применении ставки НДС в размере 10 %.

К данному заявлению были предоставлены следующие документы: копии регистрационных удостоверений Росздравнадзора от 01.08.2007 № ФСЗ 2007/00145, от

05.05.2010 № ФСЗ 2010/06764, от 12.11.2007 № ФСЗ 2007/00573, от 05.06.2013

№ ФСЗ 2009/05634, от 22.02.2017 № ФСЗ 2009/04566, от 30.09.2013 № РЗН 2013/1241, от 27.04.2017 № ФСЗ 2008/01175, от 15.05.2013 № ФСЗ 2009/05812, от 17.08.2010

№ ФСЗ 2009/05715, от 15.06.2009 № ФСЗ 2009/04557, от 11.07.2011 № ФСЗ 2011/10092, от 14.06.2013 № ФСЗ 2009/05600.

На основании данного заявления Смоленской таможней проведена проверка документов и сведений о подтверждении правильности исчисления и уплаты налога на добавленную по товарам № 1, 2, 31, 34 в ДТ № 10113110/300617/0082102, по товарам

№ 1, 2 в ДТ № 10113110/070717/0085403, по товарам № 11, 27, 29, 30, 36, 37 в

ДТ № 10113110/080717/0085995, по товару № 1 в ДТ № 10113110/110717/0087906, по товарам № 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36 в ДТ № 10113110/020717/0082463, по товарам № 33, 40, 41 в ДТ № 10113110/170717/0090197.

Письмом Смоленской таможни от 15.11.2017 № 11-13/33786 ЗАО «Юнитрейд» отказано в корректировке сведений, заявленных в графе 36, 44, 47, в

ДТ № 10113110/300617/0082102 (товар № 1, 2, 31, 34), ДТ № 10113110/070717/0085403 (товар № 1, 2), ДТ № 10113110/080717/0085995 (товар № 11, 27, 29, 30, 36, 37),

ДТ № 10113110/110717/0087906 (товар № 1), ДТ № 10113110/020717/0082463 (товар

№ 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36), ДТ № 10113110/170717/0090197 (товар № 33, 40, 41), а именно: о применении ставки НДС в размере 10 %.

Основанием к такому решению явились следующие обстоятельства.

Во-первых, выдача регистрационных удостоверений Росздравнадзора подтверждается информацией, имеющейся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (www.roszdravnadzor.ru).

Во-вторых, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008

№ 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию (далее – Перечень).

В соответствии с примечаниями 1 и 3 к Перечню ставки НДС в размере 10 % при ввозе в Российскую Федерацию медицинских изделий применяются в отношении товаров, которые зарегистрированы в установленном порядке и на которые имеются регистрационные удостоверения, при условии их классификации кодами ТН ВЭД ТС, содержащимися в Перечне.

Коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по вышеуказанным ДТ: 3404900001, 9021909009, 2847000000, 9018908409, 9021399000 не входят в Перечень.

Следовательно, ставка НДС в размере 18 % по товарам № 1, 2, 31, 34 в

ДТ № 10113110/300617/0082102, по товарам № 1, 2 в ДТ № 10113110/070717/0085403, по товарам № 11, 27, 29, 30, 36, 37 в ДТ № 10113110/080717/0085995, по товару № 1 в

ДТ № 10113110/110717/0087906, по товарам № 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36 в ДТ № 10113110/020717/0082463, по товарам № 33, 40, 41 в ДТ № 10113110/170717/0090197 применена верно.

Полагая, что указанное решение таможенного органа противоречит положениям статей 149 и 150 НК РФ, нарушает их права и законные интересы, так как необоснованно увеличивает их налоговые обязательства, общества обратились в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, относится к таможенным платежам.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в частности, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно статье 164 НК РФ обложение НДС ввоза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, являющихся объектом обложения налогом, производится по различным налоговым ставкам (0, 10 и 18 процентов). Применение ставки 10 или 18 процентов зависит от вида ввозимого товара (пункты 2 и 3 статьи 164 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 и с пунктом 5 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

– лекарственные средства, включая фармацевтические субстанции; лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований лекарственных препаратов; лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями;

– медицинские изделия, за исключением важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В пункте 2 статьи 164 НК РФ также установлено, что коды видов продукции, перечисленных в данном пункте в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688

«Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее – постановление Правительства № 688) утверждены два перечня:

– перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации;

– перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию.

Таким образом, Правительством Российской Федерации определены различные перечни продукции, подлежащие налогообложению по ставке НДС в размере

10 процентов, применяемые соответственно при реализации и при ввозе товаров. Право Правительства Российской Федерации на определение таких перечней товаров (коды видов продукции) медицинского назначения при ввозе на территорию Российской Федерации, налогообложение которых производится по ставке 10 процентов, прямо предусмотрено в последнем абзаце пункта 2 статьи 164 НК РФ.

Подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 655 «О внесении изменений в постановление Правительства № 688» (далее – постановление Правительства № 655) в перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию внесены следующие изменения:

– после кода 7612 90 200 0 дополнена позиция следующего содержания: «Шприцы медицинские из 9018 31»;

исключена позиция:

«Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения – 9018».

Следовательно, нормативным актом, принятым компетентным органом в рамках своих полномочий, было установлено новое регулирование спорных правоотношений.

При этом суд первой инстанции верно указал, что постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 33) было принято задолго до соответствующих изменений, а потому его прямое применение без учета нового правового регулирования невозможно.

Коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по указанным ДТ 3404900001, 9021909009, 2847000000, 9018908409, 9021399000 не входят в Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию.

В связи с этим суд первой инстанции верно отметил, что поскольку между обществами и таможенным органом отсутствует спор о классификации ввезенного товара по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3404900001, 9021909009, 2847000000, 9018908409, 9021399000, правовых оснований не применять постановление Правительства № 688 с учетом внесенных изменений постановлением Правительства № 655 не имеется, а значит, таможенный орган обоснованно отказал обществу письмом от 15.11.2017 № 11-13/33786 во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в

ДТ № 10113110/300617/0082102 (товар № 1, 2, 31, 34), 10113110/070717/0085403 (товар

№ 1, 2), 10113110/080717/0085995 (товар № 11, 27, 29, 30, 36, 37), 10113110/110717/0087906 (товар № 1), 10113110/020717/0082463 (товар № 13, 27, 29, 30, 34, 35, 36), 10113110/170717/0090197 (товар № 33, 40, 41).

С учетом этого суд первой инстанции правомерно отказал обществам в удовлетворении заявленных ими требований.

Правильность вывода суда подтверждена судебной практикой.

Так, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.12.2018 по делу № А62-7794/2017 сделан вывод, что судами не учтено главное положение

постановления Правительства № 688 от 15.09.2008 о разделении двух перечней в соответствии с кодами ОКП и в соответствии с кодами ТН ВЭД, а также обстоятельство, что после принятия постановления Правительства № 688 в него были внесены изменения другими нормативно-правовыми актами, что влечет за собой изменения в применении ставки НДС в размере 10 %.

По данному принципу помимо постановления Правительства № 655 судом кассационной инстанции приведено в пример постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1581 «О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», которое подлежит применению с 03.01.2017.

В примечании 1 к указанному постановлению указано, что для целей применения раздела I перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии государственной регистрации медицинских изделий в установленном порядке.

Учитывая представленные при декларировании документы данное постановление № 1581 не применимо по настоящему делу.

Таким образом, на момент декларирования товаров ЗАО «Юнитрейд»

(дела № А62-11001/2017, № А62-7794/2017) начало свое действие новое регулирование спорных правоотношений, вследствие чего прямое применение Пленума ВАС № 33 без учета нового регулирования невозможно.

Кроме того, суд кассационной инстанции дал оценку представленному при декларировании как по делу № А62-7794/2017, так и по делу № А62-11001/2017

ЗАО «Юнитрейд» регистрационному удостоверению от 22.07.2017 № ФСЗ 2009/04566, в котором имеется ссылка на недействующую редакцию и код ОКП.

Аналогичная ситуация по регистрационному удостоверению № ФСЗ 2008/01175 от 27.04.2017 имеет место по настоящему делу.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства обществ о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А62-7794/2017 у суда апелляционной инстанции не имеется.

В отношении довода обществ о том, что органом, осуществляющим проверку правильности определения хозяйствующим субъектом кода ОКП/ОКПД2 по

общероссийскому классификатору, указанному в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Представленные обществом декларации о соответствии являются документальным удостоверением проведенной органом по сертификации работы по подтверждению соответствия представленной ему продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Согласно действующему законодательству в функции органов по сертификации не входит обязанность по определению кодов товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также обязанность проверять правильность определения и указания в декларации о соответствии кода ОКП ввозимой продукции не являются сведениями, обязательными для представления таможенному органу при осуществлении таможенного декларирования товаров. Данные сведения таможенными органами не проверяются и не контролируются.

Регистрация медицинских изделий – государственная процедура, цель которой разрешить выпуск на российский рынок качественных и безопасных изделий.

Приказом Минздрава России от 14.10.2013 № 737н утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий. Для осуществления процедуры государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012

№ 1416 необходимо и обязательно получить следующие услуги: – технические испытания медицинского изделия; – токсикологические исследования медицинского изделия; – испытания медицинского изделия в целях утверждения типа средств измерений; – клинические испытания медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 9 Положения о разработке, ведении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социально информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677, определение кода объекта классификации по общероссийскому классификатору является правом хозяйствующего субъекта (в данном случае ЗАО «Юнитрейд»). Орган, осуществляющий проверку правильности определения хозяйствующим субъектом кода ОКП/ОКПД2 по общероссийскому классификатору, законодательством не определен.

В соответствии с понятиями, определенными статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», представленные ЗАО «Юнитрейд» декларации о соответствия являются документальным удостоверением проведенной органом по сертификации работы по подтверждению соответствия представленной ему продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

В форме декларации о соответствии, утвержденной Коллегией Евразийской Экономической Комиссии Решением от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов евразийского экономического союза и правилах их оформления», указание кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции в качестве обязательного реквизита не предусмотрено. Кроме, того требование о представлении сертификата (декларации) соответствия, содержащего сведения о коде ОКП/ОКПД2, для подтверждения права на применение ставки НДС 10 % законодательно не закреплено.

Таким образом, согласно действующему законодательству в функции органов по сертификации не входит обязанность по определению кодов товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также обязанность проверять правильность определения и указания в декларации о соответствии кода ОКП, также законодательно не предусмотрена ответственность за недостоверное указание в декларации о соответствии сведений о коде ОКП ввозимой продукции. Кроме того, сведения о коде ОКП не являются сведениями, обязательными для представления таможенному органу при осуществлении таможенного декларирования товаров.

Данные сведения таможенными органами не проверяются и не контролируются.

Таким образом, сведения о коде ОКП в декларации о соответствии носят справочный характер и не подтверждают идентификацию товара в части его отнесения к тому или иному коду ОКП.

Соответственно, при получении регистрационных удостоверений на медицинские изделия заявителем самостоятельно определяется код ОКП.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2017

№ 19-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и Перечня кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее – постановление № 19-П) конкретизирует положения статьи 57 Конституции Российской Федерации и содержит следующие разъяснения.

Налоговое законодательство Российской Федерации предусматривает, что

законодательство о налогах и сборах, регулирующее властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, не применяется к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно пункту 3.2 постановления 19-П, Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает, что таможенным платежом является и налог на добавленную стоимость, если он взимается при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 3 пункта 1 статьи 70); для целей исчисления налогов применения ставки, установленные законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру (пункт 2 статьи 77). Декларирование налогоплательщиками ввозимых товаров и осуществление таможенными органами контроля за правильностью уплаты налога производятся исходя из той классификации товаров, которая предусмотрена для таможенных целей.

С учетом вышеизложенного при определении ставки налога на добавленную стоимость в отношении ввозимого товара необходимо руководствоваться как кодом Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Евразийского экономического союза), так и наименованием товара. Соответственно, только в случае выполнения обоих условий в отношении товара может применяться ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

Данная позиция так же изложена в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2017 № 19-П (лист 5 абзац 3).

Таким образом, ссылка обществ на положения постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2017 № 19-П в качестве подтверждения позиции пункта 20 постановления Пленума ВАС РФ № 33, является несостоятельной.

Ссылка обществ на постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2016 № Ф05-11613/2016 по делу № А40- 248692/2015 также подлежит отклонению.

Как следует из судебного акта по данному делу, на территорию Российской Федерации ООО «ОМБ» ввезло товар – «изделия медицинские для забора крови (код ОКП 93 98 00, код ТН ВЭД - 9018 90 500 9)» по декларациям на товары, датированным июлем –

августом 2015 года.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301.

Субпозиция 9018 – Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения исключена из Перечня № 2 постановлением Правительства № 655 (Начало действия документа – 11.07.2015, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2015) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2018 № 50 Перечень, утвержденный постановлением Правительства № 688, изложен в новой редакции, действие которого (в части, касающейся кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2), за исключением кодов 08.93.10.130 и 08.93.10.140) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Таким образом, декларирование товаров по указанному делу производилось до начала действия постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2018 № 50, но в период начала действия постановления № 655. Судами при вынесении решений принималась во внимание позиция пункта 20 постановления Пленума ВАС РФ № 33 без учета изменений, касающихся кодов ОКПД-2. Кроме того, как указано в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2016 № Ф05-11613/2016 по делу

№ А40-248692/15 (лист 2, абзац 4), суд акцентирует внимание на представленное заявителем регистрационное удостоверение от 11.12.2012 № ФСЗ 2011/09572, согласно которому выпускаемый товар классифицируется по коду ОКП как медицинское изделие. То есть регистрационное удостоверение подтверждает только отнесение товара к категории – медицинское изделие, но не устанавливает его точную классификацию согласно кодам ОКП или ОКПД-2, что является подтверждением обстоятельств, описанных выше.

Также необоснованной является ссылка обществ на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.02.2017 № Ф10-5888/2016 по делу № А62-9590/2015.

Предметом обжалования в кассационной инстанции по настоящему делу являлись судебные акты, принятые по спору о признании недействительным отказа таможенного органа в возврате излишне взысканных таможенных платежей, оформленного письмом от 01.12.2015 № 1-34/32912, и обязании таможенного органа возвратить излишне взысканные денежные средства.

Декларирование товаров производилось в период с 22.06 – 10.08.2015.

Выводы суда идентичны выводам, указанным в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2016 № Ф05-11613/2016 по делу № А40-248692/2015.

Также необоснованной является ссылка обществ на постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.03.2017 по делу № А40-142963/2016.

Данный судебный акт не является преюдициальным к настоящему делу ввиду возникновения (декларирование товаров) спорных правоотношений 03.07.2015

(ДТ № 10130032/030715/0004926). Тогда как все нормативно-правовые акты, изменяющие нормы постановления № 688, начали свое действие с 11.07.2015 (постановление № 655) или в более поздние сроки. Таким образом, судами данные нормативно-правовые акты не оценивались. Кроме того, по данному делу основанием для отмены Арбитражным судом Московского округа решения суда Арбитражного суда г. Москвы и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда явилось то обстоятельство, что код ТН ВЭД ввезенного АО «Р-Фарм» товара включен в перечень лекарственных средств, а не в перечень медицинских изделий, что не является законным основанием для отказа в применении к спорному товару налоговой ставки 10 процентов (лист 7 постановления).

Доводы обществ не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2018 по делу № А62-11001/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.Н. Тимашкова

Судьи Д.В. Большаков Н.В. Еремичева